ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ КУЛЬТУРЫ « БЕЛГОРОДСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА»
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГБУК «БЕЛГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ! УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА» 9
1.1. История создания, направления деятельности и структура ГБУК
«Белгородская универсальная научная библиотека» 9
1.2. Видовой состав кадровых документов 20
1.3. Организация работы с документами по личному составу 35
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ГБУК «БЕЛГОРОДСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ! УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА»..46
2.1. Разработка положения об отделе кадров 46
2.2. Разработка инструкции по кадровому делопроизводству 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 66
Актуальность выбранной темы заключается в том, что работа организации зависит от слаженной работы всех ее подразделений и отделов. Особую роль в этом играет работа с кадровой документацией. Особое значение кадровых документов определено тем, что в них содержатся сведения, необходимые для осуществления гражданами их прав. Ведение кадрового делопроизводства это юридическое оформление трудовых отношений. При компетентном подходе кадровое делопроизводство может стать инструментом оптимизации налоговой базы, ставки и применения различных статей налоговых льгот.
Осуществляя ведение кадрового делопроизводства, работодатель юридически защищает себя. Невозможно привлечь недобросовестного работника к ответственности, если кадровое делопроизводство ведется с нарушениями или не ведется вовсе, с одной стороны, а, с другой стороны, законодатель за последние годы возложил на работодателя ряд социальных вопросов, касающихся компенсаций, учета, льгот, пенсий. А соблюдение прав в социальной сфере всегда находилось под особым вниманием у надзорных органов.
Степень изученности темы
При изучении литературы можно сделать вывод о том, что теме регламентации работы с кадровыми документами посвящено достаточно большое количество научных публикаций, что свидетельствует об актуальности данного вопроса.
Работы В.П. Кузнецовой и Л.А. Румыниной содержат требования к оформлению документов, унификации и стандартизации, организации приема и регистрации, а также требования к составлению и содержанию номенклатуры дел.
П.В. Говоров в своих работах рассказывает об оформлении должностных инструкций, порядке их составления, утверждения, согласования, а также содержании.
В исследованиях М.В. Кирсановой изложены основные требования к оформлению управленческих (организационно-распорядительных)
документов, делопроизводству по личному составу, рассмотрен вопрос о номенклатуре дел и подготовке документов для хранения в архиве.
Статья О. Тумановой посвящена информационно-справочным документам в кадровой службе.
О. Бегалова в своих работах излагает основные моменты, связанные с составлением и оформлением протоколов; основания составления данного вида документа, сроки его составления.
О.В. Кожина рассматривает в своей работе процессы учета, хранения и уничтожения трудовых книжек.
В статье Е. Шестакова содержится информация о правилах
оформления личных дел сотрудников и сроках их хранения.
Статья Е.Н. Кожановой описывает нюансы составления и оформления положения об отделе кадров.
Цель выпускной квалификационной работы - совершенствование работы с кадровой документацией в государственном бюджетном учреждении культуры «Белгородская государственная универсальная научная библиотека».
Объект исследования - кадровое делопроизводство в государственном бюджетном учреждении культуры.
Предмет исследования - организация работы с документами по личному составу в государственном бюджетном учреждении культуры «Белгородская государственная универсальная научная библиотека».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю и основные направления деятельности учреждения;
- охарактеризовать организационную структуру учреждения;
- изучить документирование кадровой деятельности учреждения;
- рассмотреть организацию ведения кадрового документооборота;
- выявить основные направления рационализации кадрового
делопроизводства в библиотеке.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что результаты работы могут быть использованы для совершенствования работы отдела кадров в государственном бюджетном учреждении культуры «Белгородская государственная универсальная научная библиотека». Усовершенствование работы с кадровыми документами может быть достигнуто, благодаря введению инструкции по кадровому делопроизводству. Положение об отделе кадров, в свою очередь, поможет в вопросах урегулирования правовых положений подразделения в структуре учреждения; поможет определить задачи, функции, права и ответственность подразделения, а также порядок взаимодействия подразделения с остальными структурными подразделениями библиотеки.
Методы исследования: наблюдение, опрос (интервьюирование), сравнительный анализ и изучение документов.
Источниковая база Главным документом, координирующим отношения в сфере кадрового делопроизводства, является Конституция РФ. Статья 37 Конституции Российской Федерации, содержит информацию о свободе труда, о правах человека на труд и отдых .
Трудовой кодекс Российской Федерации регулирует порядок документирования трудовых правоотношений, а также в нем установлены виды документов, создаваемых при возникновении этих правоотношений .
Трудовым кодексом установлен порядок приема на работу и увольнения работников, порядок предоставления ежегодных
дополнительных оплачиваемых и ежегодных оплачиваемых отпусков; вопросы, касающиеся времени работы и отдыха. Также в ТК РФ прописаны требования к содержанию и составлению документов, которые регулируют трудовые правоотношения.
Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, которые возникают непосредственно в процессе создания, использования, обработки, распространения, хранения и защиты информации и информационных технологий; основные вопросы о порядке сбора, использования,
распространения, хранения информации о частной жизни лица.
Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» определены сведения о событиях, фактах, и обстоятельствах частной жизни граждан, позволяющие идентифицировать их личность.
Деятельность работников отдела кадров, связанная с обработкой персональных данных сотрудников ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» . Данный закон закрепляет требования, принципы и условия, предъявляемые к работе с персональными данными их обработке и защите. Определяет субъекта персональных данных и обязанности оператора при работе с этим видом данных.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений. Во ведении определены методы исследования проведения работы, дано обоснование определение практической значимости и структура выпускной квалификационной работы. В первой главе «Характеристика кадрового делопроизводства в ГБУК «Белгородская универсальная научная библиотека» описана история библиотеки, ее структура, организационно правовой статус и основные направления деятельности. Во второй главе выпускной квалификационной работы «Основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ГБУК «Белгородская универсальная научная библиотека» предлагаются рекомендации по улучшению работы отдела кадров, а также совершенствования работы с кадровыми документами: разработка положения об отделе кадров и разработка инструкции по кадровому делопроизводству. В заключение содержаться выводы по изучению проблемы и результаты решения задач выпускной квалификационной работы.
В ходе изучения деятельности ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» были получены данные, на основании которых можно сделать вывод о том, что основной функцией ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» является организация библиотечного обслуживания населения Белгородской области и оказание помощи муниципальным библиотекам. ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» является аккумулирующим центром, который собирает, хранит документы и осуществляет информационное обеспечение населения Белгородской
области.
Отдел кадров является структурным подразделением ГБУК
«Белгородская государственная универсальная научная библиотека».
Основной задачей отдела кадров является комплектование ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» кадрами работников, служащих и специалистов необходимых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем учреждения, изменяющимися внешними и внутренними условиями его деятельности.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы «Организация и совершенствование кадрового делопроизводства в государственном бюджетном учреждении культуры «Белгородская государственная универсальная научная библиотека»» было проведено комплексное исследование организации кадрового делопроизводства. Выявленные недостатки позволили определить пути оптимизации деятельности отдела кадров. В целях усовершенствования деятельности ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека», в том числе отдела кадров в настоящей работе разработаны: положение об отделе кадров; инструкция по кадровому делопроизводству.
Положение об отделе кадров определяет границы полномочий отдела кадров, устанавливает его статус в иерархической структуре учреждения, определяет цели, задачи, функции, ответственность, права и взаимоотношения со структурными подразделениями ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека».
Применение инструкции по кадровому делопроизводству, в свою очередь, поможет решить множество практических задач:
- избежать многочисленных ошибок в кадровом делопроизводстве;
- повысить качество подготовки документов;
- снизить временные затраты на обработку кадровых документов и повысить производительность труда.
Также инструкция по кадровому делопроизводству определит алгоритм подготовки кадровых документов и их форм в соответствии с управленческими потребностями ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека».
Это, прежде всего, необходимо для развития и совершенствования кадрового делопроизводства в учреждении, а также во избежание возникновения затруднений и осложнений в ходе работы отдела кадров.
Разработка и внедрение в деятельность ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» положения об отделе кадров и инструкции по кадровому делопроизводству, позволит усовершенствовать работу как отдела кадров, так и ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека» в целом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
