Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Становление службы уголовного розыска Российской
Федерации…………………………………………………………………………6
1.1. Истоки зарождения института отечественного уголовного розыска…………………………………………………………………………….6
1.2. Дальнейшее развитие уголовно-розыскной деятельности в России …………………………………………………………………………………….11
Глава 2. Организация розыскной работы как основное направление деятельности службы уголовного розыска…………………………………….16
2.1. Оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая подразделениями уголовного розыска…………………………………………16
2.2. Пути совершенствования системы уголовного розыска в Российской Федерации………………………………………………………….28
Заключение………………………………………………………………..36
Список используемой литературы……………………………………….37
Актуальность исследования. Деятельность уголовного розыска представляет собой один из видов правоохранительной деятельности государства, в процессе осуществления которой соответствующими государственными органами и их оперативными аппаратами реализуются такие функции, как оборона страны, охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка, борьба с преступностью. Основная особенность деятельности данных органов состоит в использовании компетентными государственными органами и их должностными лицами преимущественно негласных возможностей в целях реализации конкретных задач, определяемых перечисленными функциями.
Происходящие изменения во всех сферах Российского государства вызывают необходимость постоянного совершенствования законодательной базы, в том числе и в области уголовно-розыскной деятельности.
Первым нормативным правовым актом в Российской Федерации, специально посвященным оперативно-розыскной деятельности, являлся Закон РФ от 13 марта 1992 г. «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», в котором отражены основные задачи и принципы деятельности уголовного розыска. Однако в быстроменяющихся социально-экономических условиях современного общества целесообразно рассмотреть проблему реформирования в контексте соблюдения и сохранения сущности, принципов и признаков оперативно-розыскной деятельности, поскольку изменение этих основополагающих начал неизбежно приведет к перевоплощению оперативно-розыскной деятельности в нечто совершенно иное, не соответствующее ее теперешнему пониманию. Реформирование должно привести к усилению позиций государства в борьбе с преступностью, сохранению и приумножению всего лучшего в законодательстве, отказу и избавлению от его слабых и неэффективных положений.
Важно и целесообразно обратиться к историческому опыту зарождения, возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности как таковой, а также изучить иностранный опыт и перенять из него все нужное и полезное.
Таким образом, все изложенное определяет актуальность темы исследования.
Объектом работы является подразделение уголовного розыска Российской Федерации.
Предмет исследования составляет оперативно-розыскная деятельность службы уголовного розыска.
Цель исследования – рассмотреть особенности организации розыскной работы подразделениями уголовного розыска.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) охарактеризовать истоки зарождения института отечественного уголовного розыска;
2) проследить дальнейшее развитие уголовно-розыскной деятельности в России;
3) рассмотреть оперативно-розыскную деятельность, осуществляемую подразделениями уголовного розыска;
4) наметить пути совершенствования системы уголовного розыска в Российской Федерации.
Степень изученности проблемы. Изучению института уголовного розыска посвящено немало работ. Т.П. Матиенко в работе «Генезис сыска в России IX – XII вв.» дает подробное описание сыскному процессу в Древней Руси.
В работе Е.П. Сичинского «Уголовный сыск в России X – XX вв.» делается анализ становления и развития уголовного розыска в период оформления в российском государстве абсолютизма.
Работа С.Н. Жарова «Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование: историко-юридическое исследование» дает нам картину современных методов работы уголовного розыска.
Монография М.П. Смирнова «Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран» помогает провести сравнительный анализ опыта российских и зарубежных органов уголовного розыска.
Методологическая основа исследования. Методологические подходы объединены общими принципами научной объективности, системности и историзма. Среди общенаучных методов познания следует выделить анализ и синтез. Аналитический метод помог выявить особенности развития института уголовного розыска на современном этапе, а метод синтеза – положение органов уголовного розыска в системе всех правоохранительных органов РФ. Также использовался сравнительно-исторический метод, который помог определить историческое развитие органов уголовного сыска.
В результате проведенного исследования мы делаем следующие выводы и предложения.
На сегодняшний день Уголовный розыск находится в составе МВД РФ, обладает широким кругом полномочий: предупреждение, раскрытие, предотвращение преступлений; розыск и поимка преступников, лиц, сбежавших из-под стражи, без вести пропавших лиц и пр.
Под оперативно-розыскной деятельностью подразумеваются гласные и негласные мероприятия, осуществляемые уполномоченными на то органам, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека.
Объектом деятельности Уголовного розыска выступают подозреваемые, обвиняемые, потерпевшие, свидетели. Субъектом может быть определенная информация, законодательная база.
В состав задач оперативно-розыскной деятельности входят: 1. выявление, раскрытие, предупреждение преступлений; 2. розыск скрывающихся и пропавших без вести лиц; 3. добыча информации о готовящемся преступлении, либо лицах, способных совершить преступление; 4. установление имущества, подлежащего конфискации.
Оперативно-розыскная деятельность строится на конституционных принципах законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов работы.
1. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 №N 801-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бажова Константина Олеговича на нарушение его конституционных прав статьями 4 - 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс»
3. Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3354-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пылаева Руслана Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 № 565-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Родионова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 3 и 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». // СПС «КонсультантПлюс».
Специальная литература
5. Александр Бастрыкин. История розыска в дореволюционной России, 2018г. [Электронный ресурс]. URL: www.proza.ru/2018/12/20/1114 (Дата обращения 04.06.2020)
6. Генеральная прокуратура РФ. Главное управление правовой статистики и информационных технологий. [Электронный ресурс]. URL: https://genproc.gov.ru/upload/iblock/be9/sbornik_12_2018.pdf (Дата обращения 04.06.2020)
7. Глушков Е.Л., Свистильников А.Б. О некоторых проблемах при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2018. №. 1. С. 49.
8. Егоршин В.М. Уголовный розыск: он требует своей реорганизации // Уголовное право и криминология. 2014. № 10. С. 73.
9. Жаров С.Н. Об особенностях уголовного сыска в Древней Руси // Вестник Таганрогского университета им. А.П. Чехова. 2010. № 1. С. 26.
10. Жаров С.Н. Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование: историко-юридическое исследование. Екатеринбург, 2010. С. 17.
11. Калашникова С.И. О предпосылках создания полицейского сыска в России в начале XX в / С.И Калашникова, Л.В. Курас // Силовые структуры России и военные конфликты Материалы Всероссийской научной конференции Иркутск ВСИ МВД РФ 2005 0,7 п л С. 150-159.
12. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте. - М.: ТЕРРА: «Книжная лавка – РТР», 1996. – с. 141.
13. Лядов А.О. Уголовный сыск в дореволюционной России: Автореф...канд. юр.наук. - СПб., 1997. – 27 с.
14. Матиенко Т.Л. Генезис сыска в России (IX – XII вв.) «заклич», «свод», «гонение следа» // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 27
15. Мулукаев Р.С., Полубинский В.И. Сказ о сыске // Советская милиция. 1990. № 1. С. 92.
16. Повесть временных лет по Лаврентиевскому списку [Электронный ресурс]: http://www.hrono.info/dokum/povest1.html (Дата обращения: 04.06.2020).
17. Полубинский В.И. Сыск на Руси // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 165.
18. Российское законодательство X-XX веков Т. 2.: Законодательство периода образования и укрепления государства [Электронный ресурс]: http://krotov.info/acts/16/2/pravo_01.htm (Дата обращения: 04.06.2020)
19. Русская правда (Краткая редакция) [Электронный ресурс]: https://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?id=542 (Дата обращения: 04.06.2020).
20. Русско-византийский договор 911 года [Электронный ресурс]: https://ru.wikisource.org/wiki/руссковизантийский_договор_911_года (Дата обращения: 04.06.2020).
21. Чистяков О.И. Российское законодательство X – XX вв. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. – 517 с.