Помощь студентам в учебе
Криминологическая характеристика организованной преступности
|
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1 Криминологическая характеристика организованной преступности в сфере экономики……………………………………………………………...6
§ 1. Понятие организованной преступности в сфере экономики…….6
§ 2. Криминологическая характеристика организованной преступности в сфере экономики……………………………………………17
§ 3. Детерминанты организованной преступности в сфере экономики….......................................................................................................19
Глава 2. Предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК………………………………………29
§ 1. Правовые и организационные вопросы предупреждения организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК………………………………………………………………………………29
§ 2. Специальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК……………………………….40
§ 3. Индивидуальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК……………………………..45
Заключение…………………………………………………………………….52
Список использованной литературы………………………………………...56
Приложение
Глава 1 Криминологическая характеристика организованной преступности в сфере экономики……………………………………………………………...6
§ 1. Понятие организованной преступности в сфере экономики…….6
§ 2. Криминологическая характеристика организованной преступности в сфере экономики……………………………………………17
§ 3. Детерминанты организованной преступности в сфере экономики….......................................................................................................19
Глава 2. Предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК………………………………………29
§ 1. Правовые и организационные вопросы предупреждения организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК………………………………………………………………………………29
§ 2. Специальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК……………………………….40
§ 3. Индивидуальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК……………………………..45
Заключение…………………………………………………………………….52
Список использованной литературы………………………………………...56
Приложение
Актуальность темы исследования. Проблема организованной преступности является чрезвычайно актуальной. Мировое сообщество ставит ее по значимости на второе-третье место после вопросов об экономическом положении и политическом состоянии в обществе. Организованная преступность использует связи с органами власти на самом высоком уровне и все больше проникает в большую политику. Она навязывает обществу свои представления о системе ценностей и норм поведения, формирует облик героя-дельца теневой экономики и лидера уголовной среды. В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимают терроризм, убийства по найму, разжигание межнациональных религиозных конфликтов и т.п.
Согласно статистике МВД РФ о состоянии преступности в 2018 году, организованными группами или преступными сообществами совершено 13,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+21,4%), причём их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 6,3% в январе - сентябре 2018 года до 7,9%.1 Это говорит о том, что организованная преступность ставит под удар целостность нашей национальной политики, поэтому еще более актуальной является реализация и развитие концепции борьбы с организованной преступностью, в основе которой лежит указ Президента РФ «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Организованная преступность является продуктом общества и пронизывает своим негативным влиянием его различные сферы и социальные отношения. В то же время она как самостоятельное целостное явление обладает собственными закономерностями развития. Ее признаки изменяются одновременно с происходящими в обществе преобразованиями. Появление новых признаков организованной преступности всегда является результатом ее взаимодействия с обществом, проявляющимся как на общероссийском, так и на региональном уровнях.
Степень научной разработанности проблемы. Изучением организованной преступности в сфере экономики занимались отечественные и зарубежные ученые в области теории права, уголовного права, криминологии, истории: Гаухман Л.Д., Максимов С.В., Комиссаров В.С., Васин Ю.Г., Ванюшкин С.В., Агапов П.В., Мондохонов А.Н., Белоцерковский С.Д,, Аве тисян В.С., Гришаев П.И. и др.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу образования преступного сообщества (преступной организации).
Предмет исследования – нормы Российского уголовного законодательства; нормы Конституции РФ и иного отраслевого законодательства, которые в той или иной мере регламентируют организацию и деятельность преступного сообщества (преступной организации).
Цель исследования заключается в рассмотрении особенностей организованной преступности в сфере экономики.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1. рассмотреть понятие организованной преступности в сфере экономики;
2. дать криминологическую характеристику организованной преступности в сфере экономики;
3. проанализировать детерминанты организованной преступности в сфере экономики;
4. рассмотреть правовые и организационные вопросы предупреждения организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК;
5. проанализировать специальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК;
6. охарактеризовать индивидуальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК.
Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, материалы судебной практики.
Нормативной основой исследования являются: действующее уголовное законодательство Российской Федерации, положения иных отраслей права, зарубежное законодательство, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и т.д.
Согласно статистике МВД РФ о состоянии преступности в 2018 году, организованными группами или преступными сообществами совершено 13,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+21,4%), причём их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 6,3% в январе - сентябре 2018 года до 7,9%.1 Это говорит о том, что организованная преступность ставит под удар целостность нашей национальной политики, поэтому еще более актуальной является реализация и развитие концепции борьбы с организованной преступностью, в основе которой лежит указ Президента РФ «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Организованная преступность является продуктом общества и пронизывает своим негативным влиянием его различные сферы и социальные отношения. В то же время она как самостоятельное целостное явление обладает собственными закономерностями развития. Ее признаки изменяются одновременно с происходящими в обществе преобразованиями. Появление новых признаков организованной преступности всегда является результатом ее взаимодействия с обществом, проявляющимся как на общероссийском, так и на региональном уровнях.
Степень научной разработанности проблемы. Изучением организованной преступности в сфере экономики занимались отечественные и зарубежные ученые в области теории права, уголовного права, криминологии, истории: Гаухман Л.Д., Максимов С.В., Комиссаров В.С., Васин Ю.Г., Ванюшкин С.В., Агапов П.В., Мондохонов А.Н., Белоцерковский С.Д,, Аве тисян В.С., Гришаев П.И. и др.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу образования преступного сообщества (преступной организации).
Предмет исследования – нормы Российского уголовного законодательства; нормы Конституции РФ и иного отраслевого законодательства, которые в той или иной мере регламентируют организацию и деятельность преступного сообщества (преступной организации).
Цель исследования заключается в рассмотрении особенностей организованной преступности в сфере экономики.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1. рассмотреть понятие организованной преступности в сфере экономики;
2. дать криминологическую характеристику организованной преступности в сфере экономики;
3. проанализировать детерминанты организованной преступности в сфере экономики;
4. рассмотреть правовые и организационные вопросы предупреждения организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК;
5. проанализировать специальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК;
6. охарактеризовать индивидуальное предупреждение организованной преступности в сфере экономики подразделениями ЭБ и ПК.
Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных авторов.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, материалы судебной практики.
Нормативной основой исследования являются: действующее уголовное законодательство Российской Федерации, положения иных отраслей права, зарубежное законодательство, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и т.д.
По итогам написания настоящей диссертационной работы необходимо обобщить и сформулировать основные теоретические выводы и практические предложения данной работы:
В Уголовном кодексе Российской Федерации необходимо отражать реальные характеристики организованного преступного объединения организованной преступности в России и их системную преступную деятельность; в то же время, формулировать диспозиции соответствующих норм таким образом, чтобы изложенные в них должны подвергаться внешнему социальному контролю и, следовательно, доказывать.
Существование и деятельность специализированных подразделений по борьбе с преступной деятельностью организованного характера должны быть предусмотрены законом, а не подзаконными актами, что создает основу для их многочисленных ведомственных реорганизаций.
специфика стратегии борьбы с организованной преступной деятельностью экономического характера заключается в следующем:
1) целями борьбы с преступной деятельностью организованного характера являются: ликвидация организованных преступных объединений, снижение степени опасности в обществе преступной деятельности; компенсация за ущерб, восстановление нарушенных прав и законных интересов жертв организованной преступности; ликвидации, нейтрализации причинных комплексов и других обстоятельств, определяющих эту преступную деятельность; предотвращение участия новых лиц в организованной деятельности и их распространение в новых районах и объектах;
2) направления борьбы: диссоциация организованных объединений преступного характера и их устранение; предотвращение, выявление и пресечение организованной деятельности преступного характера; выявление, разоблачение и наказание лидеров и активных участников организованных преступных объединений, организованная преступная деятельность; выявление, выявление и сотрудничество на основе законодательства этих участников организованных преступных ассоциаций, организованная преступная деятельность, которая вела себя пассивно, не совершала серьезных и особо тяжких преступлений, участвовала в преступных объединениях и деятельности путем мошенничества, используя физические и умственные насилие; обнаружение, подавление трафика и изъятие на основании закона криминального капитала; декриминализация государственных структур, государственных учреждений, сферы деятельности, «освоенные» организованными преступниками; принятием мер по обеспечению сотрудничества с общественностью, юридическими лицами, общественными объединениями; восстановление организованного характера отношений, законные интересы граждан, нарушенных преступной деятельностью, пополнение на основе закона того, что необходимо, которое они теряют в связи с наступлением преступной деятельности организованного характера (дешевые услуги, занятость и т.д.); обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальной деятельности и других участников в борьбе с преступной деятельностью организованного характера; разрушение экономических, политических, социальных и духовных основ организованной преступности путем устранения вышеупомянутых обстоятельств, которые определяют его функционирование и укрепление его позиций в обществе; борьба с коррупцией, экстремизмом, терроризмом и другими опасными формами преступного насилия; эффективное уголовное преследование всех фактов организованной преступной деятельности, активизация оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности на основании закона и использование их результатов в уголовном процессе, обеспечение неизбежности ответственности, предусмотренной законом; предоставление специализированной подготовки и поддержание высококачественного персонала и материально-технической поддержки правоохранительных органов, участвующих в борьбе с преступной деятельностью организованного характера; постоянное совершенствование правовой базы для борьбы с изменениями в обществе и трансформации организованной преступности, ее преступной деятельности, с учетом статистических данных социально-криминологической характеристики преступности на современном этапе; развитие системы двусторонних и многосторонних договоров между государствами о сотрудничестве в борьбе с транснациональной преступной деятельностью организованного характера, организованной преступным характером российских граждан за рубежом и иностранцев в России.
Практически все меры общего предупреждения преступности касаются общей профилактики организованной преступности. Его следует учитывать только при разработке нормативных правовых актов и широкомасштабных социальных преобразований, выполняя криминологическую экспертизу таких проектов: поскольку такие проекты могут быть инициированы и лоббированы криминальными лидерами, важно выбирать экспертов не только с учетом их профессионализма и специализации, но и реальной независимости от прямого или косвенного влияния преступников со своими капиталами и связями; при проведении криминологической экспертизы необходимо уделять особое внимание выявлению обстоятельств, указывающих на тенденции самоопределения организованной преступности -
стремление сохранить и оптимизировать условия, благоприятные для преступной деятельности, взаимодействия и легализации различных преступных объединений, учитывать динамику и соотношение количества преступлений, совершаемых организованной группой или преступным сообществом; должны публично обсуждать мнения экспертов криминалистов с предоставлением последних прав и реальной возможностью защищать их выводы; необходимо учитывать результаты только криминологической экспертизы, оплачиваемой за счет бюджетной системы Российской Федерации. Это позволит избежать зависимости экспертов от различных видов коммерческих и других негосударственных структур.
В Уголовном кодексе Российской Федерации необходимо отражать реальные характеристики организованного преступного объединения организованной преступности в России и их системную преступную деятельность; в то же время, формулировать диспозиции соответствующих норм таким образом, чтобы изложенные в них должны подвергаться внешнему социальному контролю и, следовательно, доказывать.
Существование и деятельность специализированных подразделений по борьбе с преступной деятельностью организованного характера должны быть предусмотрены законом, а не подзаконными актами, что создает основу для их многочисленных ведомственных реорганизаций.
специфика стратегии борьбы с организованной преступной деятельностью экономического характера заключается в следующем:
1) целями борьбы с преступной деятельностью организованного характера являются: ликвидация организованных преступных объединений, снижение степени опасности в обществе преступной деятельности; компенсация за ущерб, восстановление нарушенных прав и законных интересов жертв организованной преступности; ликвидации, нейтрализации причинных комплексов и других обстоятельств, определяющих эту преступную деятельность; предотвращение участия новых лиц в организованной деятельности и их распространение в новых районах и объектах;
2) направления борьбы: диссоциация организованных объединений преступного характера и их устранение; предотвращение, выявление и пресечение организованной деятельности преступного характера; выявление, разоблачение и наказание лидеров и активных участников организованных преступных объединений, организованная преступная деятельность; выявление, выявление и сотрудничество на основе законодательства этих участников организованных преступных ассоциаций, организованная преступная деятельность, которая вела себя пассивно, не совершала серьезных и особо тяжких преступлений, участвовала в преступных объединениях и деятельности путем мошенничества, используя физические и умственные насилие; обнаружение, подавление трафика и изъятие на основании закона криминального капитала; декриминализация государственных структур, государственных учреждений, сферы деятельности, «освоенные» организованными преступниками; принятием мер по обеспечению сотрудничества с общественностью, юридическими лицами, общественными объединениями; восстановление организованного характера отношений, законные интересы граждан, нарушенных преступной деятельностью, пополнение на основе закона того, что необходимо, которое они теряют в связи с наступлением преступной деятельности организованного характера (дешевые услуги, занятость и т.д.); обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальной деятельности и других участников в борьбе с преступной деятельностью организованного характера; разрушение экономических, политических, социальных и духовных основ организованной преступности путем устранения вышеупомянутых обстоятельств, которые определяют его функционирование и укрепление его позиций в обществе; борьба с коррупцией, экстремизмом, терроризмом и другими опасными формами преступного насилия; эффективное уголовное преследование всех фактов организованной преступной деятельности, активизация оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности на основании закона и использование их результатов в уголовном процессе, обеспечение неизбежности ответственности, предусмотренной законом; предоставление специализированной подготовки и поддержание высококачественного персонала и материально-технической поддержки правоохранительных органов, участвующих в борьбе с преступной деятельностью организованного характера; постоянное совершенствование правовой базы для борьбы с изменениями в обществе и трансформации организованной преступности, ее преступной деятельности, с учетом статистических данных социально-криминологической характеристики преступности на современном этапе; развитие системы двусторонних и многосторонних договоров между государствами о сотрудничестве в борьбе с транснациональной преступной деятельностью организованного характера, организованной преступным характером российских граждан за рубежом и иностранцев в России.
Практически все меры общего предупреждения преступности касаются общей профилактики организованной преступности. Его следует учитывать только при разработке нормативных правовых актов и широкомасштабных социальных преобразований, выполняя криминологическую экспертизу таких проектов: поскольку такие проекты могут быть инициированы и лоббированы криминальными лидерами, важно выбирать экспертов не только с учетом их профессионализма и специализации, но и реальной независимости от прямого или косвенного влияния преступников со своими капиталами и связями; при проведении криминологической экспертизы необходимо уделять особое внимание выявлению обстоятельств, указывающих на тенденции самоопределения организованной преступности -
стремление сохранить и оптимизировать условия, благоприятные для преступной деятельности, взаимодействия и легализации различных преступных объединений, учитывать динамику и соотношение количества преступлений, совершаемых организованной группой или преступным сообществом; должны публично обсуждать мнения экспертов криминалистов с предоставлением последних прав и реальной возможностью защищать их выводы; необходимо учитывать результаты только криминологической экспертизы, оплачиваемой за счет бюджетной системы Российской Федерации. Это позволит избежать зависимости экспертов от различных видов коммерческих и других негосударственных структур.
