Помощь студентам в учебе
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Введение 3
Глава 1.Понятие и историческое развитие преступлений, связанных с нарушением правила оборота наркотических средств и психотропных веществ 7
1.1. Основные понятия незаконного оборота наркотических средств и
его тенденции 7
1.2. История развития законодательства об ответственности за
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 13
Глава 2. Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ по УК РФ 23
2.1. Объект и предмет нарушения правил оборота наркотических
средств и психотропных веществ 23
2.2. Объективная сторона нарушения правил оборота наркотических
средств и психотропных веществ 28
2.3. Субъект и субъективная сторона нарушения правил оборота
наркотических средств и психотропных веществ 39
Глава 3 Проблемные вопросы квалификации за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств 44
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложение №1
Глава 1.Понятие и историческое развитие преступлений, связанных с нарушением правила оборота наркотических средств и психотропных веществ 7
1.1. Основные понятия незаконного оборота наркотических средств и
его тенденции 7
1.2. История развития законодательства об ответственности за
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 13
Глава 2. Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ по УК РФ 23
2.1. Объект и предмет нарушения правил оборота наркотических
средств и психотропных веществ 23
2.2. Объективная сторона нарушения правил оборота наркотических
средств и психотропных веществ 28
2.3. Субъект и субъективная сторона нарушения правил оборота
наркотических средств и психотропных веществ 39
Глава 3 Проблемные вопросы квалификации за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств 44
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложение №1
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств в Российской Федерации и на международной арене введется на серьезном уровне. Наркотики затрагивают почти все сферы жизни человека. В первую очередь, социальную сферу, а именно здоровье населения. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги оказывают существенный вред здоровью граждан, так как влияют на психическое состояние и нервную систему человека, что впоследствии приводит к разрушению личности и в конечном итоге может привести к смерти. Не стоит забывать, о негативных последствиях, которые сказываются на политической, экономической сфере общества, а также в нарушении общественного правопорядка. Для приобретения наркотических средств, нарушается уголовный закон, в том числе совершаются и тяжкие преступления.
Тотальный оборот наркотических средств обоснованно считают проблемой 21 века. Трансграничный наркобизнес представляет одну из серьезных угроз для человечества.
Особая сложность противодействия международной наркомафии состоит в том, то основные производители наркотических средств, организаторы крупномасштабного распространения наркотиков находятся за пределами РФ, что существенно затрудняет выявление и обезвреживание лидеров наркомафии, организацию оптимального взаимодействия правоохранительных органов разных стран.
Необходимо так же заметить, что преступники действует весьма утонченно, меняя способы доставки наркотических средств, пути и направления их распространения.
Для борьбы и контроля наркотических средств были созданы специальные органы, как в Российской Федерации, так и на международном уровне. Такими организациями являются:
1. Управление Организации Объеденных Наций по наркотикам и преступности.
2. Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно статистическим данным, о состоянии преступности за 2010-2016 годы:
В 2010 году было зафиксировано 222,6 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
В 2011 году был зафиксировано 215,2 тысяч преступлений в данной сфере, что на 3,2 % меньше чем за 2010 год.
В 2012 году зафиксировано 219 тысяч преступлений в области незаконного оборота наркотиков, а это на 7 % больше чем за прошлый год.
В 2013 году зафиксировано 231,5 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а значит на 5,7 % больше чем, а предыдущем году.
В 2014 году было зафиксировано 253,5 тысяч преступлений в данной сфере, на 9,5 % больше чем в 2013 году. На 15% увеличились преступления с целью сбыта.
В январе - декабре 2015 года выявлено 234,8 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 7,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 75,7 тыс. преступлений (-9,4%), сотрудниками органов внутренних дел - 153,4 тыс. преступлений (-5,8%). По сравнению с январем - декабрем 2014 года на 6,5% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 49,7% в январе - декабре 2014 года до 50,2%.
В январе - ноябре 2016 года выявлено 186,7 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 15,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов внутренних дел выявлено 157,9 тыс. преступлений (+9,5%). По сравнению с январем - ноябрем 2015 года на 16,7% уменьшилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, также уменьшился их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков с 49,9% в январе - ноябре 2015 года до 49,1%.
На территории Российской Федерации удельный вес осужденных за преступления предусмотренных статьей 228.2 УК составляет около 1,4 %.
Актуальность темы заключается в правильном применении правовых норм текущего законодательства, которые предусматривают ответственность за преступления в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Так совершение противоправных действий, наказание за которые предусмотрено статье 228.2 УК РФ, предусматривает высокий уровень латентности, однако правоохранительными органами данный вид преступления обнаруживается, и к уголовной ответственности привлекаются лица, совершившие противоправные деяния предусмотренные статьей 228.2 УК РФ. За промежуток времени 2011-2015 годов наблюдается снижение совершения данного вида преступлений.
Данная тема рассматривалась в работах Л.А Андреевой, Б.В Волженина, В.Н Курченко, Л.Н Анисимова, Г.Е Бувайлин, В.П Ревина, П.К Смирнова, и др.
Нормативную базу составляют Конституция РФ, действующие уголовное законодательство.
Эмпирической базой являются статистические данные МВД РФ, материалы судебной практики.
При изучении данной темы были использованы следующие методы: сравнительный метод, аналитических метод и метод познания, исторический метод.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения имеющие отношение к незаконному обороту наркотических средств.
Целью работы является раскрытие понятия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также анализ уголовной ответственности в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения целей работы были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать историческое развитие законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2. Раскрыть основные понятия и виды наркотических средств и психотропных веществ.
3. Дать юридическую оценку субъективной и объективной стороны преступлений в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
4.Определить и рассмотреть проблемные вопросы квалификации преступлении в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Тотальный оборот наркотических средств обоснованно считают проблемой 21 века. Трансграничный наркобизнес представляет одну из серьезных угроз для человечества.
Особая сложность противодействия международной наркомафии состоит в том, то основные производители наркотических средств, организаторы крупномасштабного распространения наркотиков находятся за пределами РФ, что существенно затрудняет выявление и обезвреживание лидеров наркомафии, организацию оптимального взаимодействия правоохранительных органов разных стран.
Необходимо так же заметить, что преступники действует весьма утонченно, меняя способы доставки наркотических средств, пути и направления их распространения.
Для борьбы и контроля наркотических средств были созданы специальные органы, как в Российской Федерации, так и на международном уровне. Такими организациями являются:
1. Управление Организации Объеденных Наций по наркотикам и преступности.
2. Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно статистическим данным, о состоянии преступности за 2010-2016 годы:
В 2010 году было зафиксировано 222,6 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
В 2011 году был зафиксировано 215,2 тысяч преступлений в данной сфере, что на 3,2 % меньше чем за 2010 год.
В 2012 году зафиксировано 219 тысяч преступлений в области незаконного оборота наркотиков, а это на 7 % больше чем за прошлый год.
В 2013 году зафиксировано 231,5 тысяч преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, а значит на 5,7 % больше чем, а предыдущем году.
В 2014 году было зафиксировано 253,5 тысяч преступлений в данной сфере, на 9,5 % больше чем в 2013 году. На 15% увеличились преступления с целью сбыта.
В январе - декабре 2015 года выявлено 234,8 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 7,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 75,7 тыс. преступлений (-9,4%), сотрудниками органов внутренних дел - 153,4 тыс. преступлений (-5,8%). По сравнению с январем - декабрем 2014 года на 6,5% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 49,7% в январе - декабре 2014 года до 50,2%.
В январе - ноябре 2016 года выявлено 186,7 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 15,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов внутренних дел выявлено 157,9 тыс. преступлений (+9,5%). По сравнению с январем - ноябрем 2015 года на 16,7% уменьшилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, также уменьшился их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков с 49,9% в январе - ноябре 2015 года до 49,1%.
На территории Российской Федерации удельный вес осужденных за преступления предусмотренных статьей 228.2 УК составляет около 1,4 %.
Актуальность темы заключается в правильном применении правовых норм текущего законодательства, которые предусматривают ответственность за преступления в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Так совершение противоправных действий, наказание за которые предусмотрено статье 228.2 УК РФ, предусматривает высокий уровень латентности, однако правоохранительными органами данный вид преступления обнаруживается, и к уголовной ответственности привлекаются лица, совершившие противоправные деяния предусмотренные статьей 228.2 УК РФ. За промежуток времени 2011-2015 годов наблюдается снижение совершения данного вида преступлений.
Данная тема рассматривалась в работах Л.А Андреевой, Б.В Волженина, В.Н Курченко, Л.Н Анисимова, Г.Е Бувайлин, В.П Ревина, П.К Смирнова, и др.
Нормативную базу составляют Конституция РФ, действующие уголовное законодательство.
Эмпирической базой являются статистические данные МВД РФ, материалы судебной практики.
При изучении данной темы были использованы следующие методы: сравнительный метод, аналитических метод и метод познания, исторический метод.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения имеющие отношение к незаконному обороту наркотических средств.
Целью работы является раскрытие понятия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также анализ уголовной ответственности в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения целей работы были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать историческое развитие законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2. Раскрыть основные понятия и виды наркотических средств и психотропных веществ.
3. Дать юридическую оценку субъективной и объективной стороны преступлений в сфере нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
4.Определить и рассмотреть проблемные вопросы квалификации преступлении в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В заключение можно сделать следующие выводы:
Наркотические средства - определенные вещества синтетического либо естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
В плане исторического развития законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также психотропных веществ, следует отметить, что первоначально общество не понимало всей опасности наркотиков. На рубеже 8-18 веков были приняты определенные Княжеские Уставы, Судебники 1497 и 1550гг, Указы, в которых содержались определенные нормы по борьбе с распространением наркотиков, а также их оборотом.
Важным законодательным актом начала 20 века стал Закон «О мерах борьбы с опий окурением» 1915 года.
С 1918-1991 гг. было принято ряд нормативно-правовых актов в данной сфере. В Уголовном Кодексе РСФСР 1926 г. предусматривалась уголовная ответственность за преступления в сфере изготовления, хранения сбыт кокаина, морфия. В Уголовном Кодексе 1960 г. содержались три статьи устанавливающие уголовную ответственность в сфере оборота наркотических средств.
В 1996 году был принят Уголовный Кодекс Российской Федерации, который устанавливал ответственность не только за преступления в сфере наркотических средств, а также за преступления, связанные с психотропными веществами.
Первоначально в части 5 статьи 228 предусматривалась ответственность за нарушение правил хранения, приобретения, учета, отпуска наркотических средств и психотропных веществ.
В Уголовный Кодекс в 2003 году были внесены изменения, введена статья 228.2. Данная статья была преобразована из части 5 стать 228 Уголовного Кодекса. Статья состояла из двух частей, во второй части содержались квалифицирующие признаки, совершение преступления из корыстных побуждений либо повлекшие тяжкие последствия.
Предметом преступлений предусмотренной статьей 228.2 являются:
1) наркотические средства либо психотропные вещества;
2) вещества, инструменты либо оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем;
3) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ
В статье 228.2. УК РФ видовым объектом является здоровье населения.
Что касается непосредственного объекта в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, то единого мнения по этому вопросу среди ученых и авторов не определилось.
Наиболее верной будет точка зрения, что непосредственным объектом статьи 228.2 выступает установленный порядок обращения с наркотическими средствами либо с психотропными веществами, которые находятся под специальным контролем.
Субъектом статьи 228.2 будет считаться физическое лицо, на момент совершения преступления достигшее возраста уголовной ответственности, то есть 16 лет, а также находящиеся в вменяемом состоянии и в обязанности которого входит соблюдение либо контроль за соблюдением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Соответственно субъект данного преступления специальный. Правила порядка соблюдения за данными средствами и веществами могут быть установлены либо в приказе, либо в распоряжении руководителя, служебной инструкции.
Мнения среди авторов касательно субъективной стороны преступления предусмотренной статьей 228.2 Уголовного Кодекса РФ разделились.
Так одни считают, что субъективная сторона данного преступления может рассматриваться как в форме умысла, так и неосторожности.
Другие же полагают, что преступления, совершенные в данной сфере следует рассматривать только в форме умысла. Анализ судебной практики показал, что субъективную сторону данного преступления может рассматриваться как в форме умысла, так и неосторожности.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ должно обязательно повлечь утрату наркотического средства, инструментов, оборудования, которое используется для изготовления наркотического средства или растений которое содержит наркотическое вещество, психотропного вещества. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 14 от 15.06.2006 года утратой считается выбытие из законного
владения, а также распоряжения наркотических средств, оборудования, психотропных веществ, а также повреждения оборудования, что в дальнейшем делает не возможном его использования.
При квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228.2 Уголовного Кодекса РФ возникают следующие проблемные ситуации.
На практики возникает проблема при квалификации состава преступления, в частности при квалификации состава преступления предусмотренного в сфере нарушения правил культивирования наркотически содержащих растений; оценка и понимание нарушений правил оборота, а именно нарушений правил пересылки наркотически содержащих растений и их частей.
Так согласно статье 228.2 ч.1 УК РФ преступным деянием в сфере пересылки, признается лишь нарушение правил пересылки наркотических средств либо психотропных веществ, идентичное преступление, но касающиеся наркотически содержащих растений и их частей в данной статье не упомянуто.
Для разрешения проблемы в сфере оценки и понимания нарушений правил оборота, а именно нарушений правил пересылки наркотически содержащих растений и их частей следует дополнить перечень нарушения правил оборота растений, а также их частей, правилами пересылки, распределения и отпуска, то есть сделать равными перечни независимо от их предмета, исключение составляют правила культивирования.
Квалифицирующие признаки данного преступления, которые влияют на тяжесть наказания, установлены в части 2 статьи 228.2 УК РФ.
1. Совершение из корыстных побуждений;
2) Причинение по неосторожности вреда здоровью человека;
3) Иные тяжкие последствия, наступившие по неосторожности.
Наркотические средства - определенные вещества синтетического либо естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
В плане исторического развития законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также психотропных веществ, следует отметить, что первоначально общество не понимало всей опасности наркотиков. На рубеже 8-18 веков были приняты определенные Княжеские Уставы, Судебники 1497 и 1550гг, Указы, в которых содержались определенные нормы по борьбе с распространением наркотиков, а также их оборотом.
Важным законодательным актом начала 20 века стал Закон «О мерах борьбы с опий окурением» 1915 года.
С 1918-1991 гг. было принято ряд нормативно-правовых актов в данной сфере. В Уголовном Кодексе РСФСР 1926 г. предусматривалась уголовная ответственность за преступления в сфере изготовления, хранения сбыт кокаина, морфия. В Уголовном Кодексе 1960 г. содержались три статьи устанавливающие уголовную ответственность в сфере оборота наркотических средств.
В 1996 году был принят Уголовный Кодекс Российской Федерации, который устанавливал ответственность не только за преступления в сфере наркотических средств, а также за преступления, связанные с психотропными веществами.
Первоначально в части 5 статьи 228 предусматривалась ответственность за нарушение правил хранения, приобретения, учета, отпуска наркотических средств и психотропных веществ.
В Уголовный Кодекс в 2003 году были внесены изменения, введена статья 228.2. Данная статья была преобразована из части 5 стать 228 Уголовного Кодекса. Статья состояла из двух частей, во второй части содержались квалифицирующие признаки, совершение преступления из корыстных побуждений либо повлекшие тяжкие последствия.
Предметом преступлений предусмотренной статьей 228.2 являются:
1) наркотические средства либо психотропные вещества;
2) вещества, инструменты либо оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем;
3) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ
В статье 228.2. УК РФ видовым объектом является здоровье населения.
Что касается непосредственного объекта в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, то единого мнения по этому вопросу среди ученых и авторов не определилось.
Наиболее верной будет точка зрения, что непосредственным объектом статьи 228.2 выступает установленный порядок обращения с наркотическими средствами либо с психотропными веществами, которые находятся под специальным контролем.
Субъектом статьи 228.2 будет считаться физическое лицо, на момент совершения преступления достигшее возраста уголовной ответственности, то есть 16 лет, а также находящиеся в вменяемом состоянии и в обязанности которого входит соблюдение либо контроль за соблюдением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Соответственно субъект данного преступления специальный. Правила порядка соблюдения за данными средствами и веществами могут быть установлены либо в приказе, либо в распоряжении руководителя, служебной инструкции.
Мнения среди авторов касательно субъективной стороны преступления предусмотренной статьей 228.2 Уголовного Кодекса РФ разделились.
Так одни считают, что субъективная сторона данного преступления может рассматриваться как в форме умысла, так и неосторожности.
Другие же полагают, что преступления, совершенные в данной сфере следует рассматривать только в форме умысла. Анализ судебной практики показал, что субъективную сторону данного преступления может рассматриваться как в форме умысла, так и неосторожности.
Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ должно обязательно повлечь утрату наркотического средства, инструментов, оборудования, которое используется для изготовления наркотического средства или растений которое содержит наркотическое вещество, психотропного вещества. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 14 от 15.06.2006 года утратой считается выбытие из законного
владения, а также распоряжения наркотических средств, оборудования, психотропных веществ, а также повреждения оборудования, что в дальнейшем делает не возможном его использования.
При квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228.2 Уголовного Кодекса РФ возникают следующие проблемные ситуации.
На практики возникает проблема при квалификации состава преступления, в частности при квалификации состава преступления предусмотренного в сфере нарушения правил культивирования наркотически содержащих растений; оценка и понимание нарушений правил оборота, а именно нарушений правил пересылки наркотически содержащих растений и их частей.
Так согласно статье 228.2 ч.1 УК РФ преступным деянием в сфере пересылки, признается лишь нарушение правил пересылки наркотических средств либо психотропных веществ, идентичное преступление, но касающиеся наркотически содержащих растений и их частей в данной статье не упомянуто.
Для разрешения проблемы в сфере оценки и понимания нарушений правил оборота, а именно нарушений правил пересылки наркотически содержащих растений и их частей следует дополнить перечень нарушения правил оборота растений, а также их частей, правилами пересылки, распределения и отпуска, то есть сделать равными перечни независимо от их предмета, исключение составляют правила культивирования.
Квалифицирующие признаки данного преступления, которые влияют на тяжесть наказания, установлены в части 2 статьи 228.2 УК РФ.
1. Совершение из корыстных побуждений;
2) Причинение по неосторожности вреда здоровью человека;
3) Иные тяжкие последствия, наступившие по неосторожности.