ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООН ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
|
ВВЕДЕНИЕ С. 4-11
ГЛАВА 1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И СИСТЕМА ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ ООН ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ С. 12-40
1.1. Коррупция как глобальная угроза человечеству С. 12-18
1.2. Роль Организации Объединенных Наций в формировании
международных стандартов в области противодействия
коррупции С. 18-40
ГЛАВА 2. МОНИТОРИНГОВАЯ МОДЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ СТАНДАРТОВ ООН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ С. 41-56
2.1. Конференция государств-участников (COSP) - главный директивный
орган мониторинга исполнения Конвенции ООН против
коррупции С. 41-46
2.2. Направления мониторинга исполнения стандартов ООН по борьбе с
коррупцией С. 46-56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ С. 57-59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
ГЛАВА 1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И СИСТЕМА ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ ООН ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ С. 12-40
1.1. Коррупция как глобальная угроза человечеству С. 12-18
1.2. Роль Организации Объединенных Наций в формировании
международных стандартов в области противодействия
коррупции С. 18-40
ГЛАВА 2. МОНИТОРИНГОВАЯ МОДЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ СТАНДАРТОВ ООН О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ С. 41-56
2.1. Конференция государств-участников (COSP) - главный директивный
орган мониторинга исполнения Конвенции ООН против
коррупции С. 41-46
2.2. Направления мониторинга исполнения стандартов ООН по борьбе с
коррупцией С. 46-56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ С. 57-59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Отношение к коррупции во всем мире за последние годы существенно изменилось. Так, в Послании Генерального секретаря ООН от 9 декабря 2015 года по случаю всемирного дня борьбы с коррупцией отмечалось: “если когда-то взяточничество, коррупция и незаконные финансовые потоки нередко считались издержками предпринимательской деятельности, сегодня коррупция широко - и справедливо - рассматривается как преступное и разрушительное явление”. На противодействие коррупции как глобальной проблеме человечества обращено внимание и в новой “Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года”. В этом документе на уровне ООН была поставлена задача борьбы с нищетой и обеспечение достойных условий жизни для всех жителей планеты.
Исходя из этого, борьба с коррупцией должна происходить во всех ее аспектах, в том числе, она должна быть направлена на значительное сокращение незаконных финансовых потоков, возвращение незаконно присвоенного имущества народу . Это особенно важно для борьбы с бедностью и для общественного развития, поскольку из-за коррупции средства, предназначенные для школ, больниц и других жизненно важных потребностей общества и государства уходят в руки преступников. Институционализация коррупции становится почвой для насилия и нестабильности, недоверия общества к государству и власти, порождая насилие со стороны населения.
Признавая глобальную природу коррупции и важность обединенных усилий мирового сообщества в борьбе с этими угрозами, Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию против коррупции, ставшей методологической платформой для правительств, международных правительственных и неправительственных организаций, всего гражданского общества, активных граждан в разных странах. Благодаря международному сотрудничеству деятельность ООН способствует достижению позитивных результатов в искоренении коррупции во всем мире, формированию международных стандартов в противодействии этой угрозе.
Исследование данной проблематики реально способствует унификации международного, национального и регионального законодательства в этой сфере, что является актуальной проблемой и задачей для науки и практики. Поэтому особое значение в этой связи приобретает построение общепринятой мониторинговой модели исполнения Конвенции. Это будет способствовать эффективной имплеметации международных стандартов ООН в российское законодательство и правоприменительную практику в этой сфере правовых отношений, будет содействвать формированию теоретических основ, которые не будут вызывать коллизии международных правовых норм с российским законодательством.
Степень разработанности темы исследования. Деятельности ООН по противодействию коррупции и различным аспектам реализации международных норм в этой сфере как на международном, так и на национальном и региональном уровнях в научной литературе уделяется определенное внимание. Особенно после принятия соответствующих международных и национальных нормативных актов.
Обратим внимание на следующие научные работы в этой сфере. В монографиях работах Т.Я. Хабриевой, А.В. Федорова, Г.Б. Богуш, О.И. Тиунова, В.П. Кашепова, А.В. Кудашкина и др. поднимались вопросы антикоррупционных стандартов Организации Экономического
Сотрудничества и развития, международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций, проблематика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. В статье О. Адоевской раскрыта проблематика унификации международных, зарубежных и национальных норм о борьбе с коррупцией. А.А. Каширкина и А.Н. Морозов подняли вопросы антикоррупционных мониторинговых механизмов в деятельности международных организаций на универсальном и региональном уровнях. В.А. Козлов исследовал международно-правовые аспекты государственной политики в сфере противодействия коррупции. С.А. Лошакова сосредоточила свое внимание на международно-правовых аспектах сотрудничества государств в борьбе с коррупцией. И.И. Лукашук рассмотрел международно-правовые формы борьбы с коррупцией. В. Михайлов и Ю.П. Синельщиков проанализировали статью 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за незаконное обогащение и возможные направления отражения ее идеи в правовой системе Российской Федерации. Р.В. Нигматуллин исследовал проблематику одиннадцатого Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и проблемы координации международного сотрудничества по борьбе с преступностью. Д.Я. Примаков и К. Коник проанализировали результаты имплементации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в России. Цирин А. М. исследовал современные стандарты и технологии противодействия коррупции.
В них в той или иной степени затрагиваются вопросы системной деятельности ООН по борьбе с коррупцией, проблематике, связанной с международными стандартами в этой сфере, международным мониторингом, имплементацией международных норм в национальное законодательство.
Весь отмеченный комплекс вопросов, привлекающий внимание российских исследователей, постоянно актуализируется. Вместе с тем, не исследованными остаются тематики, связанные с мониторингом, организованным ООН по страновому отслеживанию исполнения Конвенции,
который она проводит в формате Конференции государств-участников Конвенции. Именно здесь вырабатываются предложения по совершенствованию национального законодательства на основе именно стандартов ООН, стандартов глобального значения (в отличие от региональных стандартов, например европейских, стандартов
международных организаций).
Исходя из анализа актуальности и степени научной разработанности темы исследование всей совокупности проблематики в этой сфере является перспективным стимулом в части создания на основе международных стандартов глобального уровня в области противодействия коррупции моделей для имплементации и унификации разноуровневых правовых норм в этой сфере, для построения международных мониторинговых моделей анализа правоприменительной практики противодействия коррупции.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере коррупционного поведения, на регулирование которых направлена деятельность международного сообщества, национальных государств и гражданского общества.
Предметом исследования является система правовых норм международного уровня, правовые практики, характеризующие деятельность ООН и международное сотрудничество по противодействию коррупции, мониторинг исполнения выработанных ООН международных стандартов по противодействию коррупции.
Целью исследования является комплексное рассмотрение теоретических проблем и правовых практик, возникающих из деятельности ООН по противодействию коррупции.
Задачи исследования. Реализация поставленной цели обусловила необходимость выполнения следующих задач:
1. Определить и представить динамику деятельности ООН по международному нормативно-правовому регулированию
противодействия коррупции.
2. Рассмотреть и представить характеристику сформированного на текущий момент комплекса международных стандартов по борьбе с коррупцией. Выявить проблематику, связанную с унификацией разноуровневых норм в этой сфере.
3. Охарактеризовать мониторинговую модель, сформированную ООН по исполнению Конвенции против коррупции.
4. Представить направления мониторинга исполнения стандартов ООН по противодействию коррупции.
5. Систематизировать современное научное знание о деятельности ООН, направленной на противодействие коррупции для выявления научной проблематики, имеющей потенциал влияния на российскую правовую антикоррупционную политику.
6. Определить и обосновать, на основе проведенного исследования, пробелы в нормативном регулировании в сфере противодействия коррупции и внедренческие перспективы совершенствования российского законодательства в этой области.
Науч ная новизна исследования состоит в том, что автором проведен аналитический обзор созданной ООН мониторинговой модели исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией; выявлены и представлены пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Качественные процедуры, созданные ООН для проведения мониторинга исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией, создают научную основу для сравнительно-правового и системного анализа глобального мониторинга планетарных угроз, связанных с коррупцией, способствуют выявлению пробелов в правовом регулировании. Это позволило выявить следующие пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере: необходимо построение национальных целевых моделей дальнейшего развития законотворчества в этой сфере, на основе сравнительно-правовых исследований страновых отчетов, проводимых Конференцией государств-участников исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
2. Созданные ООН стандарты глобального уровня создают основу для
унификации регионального и национального законодательства, на основе глобальных правовых норм, являющихся нормами более высокого уровня юридической силы, а также потребность в
мониторинге такой унификации и создании международно-правовых механизмов для нее. Поскольку в условиях наличия множественности производных международных актов регионального уровня создается неоправданная вариативность правового регулирования, которая может приводить к коллизии правовых норм разного уровня. Предлагается разработать Программу такой работы, предложить ее Экономическому и Социальному Совету ООН, Конференции государств-участников мониторинга исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
3. Предлагаем на основании Глобальной декларации ООН, принятой в Дохе, внести изменения в федеральные программы по противодействию коррупции, внеся в них предложения ООН по четырем направлениям:
• создание эластичных, надежных и прозрачных институтов по укреплению судебной целостности и предотвращению коррупции в судебной системе, в правоохранительной системе в целом;
• содействие реабилитации и социальной интеграции заключенных, предоставление им второго шанса в жизни;
• предупреждение преступности среди молодежи с помощью спорта, на основе программ и обучения жизненным навыкам;
• поддержка интеграции в области предупреждения преступности и продвижение принципа верховенства закона на все уровни образования.
Нормативную базу исследования составили международные правовые нормы, сформированные ООН, регулирующие сферу противодействия коррупции. Всего для нашего исследования привлечено 43 международных нормативных правовых акта ООН, два нормативных акта Российской Федерации.
Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общепринятые научные методы, применяемые в юриспруденции, в том числе:
- формально-логический метод исследования позволил при помощи основных правил логики решить поставленные в работе задачи и достигнуть цели исследования;
- историко-генетический метод исследования позволяет
проанализировать и рассмотреть аспекты появления, становления и развития деятельности ООН в сфере противодействия коррупции;
- метод системно-функционального анализа позволил использовать системные связи и функции для анализа эффективности мониторинговой модели, созданной ООН в сфере противодействия коррупции;
Кроме того, важным методом, позволившим комплексно подойти к написанию настоящего исследования, стал диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления во всем их разнообразии, противоречивости, в развитии и системно.
Степень достоверности и апробация результатов исследования.
Достоверность результатов исследования основана на привлечении всего массива нормативных правовых актов и научной литературы по данной проблеме при помощи справочной системы КонсультантПлюс и международных баз данных, прежде всего, ООН.
Апробация результатов исследования проведена во время прохождения преддипломной практики на кафедре международных отношений, мировой политики и зарубежного регионоведения Казанского (Приволжского) федерального университета. Во время занятий в Школе публичной дипломатии, организованных кафедрой, были апробированы международные практики и стандарты по противодействию коррупции, раскрыта деятельность ООН в этой сфере.
Исходя из этого, борьба с коррупцией должна происходить во всех ее аспектах, в том числе, она должна быть направлена на значительное сокращение незаконных финансовых потоков, возвращение незаконно присвоенного имущества народу . Это особенно важно для борьбы с бедностью и для общественного развития, поскольку из-за коррупции средства, предназначенные для школ, больниц и других жизненно важных потребностей общества и государства уходят в руки преступников. Институционализация коррупции становится почвой для насилия и нестабильности, недоверия общества к государству и власти, порождая насилие со стороны населения.
Признавая глобальную природу коррупции и важность обединенных усилий мирового сообщества в борьбе с этими угрозами, Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию против коррупции, ставшей методологической платформой для правительств, международных правительственных и неправительственных организаций, всего гражданского общества, активных граждан в разных странах. Благодаря международному сотрудничеству деятельность ООН способствует достижению позитивных результатов в искоренении коррупции во всем мире, формированию международных стандартов в противодействии этой угрозе.
Исследование данной проблематики реально способствует унификации международного, национального и регионального законодательства в этой сфере, что является актуальной проблемой и задачей для науки и практики. Поэтому особое значение в этой связи приобретает построение общепринятой мониторинговой модели исполнения Конвенции. Это будет способствовать эффективной имплеметации международных стандартов ООН в российское законодательство и правоприменительную практику в этой сфере правовых отношений, будет содействвать формированию теоретических основ, которые не будут вызывать коллизии международных правовых норм с российским законодательством.
Степень разработанности темы исследования. Деятельности ООН по противодействию коррупции и различным аспектам реализации международных норм в этой сфере как на международном, так и на национальном и региональном уровнях в научной литературе уделяется определенное внимание. Особенно после принятия соответствующих международных и национальных нормативных актов.
Обратим внимание на следующие научные работы в этой сфере. В монографиях работах Т.Я. Хабриевой, А.В. Федорова, Г.Б. Богуш, О.И. Тиунова, В.П. Кашепова, А.В. Кудашкина и др. поднимались вопросы антикоррупционных стандартов Организации Экономического
Сотрудничества и развития, международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций, проблематика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. В статье О. Адоевской раскрыта проблематика унификации международных, зарубежных и национальных норм о борьбе с коррупцией. А.А. Каширкина и А.Н. Морозов подняли вопросы антикоррупционных мониторинговых механизмов в деятельности международных организаций на универсальном и региональном уровнях. В.А. Козлов исследовал международно-правовые аспекты государственной политики в сфере противодействия коррупции. С.А. Лошакова сосредоточила свое внимание на международно-правовых аспектах сотрудничества государств в борьбе с коррупцией. И.И. Лукашук рассмотрел международно-правовые формы борьбы с коррупцией. В. Михайлов и Ю.П. Синельщиков проанализировали статью 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за незаконное обогащение и возможные направления отражения ее идеи в правовой системе Российской Федерации. Р.В. Нигматуллин исследовал проблематику одиннадцатого Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и проблемы координации международного сотрудничества по борьбе с преступностью. Д.Я. Примаков и К. Коник проанализировали результаты имплементации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в России. Цирин А. М. исследовал современные стандарты и технологии противодействия коррупции.
В них в той или иной степени затрагиваются вопросы системной деятельности ООН по борьбе с коррупцией, проблематике, связанной с международными стандартами в этой сфере, международным мониторингом, имплементацией международных норм в национальное законодательство.
Весь отмеченный комплекс вопросов, привлекающий внимание российских исследователей, постоянно актуализируется. Вместе с тем, не исследованными остаются тематики, связанные с мониторингом, организованным ООН по страновому отслеживанию исполнения Конвенции,
который она проводит в формате Конференции государств-участников Конвенции. Именно здесь вырабатываются предложения по совершенствованию национального законодательства на основе именно стандартов ООН, стандартов глобального значения (в отличие от региональных стандартов, например европейских, стандартов
международных организаций).
Исходя из анализа актуальности и степени научной разработанности темы исследование всей совокупности проблематики в этой сфере является перспективным стимулом в части создания на основе международных стандартов глобального уровня в области противодействия коррупции моделей для имплементации и унификации разноуровневых правовых норм в этой сфере, для построения международных мониторинговых моделей анализа правоприменительной практики противодействия коррупции.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере коррупционного поведения, на регулирование которых направлена деятельность международного сообщества, национальных государств и гражданского общества.
Предметом исследования является система правовых норм международного уровня, правовые практики, характеризующие деятельность ООН и международное сотрудничество по противодействию коррупции, мониторинг исполнения выработанных ООН международных стандартов по противодействию коррупции.
Целью исследования является комплексное рассмотрение теоретических проблем и правовых практик, возникающих из деятельности ООН по противодействию коррупции.
Задачи исследования. Реализация поставленной цели обусловила необходимость выполнения следующих задач:
1. Определить и представить динамику деятельности ООН по международному нормативно-правовому регулированию
противодействия коррупции.
2. Рассмотреть и представить характеристику сформированного на текущий момент комплекса международных стандартов по борьбе с коррупцией. Выявить проблематику, связанную с унификацией разноуровневых норм в этой сфере.
3. Охарактеризовать мониторинговую модель, сформированную ООН по исполнению Конвенции против коррупции.
4. Представить направления мониторинга исполнения стандартов ООН по противодействию коррупции.
5. Систематизировать современное научное знание о деятельности ООН, направленной на противодействие коррупции для выявления научной проблематики, имеющей потенциал влияния на российскую правовую антикоррупционную политику.
6. Определить и обосновать, на основе проведенного исследования, пробелы в нормативном регулировании в сфере противодействия коррупции и внедренческие перспективы совершенствования российского законодательства в этой области.
Науч ная новизна исследования состоит в том, что автором проведен аналитический обзор созданной ООН мониторинговой модели исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией; выявлены и представлены пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Качественные процедуры, созданные ООН для проведения мониторинга исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией, создают научную основу для сравнительно-правового и системного анализа глобального мониторинга планетарных угроз, связанных с коррупцией, способствуют выявлению пробелов в правовом регулировании. Это позволило выявить следующие пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере: необходимо построение национальных целевых моделей дальнейшего развития законотворчества в этой сфере, на основе сравнительно-правовых исследований страновых отчетов, проводимых Конференцией государств-участников исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
2. Созданные ООН стандарты глобального уровня создают основу для
унификации регионального и национального законодательства, на основе глобальных правовых норм, являющихся нормами более высокого уровня юридической силы, а также потребность в
мониторинге такой унификации и создании международно-правовых механизмов для нее. Поскольку в условиях наличия множественности производных международных актов регионального уровня создается неоправданная вариативность правового регулирования, которая может приводить к коллизии правовых норм разного уровня. Предлагается разработать Программу такой работы, предложить ее Экономическому и Социальному Совету ООН, Конференции государств-участников мониторинга исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
3. Предлагаем на основании Глобальной декларации ООН, принятой в Дохе, внести изменения в федеральные программы по противодействию коррупции, внеся в них предложения ООН по четырем направлениям:
• создание эластичных, надежных и прозрачных институтов по укреплению судебной целостности и предотвращению коррупции в судебной системе, в правоохранительной системе в целом;
• содействие реабилитации и социальной интеграции заключенных, предоставление им второго шанса в жизни;
• предупреждение преступности среди молодежи с помощью спорта, на основе программ и обучения жизненным навыкам;
• поддержка интеграции в области предупреждения преступности и продвижение принципа верховенства закона на все уровни образования.
Нормативную базу исследования составили международные правовые нормы, сформированные ООН, регулирующие сферу противодействия коррупции. Всего для нашего исследования привлечено 43 международных нормативных правовых акта ООН, два нормативных акта Российской Федерации.
Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составили общепринятые научные методы, применяемые в юриспруденции, в том числе:
- формально-логический метод исследования позволил при помощи основных правил логики решить поставленные в работе задачи и достигнуть цели исследования;
- историко-генетический метод исследования позволяет
проанализировать и рассмотреть аспекты появления, становления и развития деятельности ООН в сфере противодействия коррупции;
- метод системно-функционального анализа позволил использовать системные связи и функции для анализа эффективности мониторинговой модели, созданной ООН в сфере противодействия коррупции;
Кроме того, важным методом, позволившим комплексно подойти к написанию настоящего исследования, стал диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления во всем их разнообразии, противоречивости, в развитии и системно.
Степень достоверности и апробация результатов исследования.
Достоверность результатов исследования основана на привлечении всего массива нормативных правовых актов и научной литературы по данной проблеме при помощи справочной системы КонсультантПлюс и международных баз данных, прежде всего, ООН.
Апробация результатов исследования проведена во время прохождения преддипломной практики на кафедре международных отношений, мировой политики и зарубежного регионоведения Казанского (Приволжского) федерального университета. Во время занятий в Школе публичной дипломатии, организованных кафедрой, были апробированы международные практики и стандарты по противодействию коррупции, раскрыта деятельность ООН в этой сфере.
В результате проведенного исследования было выявлено, что недостаточно привлекают внимание исследователей тематики, связанные с мониторингом исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией. А именно здесь вырабатываются предложения по совершенствованию национального законодательства на основе стандартов ООН, стандартов глобального значения, вырабатываются модели для имплементации и унификации разноуровневых правовых норм в этой сфере.
В результате исследования был охарактеризован сформированный в ООН на текущий момент комплекс международных стандартов по борьбе с коррупцией, рассмотрена мониторинговая модель, сформированная ООН по исполнению Конвенции против коррупции, представлены направления мониторинга.
По мнению автора, стоящая перед нею цель - выявить и рассмотреть теоретические проблемы и правовые практики, возникающие из деятельности ООН по противодействию коррупции - была выполнена. Автору удалось систематизировать современное научное знание о деятельности ООН, направленной на противодействие коррупции, ею была выявлена научная проблематика, имеющая потенциал влияния на российскую правовую антикоррупционную политику. Автор выявил следующие пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере: необходимо построение национальных целевых моделей дальнейшего развития законотворчества в этой сфере, на основе сравнительно-правовых исследований страновых отчетов, проводимых Конференцией государств-участников исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
Это позволило автору прийти к выводу о том, что качественные процедуры, созданные ООН для проведения мониторинга исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией, создают научную основу для сравнительно-правового и системного анализа глобального мониторинга планетарных угроз, связанных с коррупцией, способствуют выявлению пробелов в правовом регулировании.
На основе проведенного исследования были определены внедренческие перспективы совершенствования российского законодательства в этой области.
Созданные ООН стандарты глобального уровня создают основу для унификации регионального и национального законодательства, на основе глобальных правовых норм, являющихся нормами более высокого уровня юридической силы, а также потребность в мониторинге такой унификации и создании международно-правовых механизмов для нее. Поскольку в условиях наличия множественности производных международных актов регионального уровня создается неоправданная вариативность правового регулирования, которая может приводить к коллизии правовых норм разного уровня. Предлагается разработать Программу такой работы, предложить ее Экономическому и Социальному Совету ООН, Конференции государств- участников мониторинга исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
Автор предлагает на основании Глобальной декларации ООН, принятой в Дохе, внести изменения в федеральные программы по противодействию коррупции, внеся в них предложения ООН по четырем направлениям:
• создание эластичных, надежных и прозрачных институтов по укреплению судебной целостности и предотвращению коррупции в судебной системе, в правоохранительной системе в целом;
• содействие реабилитации и социальной интеграции заключенных, предоставление им второго шанса в жизни;
• предупреждение преступности среди молодежи с помощью спорта, на основе программ и обучения жизненным навыкам;
• поддержка интеграции в области предупреждения преступности и продвижение принципа верховенства закона на все уровни
образования.
Представленная работа выполнена мною самостоятельно, без недопустимой чужой помощи. Все заимствования из чужих источников обозначены в тексте работы надлежащим образом в качестве таковых.
В результате исследования был охарактеризован сформированный в ООН на текущий момент комплекс международных стандартов по борьбе с коррупцией, рассмотрена мониторинговая модель, сформированная ООН по исполнению Конвенции против коррупции, представлены направления мониторинга.
По мнению автора, стоящая перед нею цель - выявить и рассмотреть теоретические проблемы и правовые практики, возникающие из деятельности ООН по противодействию коррупции - была выполнена. Автору удалось систематизировать современное научное знание о деятельности ООН, направленной на противодействие коррупции, ею была выявлена научная проблематика, имеющая потенциал влияния на российскую правовую антикоррупционную политику. Автор выявил следующие пробелы в систематизации научного знания о глобальном правовом регулировании и национальных правоприменительных практиках в этой сфере: необходимо построение национальных целевых моделей дальнейшего развития законотворчества в этой сфере, на основе сравнительно-правовых исследований страновых отчетов, проводимых Конференцией государств-участников исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
Это позволило автору прийти к выводу о том, что качественные процедуры, созданные ООН для проведения мониторинга исполнения Конвенции по борьбе с коррупцией, создают научную основу для сравнительно-правового и системного анализа глобального мониторинга планетарных угроз, связанных с коррупцией, способствуют выявлению пробелов в правовом регулировании.
На основе проведенного исследования были определены внедренческие перспективы совершенствования российского законодательства в этой области.
Созданные ООН стандарты глобального уровня создают основу для унификации регионального и национального законодательства, на основе глобальных правовых норм, являющихся нормами более высокого уровня юридической силы, а также потребность в мониторинге такой унификации и создании международно-правовых механизмов для нее. Поскольку в условиях наличия множественности производных международных актов регионального уровня создается неоправданная вариативность правового регулирования, которая может приводить к коллизии правовых норм разного уровня. Предлагается разработать Программу такой работы, предложить ее Экономическому и Социальному Совету ООН, Конференции государств- участников мониторинга исполнения Конвенции ООН по борьбе с коррупцией.
Автор предлагает на основании Глобальной декларации ООН, принятой в Дохе, внести изменения в федеральные программы по противодействию коррупции, внеся в них предложения ООН по четырем направлениям:
• создание эластичных, надежных и прозрачных институтов по укреплению судебной целостности и предотвращению коррупции в судебной системе, в правоохранительной системе в целом;
• содействие реабилитации и социальной интеграции заключенных, предоставление им второго шанса в жизни;
• предупреждение преступности среди молодежи с помощью спорта, на основе программ и обучения жизненным навыкам;
• поддержка интеграции в области предупреждения преступности и продвижение принципа верховенства закона на все уровни
образования.
Представленная работа выполнена мною самостоятельно, без недопустимой чужой помощи. Все заимствования из чужих источников обозначены в тексте работы надлежащим образом в качестве таковых.
Подобные работы
- Прокурорский надзор за деятельностью подразделений по противодействию коррупции
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4835 р. Год сдачи: 2017 - Международно-правовое сотрудничество государств по обеспечению противодействия совершения
преступлений в экономической сфере
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2016 - Совершенствование государственной антикоррупционной политики в системе государственной службы
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Основные направления борьбы с коррупцией в таможенных органах
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - Международное сотрудничество по противодействию коррупции в сфере образования
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СОТРУДНИЧЕСТВА ПО БОРЬБЕ С НАРКОТОРГОВЛЕЙ
Бакалаврская работа, международное публичное право. Язык работы: Русский. Цена: 3850 р. Год сдачи: 2018 - Коррупция в системе государственного управления: факторы, способствующие возникновению коррупции, проблемы и пути решения
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2022 - Проблемы противодействия коррупции в РФ
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2020 - Коррупция в системе государственного управления: факторы, способствующие возникновению коррупции, проблемы и пути решения (Санкт-Петербургский Университет Технологий Управления и Экономики)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2023
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
