ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) И КОНКУРСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 7
§ 1. Понятие и значение законодательства о несостоятельности (банкротстве) 7
§2. Понятие и виды процедур, применяемых в деле о банкротстве 16
§3. Конкурсное производство в системе процедур, применяемых в деле о банкротстве 28
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В КОНКУРСНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ 32
§1. Общие положения о субъектах конкурсного производства 32
§2. Правовое положение конкурсного управляющего 36
§3. Правовое положение кредиторов 44
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО
ПРОИЗВОДСТВА 54
§ 1. Открытие конкурсного производства 54
§2. Выявление конкурсной массы должника 60
§3. Порядок удовлетворения требований кредиторов 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
В современных социально-экономических реалиях Российской Федерации в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и баланса интересов сторон особую важность приобретает институт банкротства, нормы которого направлены на восстановление платежеспособности юридических и физических лиц, испытывающих финансовые трудности, исключение из финансового оборота субъектов, неспособных осуществлять рентабельную деятельность, максимизацию расчетов с кредиторами, что, несомненно, способствует стабилизации экономики и препятствует возникновению банкротства субъектов рыночных отношений.
Следовательно, от эффективности института несостоятельности (банкротства) всецело зависит устойчивость и целостность экономического пространства Российской Федерации.
В настоящей магистерской диссертации будет рассмотрена и изучена завершающая процедура, которая применяется в деле о банкротстве - конкурсное производство.
Актуальность и практическая значимость исследования конкурсного производства как процедуры, применяемой в деле о банкротстве, обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, банкротство, как социально-экономическое явление, закономерно вытекает из последовательного функционирования рыночной экономики и направлено на обеспечение развития любой экономической системы. На протяжении продолжительного периода времени институт несостоятельности (банкротства) не признавался отечественным правопорядком и доктриной, а с момента перехода нашего государства к рыночным отношениям, законодательство о банкротстве многократно менялось, следовательно, исследование правовых форм указанного феномена представляется теоретически и практически значимым.
Во-вторых, нынешнее социально-экономическое положение Российской Федерации приводит к неплатежеспособности контрагентов, падению потребительского спроса, увеличению процентных ставок по кредитам, отсутствию благоприятных условий для притока инвестиций, что в свою очередь приводит к развитию массовой несостоятельности. В связи с этим заметно увеличилось количество дел о банкротстве, рассматриваемых арбитражными судами, при этом большая часть рассматриваемых дел оканчивается признанием должника банкротом и открытием в отношении него конкурсного производства. Указанное обстоятельство актуализирует вопросы толкования соответствующих норм права.
В-третьих, неоднозначная практика применения действующих норм Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» явилась следствием научных обсуждений о правовых, социальных и экономических последствиях применения конкурсного законодательства, перспективах и направлениях его совершенствования. Представляется, что правовые коллизии, пробелы в нормативно-правовом регулировании указанных общественных отношений, снижают эффективность реализации норм действующего конкурсного законодательства и тем самым провоцируют правоприменительные ошибки, выражающиеся в нарушении прав и законных интересов должника и его кредиторов.
В связи с этим, представляется актуальным изучение процедуры конкурсного производства, в частности постановка, обоснование, решение спорных и дискуссионных вопросов, которые связаны с проведением указанной процедуры.
Степень научной разработанности темы исследования. Правовые основы процедуры конкурсного производства нашли свое отражение в научных исследованиях отечественных и зарубежных ученых. Были исследованы общие теоретико-методологические вопросы конкурсного права (А.А. Дубинчин, С.А. Карелина, В.Ф. Попондопуло, В.С. Белых), изучены частные вопросы указанной процедуры банкротства, а именно: основания признания должника банкротом (В.Н. Ткачев, М.В. Телюкина), правовое положение субъектов конкурсного производства (А.К. Семина, Е.А. Колиниченко), вопросы толкования и применения норм конкурсного права (О.А. Никитина, В. В. Витрянский), сравнительно-правовые (С.С. Трутников, С.П. Гришаев), процессуальные (С.И. Федоров, Е.В. Чиркунова), административно-правовые (О.В. Шитщина) аспекты конкурсного производства (Е.В. Демьяненко, К.Т. Трофимов) и некоторые другие вопросы.
Цель работы заключается в том, чтобы на основании исследования действующего законодательства Российской Федерации, судебной практики, доктрины сформировать целостное представление о процедуре конкурсного производства, применяемой в деле о банкротстве.
Для достижения поставленной цели ставятся такие задачи, как:
1. раскрыть понятие и значение законодательства о банкротстве.
2. раскрыть понятие процедур, которые применяются в деле о банкротстве, а также исследовать их виды;
3. рассмотреть конкурсное производство в системе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
4. определить правовое положение субъектов конкурсного производства, в том числе: должника, кредиторов и конкурсного управляющего;
5. изучить порядок проведения конкурсного производства и
выявить его особенности, в том числе: открытие конкурсного
производства, выявление конкурсной массы, порядок удовлетворения требований кредиторов.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении процедуры конкурсного производства.
Предметом магистерской диссертации выступают нормы законодательства о несостоятельности (банкротстве), которые регулируют отношения, связанные с проведением конкурсного производства.
Теоретическую систему исследования составили научные исследования таких ученых, как Белых В. С., Борисенкова Т.В., Витрянский В.В., Дорохина Е.Г., Дубинский Д.Р., Дубинчин А.А, Карелина С.А., Кораев К.Б., Круглова О.Г., Курбатов А.Я., Марков П.А., Марчевская А.М., Мифтахутдинов Р.Т., Никитина О.А., Оленин А.Е., Панов С.Я., Пахаруков А.А., Пирогова Е.С., Попондопуло В.Ф., Рубцова Н.В., Свириденко О.М., Свирин Ю.А., Семеусов В.А., Синякина А.М., Скуратовский М.Л., Сторчак Н.Ф., Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Цветкова И.О., Шишмарева Т.П., Щербович И.А. и др.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики Верховного Суда РФ и ныне упраздненного Высшего Арбитражного Суда РФ; Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ; Федеральных арбитражных судов округов; а также статистические данные Верховного Суда РФ.
Методологическая основа исследования. Выводы и предложения, которые содержатся в работе, основаны на использовании общенаучных и частных научных методах познания: системного и логического анализа, специально-юридических методах познания, в том числе: нормативно-аналитического, исторического, сравнительного правоведения, технико-юридического, толкования.
Настоящая магистерская диссертация посвящена теме исследования правовых основ процедуры конкурсного производства, применяемой в деле несостоятельности (банкротстве). В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы.
Конкурсное производство - это одна из процедур банкротства, применяемая к должнику, признанному арбитражным судом банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требования кредиторов. Порядок проведения конкурсного производства регламентируется нормами главы 7 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Основанием для введения конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
К лицам, участвующим в конкурсных отношениях, относят: должника, конкурсных кредиторов, арбитражных управляющих,
уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, которые предусмотрены Законом о несостоятельности (банкротстве).
Одной из основных фигур в конкурсном производстве является конкурсный управляющий. Он утверждается арбитражным судом при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о чем выносится соответствующее определение. К нему переходят полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом, так как после принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества унитарного предприятия.
Исключением является передача полномочий о принятии решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.
В обязанности конкурсного управляющего входит: принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника; формирование конкурсной массы и реализация имущества должника с целью обращения этого имущества в денежные средства; ведение реестра кредиторов, с целью выявления их требований, и соразмерного удовлетворения этих требований в порядке очередности, предусмотренной Законом о несостоятельности (банкротстве).
Завершающей стадией конкурсного производства является реализация имущества должника, проведение окончательных расчетов с кредиторами и составление отчета конкурсным управляющим.
На основании отчета, и в зависимости от того удовлетворены ли требования кредиторов, арбитражным судом выносится соответствующее определение. Если все требования кредиторов удовлетворены, в соответствии с реестром требований кредиторов, выносится определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в результате чего решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению. Если же требования кредиторов удовлетворены не в полном объеме, арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, являющееся основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Важно отметить, что настоящая магистерская диссертация содержит практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Так, законодательство о несостоятельности (банкротстве) не содержит конкретной регламентации правового статуса конкурсного управляющего, что позволяет арбитражным судам воспринимать последнего, как законного представителя должника, что в принципе противоречит гражданскому законодательству, а также дает возможность арбитражному управляющему злоупотреблять своими правами. Решить данную проблему можно путем более корректного законодательного закрепления в Законе о несостоятельности (банкротстве) статуса арбитражных управляющих в деле о банкротстве. Кроме того, необходимо усилить контроль за деятельностью арбитражного управляющего со стороны собрания кредиторов, комитета кредиторов, а также арбитражного суда и саморегулируемой организации. Также представляется необходимым установление более жестких условий отстранения арбитражного управляющего, установление возможности кредиторов не только инициировать процесс по отстранению арбитражного управляющего, но и доказывать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей.
Одной из актуальных проблем также является существующая законодательная концепция в отношении неденежных кредиторов, которая не лучшим образом влияет на правовое положение указанных кредиторов, и лишает их возможности оперативной защиты своих прав, что значительно увеличивает стоимость защиты. С целью дальнейшего совершенствования законодательства о банкротстве и для улучшения правового положения неденежных кредиторов целесообразнее распространить действия законодательства о банкротстве и на требования кредиторов, имеющих неденежный характер. Данная проблема должна решаться переводом неденежного требования в денежное.
Нерегламентированными законодательством остаются вопросы порядка удовлетворения требований внеочередных кредиторов, которые не относятся к кредиторам по текущим обязательствам в процедурах наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мирового соглашения. В связи с этим, представляется обоснованным в Законе о несостоятельности (банкротстве) регламентировать правовой статус не текущих кредиторов как определенной части целого, а правовой статус всех кредиторов конкурсной массы (внеочередных кредиторов).
Указанные недостатки в Законе о несостоятельности (банкротстве) свидетельствуют о том, что российское конкурсное право требует более тщательного и продуманного законотворческого вмешательства, поскольку имеющиеся пробелы снижают эффективность применения его норм и тем самым провоцируют двоякое толкование и правоприменительные ошибки.
Пользуясь юридической литературой и нормативной базой, в настоящей магистерской диссертации была осуществлена попытка выявить и раскрыть правовые проблемы конкурсного производства юридических лиц, а также разработать рекомендации по совершенствованию законодательства о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц в Российской Федерации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
