Введение 3
Глава I . Возбуждение уголовного дела как самостоятельная стадия уголовного процесса 5
1.1. История становления и развития института возбуждения уголовного
дела 5
1.2. Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного
дела 29
Глава II. Поводы и основания возбуждения уголовного дела 38
Глава III . Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела 50
3.1. Порядок приема, регистрации и проверки заявлений и сообщений о
преступлениях 50
3.2. Субъекты стадии возбуждения уголовного
дела 62
3.3. Порядок возбуждения уголовного дела публичного
обвинения 68
3.4. Особенности возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения и в отношении неопределенных круг лиц 72
Заключение 77
Список используемой литературы 79
Приложение 83
Первой стадией, начинающей уголовное судопроизводство, является стадия возбуждения уголовного дела. Несвоевременное реагирование на сообщение о совершенном преступлении зачастую приводит в невосполнимой потере следов преступления (доказательств).
Возбуждение уголовного дела - это начальная стадия уголовного процесса, с которой возникает уголовный процесс по каждому конкретному делу, и, на мой взгляд, заслуживает особенную заинтересованность, тем более что в науке и практике существуют различные взгляды по поводу данной стадии.
Стадия возбуждения уголовного дела - этап, который не может миновать ни одно расследование. Главное содержание данной стадии состоит в определении признаков преступления и решении вопроса происходит тогда, когда поступает информация о событии, в котором усматривают признаки преступления. Если такие отсутствуют, принимается решение и выносится установление об отказе в возбуждении уголовного дела. Значимость задач, разрешаемых на данном этапе уголовного процесса, определяет его значение. Объектом выпускной квалификационной работы являются совокупность общественных отношений, которая формируется между органами уголовного преследования и иными участниками уголовного судопроизводства при осуществлении норм института возбуждения уголовного дела.
Предметом являются нормы уголовно-процессуального и
административного законодательства, который создает институт возбуждения уголовного дела; отказ в обсуждении уголовного дела как стадию уголовного процесса; практика применения соответствующих правовых норм, и теоретические разработки.
Целью выпускной квалификационной работы, раскрыть тему
возбуждения уголовного дела, комплексное изучение проблем стадий
уголовного процесса.
Назначенная цель предполагает решение следующих задач: ^Проанализировать становления и развития института возбуждения уголовного дела в российском уголовно-процессуальном праве;
2) Рассмотреть понятия, значения и задач стадии возбуждения уголовного дела.
3) Рассмотреть круга субъектов.
4) Исследовать повод и оснований возбуждения уголовного дела;
5) Раскрыть порядок приема, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях
6) Рассмотреть порядок возбуждения уголовного дела публичного, частно - публичного и частного обвинений и в отношении отдельных категорий лиц.
В данной работе были проанализированы вопросы, которые связаны с возбуждением уголовного дела, без которых правоохранительные и иные органы, а также должностные лица не вправе вынести законное и обоснованное решение.
Результаты проведенного дипломного исследования разрешают сделать следующие выводы, которая имеет теоретическое и практическое значение, а также суждения по усовершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства.
1. Возбуждение уголовного дела представляет собой уголовно - процессуальный институт. Равно как и уголовный процесс в целом, он завоевал свое оформление не сразу.
2. Возбуждение уголовного дела - это начальная стадия уголовного процесса, в которой компетентное должностное лицо (государственный орган) в установленном законом порядке, должен принимать и проверять информацию о деянии, в котором содержатся признаки преступления, и выносится решение о начале производства по уголовному делу или отказе в таковом.
3. Главной задачей первой стадии досудебного производства является установление уполномоченными на то органами наличия или отсутствия условий, которые нужны для возбуждения уголовного дела.
4. Субъектов уголовно-процессуальных правоотношений стадии возбуждения уголовного дела составляют две группы:
-это лица, вовлеченные в уголовное судопроизводство в связи с подачей заявления или сообщения о совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении;
- это государственные органы и должностные лица, уполномоченные на принятие решения по итогам рассмотрения сообщения о преступлении.
5. Поводами для возбуждения уголовного дела являются предусмотренные в уголовно-процессуальном законе юридические факты, с наступлением которых закон объединяет возникновение обязанности компетентных государственных органов и должностных лиц проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и решить вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом.
6. Определение начала для возбуждения уголовного дела имеет в виду обнаружение признаков преступления в сообщаемом факте и достаточных данных, на основе которых выявляются эти признаки.
7. Деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении, обращенная на разрешение вопроса о начале производства по делу, включает в себя четыре обязательных элемента: прием сообщения о преступлении, его регистрацию, проверку и принятие по нему соответствующего решения.
8. Проверка - это обязательный элемент процессуальной деятельности в каждом конкретном случае, по рассмотрению сообщения о преступлении.
9. Возбуждение уголовного дела является первой, обязательной
самостоятельной стадией уголовного судопроизводства, порождающей уголовно-процессуальные правоотношения между должностными лицами, которые осуществляют соответствующую деятельность. Также лицами, которые вовлечены в эту деятельность: заявитель, лицо, явившийся с повинной, лицо, задержанный при совершении им преступления или при других обстоятельствах, указанных в ч.1 ст.91 УПК РФ, специалистом,
экспертом и другими лицами.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 18 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст.4921.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25 мая 1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. - 1922. - № 76. - Ст.784.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 февраля 1923 г. // Собрание узаконений РСФСР. - 1923. - № 7. - Ст.106.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: утв. Законом РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст.592.
6. О проверке конституционности отдельных положений УПК РСФСР: Определение Конституционного Суда РФ от 26 января 1999 г. // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 12. - Ст.1488.
7. О проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И.П. Смирновой и запросом Верховного Суда РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 5. - Ст.611.
8. О практике назначения судами уголовного наказания: постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 40 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - № 8. - С.3.
9. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст.3067.
10. Федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ
11. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 29 мая 2006 г. № 59 [Электронный ресурс] // Гарант: справочная правовая система.
12. О внесении изменений и дополнений в УПК РФ: Федеральный закон РФ от 3 марта 2010 г. № 92-ФЗ // Российская газета. - 2010. - 9 марта.
13. Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации
и проверки сообщений о преступлениях: приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД, МЧС, МЮ, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН Российской Федерации "О едином учете преступлений" от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 // Бюллетень федеральных органов
исполнительной власти. - 2006. - № 5.
II. Специальная литература
14. Абдрашев Р.М. Процессуальные проблемы возбуждения уголовного дела // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - Красноярск: Сибирский юридический институт , 2010, № 1.
15. Артемова В.В. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.
16. Безлепкин Б.Н. Уголовный процесс России. - М., 2003.
17. Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. - М., 1970.
18. Верещагина А.В. Повод для возбуждения уголовного дела: опыт комментария нормы ч.1 ст.140 УПК РФ по делу // Российская юстиция. - М., 2009. - № 2. - С.61.
19. Верещагина А.В. Субъекты стадии возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. - М., 2003. - № 8. - С.34.
20. Воскобитова Л.А. Возбуждение и прекращение уголовного дела: анализ следственной практики // Уголовное судопроизводство. - М.: Юрист, 2010, №
2.
21. Володина Л.М. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе. - Тюмень, 1999.
22. Газетдинов Н.И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела // Российский следователь. - М., 2007. - № .
- С.12.
23. Гордеев А.Ю. Институт отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - Белгород, 2007. - № 1. - С.101.
24. Грачев С.А., Частнов К.С. О "разумных сроках" предварительной проверки сообщения об экономическом преступлении // Следователь. - 2008. - № 4. - С.30-31.
25. Григорьев В.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М., 2002.
26. Дергай Б.И. Особенности расследования по делам невменяемых. - Волгоград, 1976.
27. Деришев Ю.В. Стадия возбуждения уголовного дела - реликт "социалистической законности" // Российская юстиция. - М., 2003. - № 8. - С.34.
28. Дикарев И.С. Возбуждение уголовных дел частного и частно -публичного обвинения о преступлениях, совершенных лицами, данные о которых неизвестны // Мировой судья, 2010, № 1.
29. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. - М., 1961.
30. Зажицкий И.В. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: теория и практика. - СПб., 2006.
31. Казаков В.И. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного судопроизводства: учебное пособие. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, - 2007.
32. Козилов Е.Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования // Уголовное судопроизводство. - М., 2007. - № 2. - С.35.
33. Кравчук Л.А. Правовая обусловленность стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе // Теория и практика раскрытия и расследования преступлений. - М., 2007. - № 1. - С.39.
34. Куценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс зарубежных государств. - М., 2001.
35. Марфицин П.Г. Лица, участвующие в стадии возбуждения уголовного дела // Правовые, криминологические и криминалистические проблемы борьбы с преступностью: сборник статей адъюнктов и соискателей. - М., 1992. - № 3. - С.21.
36. Москалькова Т.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела // Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М., 2002.
37. Николюк В.В., Кальницкий В.В. Уголовно -процессуальная деятельность по применению принудительных мер медицинского характера: учеб. пособие. - Омск: Высш. шк. милиции МВД СССР, 1990.
38. Овсянников И.В. Процессуальные сроки на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовный процесс. - 2008. - № 1. - С.27.
39. Ожегов С.И. Словарь русского языка / ред. Ю.Н. Шведова - М., 1989.
40. Рыжаков А.П. Поводы и фактические основания для начала уголовного процесса и возбуждения уголовного дела публичного и частно -публичного обвинения // Юридический мир. - М., 2003. - № 7. - С.35.
41. Рыков А.Б. Установление события преступления на досудебных стадиях уголовного процесса: дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 1995.
42. Панкратов Д.Е. О сущности оснований для отказа в возбуждении уголовного дела // Российский следователь. - М., 2008. - № 15. - С.13.
43. Петров А. Проблемы на стадии возбуждения уголовного дела // Законность. - 2009. - № 8. - С.44.
44. Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности "Юриспруденция" / под ред. Мешкова М.В. - М., - 2009.
45. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник. - М., - 2002.
46. Рылков Д.В. Некоторые проблемы правового регулирования стадии возбуждения уголовного дела уголовного дела // Уголовное судопроизводство. - М., 2009. - № 3. - С.22.
47. Рылков Д.В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие начала производства по делу // Российский следователь. - М., 2009. - № 17. - С.7.
48. Синкин К.А. Возбуждение уголовного дела: лекция. - Барнаул, 2004.
49. Словарь понятий и определений Общей и Особенной частей уголовного процесса / сост. Пустовая И.Н. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, - 2004.
50. Уголовно-процессуальное право: Терминологический словарь. - Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2009.
51. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / под ред. Петрухина Л.И. - М., - 2006.
52. Усачев А.А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Иркутск, 2003.
53. Философский словарь. - М., 1986.
54. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2003.
III. Материалы судебной практики
55. Статистика МВД РФ // Уголовное дело 200903315/71 // Расследовалось СО ОМ-1 СУ при УВД по г. Тюмени.
56. Уголовное дело 200811725/73 // Расследовалось СО ОМ-3 при УВД по г. Тюмени.
57. Уголовное дело 200903315/71 // Расследовалось СО ОМ-1 СУ при УВД по г. Тюмени.