Содержание 1
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования пенсионной системы 4
1.1. Понятие и сущность пенсионной системы 7
1.2. Эволюция пенсионной системы западных стран и РФ 18
1.3. Опыт функционирования пенсионной системы в развитых
странах 28
Глава 2. Состояние и тенденции развития действующей пенсионной системы РФ
2.1. Особенности, основные показатели и темпы развития
пенсионной системы России 39
2.2. Оценка деятельности ПФ РФ в сфере распределения
материнского (семейного) капитала 57
2.3. Анализ деятельности ПФ РФ в сфере софинансирования пенсий 62
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию пенсионной
системы РФ 65
3.1. Проблемы развития пенсионной системы России 65
3.2. Комплекс мер по совершенствованию пенсионной системы России 69
Заключение 72
Список использованной литературы 73
Актуальность темы исследования. Одними из главных вопросов в области социально-экономической политики государства выступают вопросы пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение выражает согласование экономических интересов нетрудоспособных членов общества с остальной его частью, создающей материальные блага.
Проблемы пенсионной реформы, которые долгое время были объектом исключительно узкого круга профессионалов, в последнее время все больше заинтересовывают представителей других отраслей экономической науки и государственных служб. Наблюдается бурная актуализация темы пенсионных реформ, поскольку пенсионная система становится одним из самых значимых факторов макроэкономической политики государства по мере расширения охвата нетрудоспособного населения достаточным уровнем материального обеспечения и по мере роста численности нетрудоспособного населения.
Национальные пенсионные системы развитых стран по-разному решают проблему адаптации пенсионного обеспечения граждан к изменяющимся внешним (демографическим и экономическим) факторам. Адаптация происходит в основном исходя из исторически сложившихся традиций. При этом все пенсионные реформы, как структурные, так и параметрические, направлены на достижение общепризнанных в цивилизованном сообществе социальных и экономических целей: создание объективных экономических условий для гарантии каждому человеку достойного уровня жизни в нетрудоспособный период.
При этом развитие экономики и рост уровня жизни населения в большинстве как развитых, так и развивающихся государств не только усугубили влияние демографических факторов, но и привели к появлению новых факторов, влияющих на состояние пенсионной системы. Среди них такие как:
• увеличившаяся продолжительность жизни при сокращении рождаемости, что приводит к дисбалансу взносов и выплат;
• ранний уход на пенсию, а значит сокращение трудового периода и периода уплаты взносов;
• увеличение коэффициента зависимости и нагрузки на трудоспособное население.
Главная проблема заключается в том, что "стареющие" государства могут оказаться не в состоянии выплачивать своим пожилым гражданам пенсии и обеспечивать их медицинской и социальной помощью. Экономический рост в этих государствах идет недостаточно быстро. К примеру, ныне экономики Японии, Украины и Западной Европы находятся в стагнации.
В этой связи представляют большую значимость экономический анализ эффективности различных видов пенсионных систем в целом, а также оценка механизмов их адаптации к изменяющимся внутренним и внешним факторам.
Для пенсионной системы России такой сравнительный анализ особенно актуален в связи с затянувшимся процессом ее реформирования на основе страховых принципов функционирования, поскольку до сих пор в экономическом сообществе не сложилось сколько-нибудь единодушного мнения о рыночном механизме пенсионного обеспечения. При этом многовековой опыт зарубежных стран (как позитивный, так и негативный) является одним из базовых критериев для оценки эффективности осуществляемых в нашей стране преобразований.
Степень разработанности проблемы. Исследованием развития систем пенсионного обеспечения занимаются такие российские и зарубежные ученые, как: Андреева О.В, Хольцман Р., Бейли Дж., Беренс В., Самутин К.А., Виленский П.Л., Русакова Н.Д., Марковиц Г.,Пайк Р., Ревентлоу П., Хмыз О.В., Ермаков Д., Смоляк Г.А., Люблин Ю.З., Холт Р., Шабалин Е.М., Роик В.Д..
Цель работы - исследование международного опыта пенсионного обеспечения и использование его в России, а также выработка рекомендаций по совершенствованию функционирующей пенсионной системы.
Задачи, которые нужно решить для достижения цели:
1. проанализировать понятие, сущность и механизмы пенсионной системы;
2. изучить историю появления и развития пенсионной системы в развитых странах и России;
3. исследовать зарубежный опыт функционирования и формирования пенсионной системы;
4. обосновать современное состояние пенсионного обеспечения Российской Федерации;
5. определить структуру, функции и эффективность деятельности Пенсионного Фонда РФ;
6. выявить проблемы и перспективы развития пенсионной системы;
7. разработать мероприятия по совершенствованию пенсионной системы Российской Федерации.
Объект исследования бакалаврской работы - международный и отечественный опыт развития пенсионной системы.
Предмет исследования - перспективы развития зарубежной и отечественной пенсионных систем.
Теоретико-методологическая база исследования - нормативно-правовые документы РФ, статьи, труды отечественных и зарубежных авторов и нормативно-правовые документы развитых стран.
Методология исследования: в процессе написания выпускной квалификационной работы использовались методы теоретического познания и общелогические методы и приёмы исследования (анализ, обобщение, классификация).
Структура: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы был исследован международный опыт пенсионного обеспечения и использование его в России, а также выработаны рекомендации по совершенствованию функционирующей пенсионной системы.
В первой главе я изучил теоретические основы функционирования пенсионной системы и описал понятия и сущность пенсионной системы и её структуру. Так же в первой главе была изучена эволюция международной и отечественной пенсионных систем и опыт их функционирования в развитых странах.
Во второй главе описаны состояние и тенденции развития пенсионной системы РФ. В той же главе я изучил историю появления и развития пенсионной системы России.
В третьей главе выпускной квалификационной работы были установлены основные проблемы развития пенсионной системы России и, соответственно, я предложил комплекс мер по совершенствованию пенсионной системы. К примеру, увеличить пенсионный возраст
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как его главная цель — обеспечение достойного уровня жизненных благ, с помощью перераспределенных и накопленных средств во времени и в пространстве. Вне зависимости от места проживания, человек своим трудом и с помощью прошлых социальных отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. Накопившееся множество изъянов и несовершенств в старой модели российской пенсионной системы может оказать негативное влияние на экономику страны и помешает ее развитию. Именно поэтому реформирование на данном этапе является необходимым.
1. О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей: Федер.
закон от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание
законодательства РФ. - 2007. - №1 (1 ч.). - Ст. 19 // Российская
газета. - 2016. - №1.
2. О федеральном бюджете на 2016 год: Федер. закон от 14.12.2015 №359-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №51. - Ст. 7230.
3. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 09.10.2007 №1351 (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №42. - Ст. 5009; 2014. - №27. - Ст. 3754.
4. Быстров А.А. Материнский капитал: стимулирование рождаемости?: Социологические исследования / А.А. Быстров. - Саратов: Металл - Трейд, 2010. - 96 с.
5. Данилов В.Н. О распоряжении средствами материнского (семейного)
капитала / В.Н. Данилов // Электрон. текстовые данные, 2009. - С. 38-43 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.
iprbookshop.ru/13006
6. Четверикова О.Н. Материнский капитал как отражение кризиса: /
О.Н. Четверикова // Электрон. текстовые данные, 2010. - С. 21-25 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.
iprbookshop.ru/13006
7. Юрданова М.Э. Семья в фокусе современных социальных проблем общества // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2011. - №2. - С. 344-347.
8. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в
Российской Федерации (одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 790); СЗ РФ,
14.08.1995, № 33, ст. 3388.
9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662¬р); СЗ РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.
10. Демографический ежегодник России, 2015. Стат. сб. М.: Росстат, 2015.
11. Eurostat regional yearbook, 2017; Lyxemburg European Communities, 2017.
12. Дебаты о накопительной части пенсии — [Электронный ресурс] — URL: http://fom.ru/Ekonomika/11690.
13. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».
14. Федеральный закон от 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
15. Хольцман Р. Пенсионные системы и реформы в международной перспективе. Обеспеченная старость в XXI веке / Р. Хольцман, Р. Хинц. Всемирный Банк, 2015.
16. Волков Я. Оценка и управление неявным пенсионным долгом государства в Российской Федерации / Я. Волков. М.: НИУ ВШЭ, 2015.
17. Волошина А.Ю. Мировой опыт развития пенсионных систем: общемировые тенденции и межстрановые различия / А.Ю. Волошина. М.: МГУ, 2017.
18. Болотская Д.В. Опыт формирования систем пенсионного
обеспечения в ведущих странах мира // Экономика промышленности. - 2013. - №4. - С.59
19. Федотов А.И. Анализ моделей построения пенсионных систем// Труды ИСА РАН. - 2012. - Т.38.
20. Министерство финансов Российской Федерации - [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.minfin.ru
21. Россикова Ю.В. Пенсионное обеспечение в экономически развитых странах // Общество и экономика. - 2013. - №6. - С.42-46
22. Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы и США: общие подходы и особенности// Трудовое право. - 2014. - №2. - с.79- 85
23. Осипов А.Ю. Особенности пенсионной реформы в России: история, результаты и перспективы // Российское предпринимательство. - 2012. - № 19 (217). - с. 21-28.
24. Федеральная служба государственной статистики - [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.gks.ru
25. Пенсионный Фонд Российской Федерации. - Режим доступа: www.pfrf.ru(дата обращения: 15.04.2017).
26. Самутин К.А. Экономические аспекты пенсионной реформы: опыт Запада и российские реалии // Российское предпринимательство. - 2012. - № 20 (218). - c. 11-17.
27. Федотов Д.Ю. Основные этапы эволюции отечественной пенсионной системы // Историкоэкономические исследования. - 2013. - №14. - С.73
28. Волгина Н.А. Социальная политика: Учебник для вузов/ Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2012. - 736 с.
29. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система//Журнал российского права. - 2012. - №9. - С.5-18.
30. Агеева Е.В. Современные пенсионные системы : учебное пособие / Е. В. Агеева. - М.: БГУЭП, 2015. - 114 с.
31. Global Age Watch Index 2015 - [электронный интернет ресурс]:www.helpage.org
32. Лебедева Л.Ф. Федеральная программа пенсионного обеспечения в США // Россия и Америка в XXI веке. - 2014. - №2. - С. 77.
33. Хадыкина Е.В. Опыт зарубежных государств в пенсионной сфере и его значение для российской системы пенсионного обеспечения// Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». - Режим доступа: www.pnu.edu.ru
34. Милоенко Е.В. Пенсионная реформа в России: достойная старость или бедность// Экономика и Экономические науки. - 2013. - №3. - с.57
35. Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 02.07.2013 г.)
36. Мамий Е.А. Реформа пенсионной системы РФ: тенденции, проблемы и перспективы// Научный журнал КубГАУ. - 2013. - №93(09). - С.1¬10
37. Казанцева М.Э. Пенсионные ресурсы как стратегические резервы экономического роста // Наука и бизнес. - 2014. - №5. - С.51
38.Чебанова Н.С. Реформа в сфере пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Вопросы современной юриспруденции. - 2014. - №36. - С.89
39. Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( с изм. и доп. от 12.03.2014 г.)
40. Профессиональные управляющие в системе негосударственного пенсионного обеспечения: опыт Великобритании и уроки для России // Финансы.- 2015.- №1. -С.64-69.
41. Ширманова Г.С. Проблемы негосударственного пенсионного
обеспечения: российский и зарубежный опыт // Наука и образование. - 2014. - №4 - С.13
42. Хмыз О.В. Основные принципы регулирования частных пенсий //Финансы.-2014.-№6.- С.23-24.
43. Федеральный закон от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19.11.2015г)
44. Трудовой кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая) (с изм. и доп. от 10.01.2016г.)
45. Роик В.Д. Пенсионная реформа: результаты и перспектива// Пенсионные фонды и инвестиции. - 2014. - №2. - С.23-26.
46. Фрумина С.В. Вопросы регулирования открытости и прозрачности управления общественными финансами в Российской Федерации// Научное обозрение. - 2015. - №13. - С.266- 271
47. Федеральный закон от 01.04.1996г. №27 - ФЗ « Об
индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изм. и доп. от
12.03.2014г.)
48. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012г. №2524 «Об
утверждении стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»
49. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»
50. Соловьев А. Экономическое обоснование пенсионной реформы. // «Государственная служба». - 2013.- №2
51. Конституция Российской Федерации
52. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2013 г.)
53. Люблин Ю.З. О реализации федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// «Аналитический вестник Совета Федераций Федерального Собрания РФ». - 2012. - №13.
54. Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2013 г.)
55. Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений» ( с изм. и доп. от 12.03.2014 г.)
56. Якушев Е. Негосударственные пенсионные фонды -
институциональные инвесторы // Рынок ценных бумаг. -2005. -№ 17.- С.93-95.
57. Вечко О.Ю. Анализ изменений в пенсионном обеспечении России // Наука и образование в 21 веке. - 2014. - №4. - С.46.
58. Войнов А.В. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики. - 2014. - №3. - С. 15-22.
59. Желтова М.Ф. Оценка роли негосударственных пенсионных фондов на рынке ценных бумаг // Молодой ученый. - 2013. - №2. - С. 124¬128.
60. Косов М.Е. Перспективы формирования социально-ориентированной рыночной экономики// Вестник финансового университета. - 2015. - №2. - С.29-37.
61. Курбатова О.В. Будущее накопительной части пенсии // Социальное и пенсионное право. - 2013. - № 2. - С. 18-21.
62. Ермаков Д. Совершенствование деятельности отечественных
негосударственных пенсионных фондов // Человек и труд. - 2014. - №1. - С.61-65
63. Андреева О.В. К вопросу о сбалансированности бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации//Финансовые исследования. - 2013. - №14.- С.40-42