Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Коррупционные правонарушения: общие положения………………..5
1.1. Понятие коррупции в российском законодательстве……………………...5
1.2. Коррупционные правонарушения в общетеоретической системе правонарушений………………………………………………………………....15
Глава 2. Административные коррупционные правонарушения: понятие и проблемы ответственности……………………………………………………...19
2.1. Административная ответственность за совершение коррупционных правонарушений: общие положения…………………………………………...19
2.2. Проблемы правоприменения……………………………………………….24
Заключение……………………………………………………………………….27
Список использованных источников…………………………………………...28
Актуальность исследования. Согласно федеральному законодательству коррупция – это «злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Важной антикоррупционной правовой мерой является установление юридической ответственности.
Так, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут административную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Причем необходимо проводить четкую грань, прежде всего по степени тяжести последствий, между гражданско-правовым деликтом, коррупционным дисциплинарным проступком, коррупционным административным правонарушением и коррупционным преступлением.
Административное правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Целью данной работы является исследование административной ответственности за коррупционные правонарушения.
Исходя из поставленной цели, сформулируем следующие задачи исследования:
1) рассмотреть понятие коррупции в российском законодательстве;
2) проанализировать коррупционные правонарушения в общетеоретической системе правонарушений;
3) проанализировать общие положения административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений: общие положения;
4) рассмотреть проблемы правоприменения.
Методы исследования. В основу данного исследования положены совокупность общенаучных методов познания: методы анализа и синтеза, дедукции, индукции и обобщения, системный подход.
Реализация поставленных задач работы осуществлялась с помощью ряда специальных методов. Так, структурно-функциональный подход применялся для раскрытия сущности коррупции, ее форм, сфер проявлений, а также объективных признаков административных правонарушений коррупционной направленности.
Формально-юридический метод и метод толкования применялись для исследования правового обеспечения предотвращения и противодействия административных правонарушений коррупционной направленности.
В результате проведенного исследования сделаем следующие выводы.
Коррупцию можно определить, как социальное, системное явление, заключающееся в неправомерном использовании лицами, имеющими властные или управленческие полномочия, собственного положения, статуса, авторитета в личных или корпоративных интересах, что приводит к разложению, деградации власти и социального управления.
В целом, разнообразие точек зрения по определению коррупции свидетельствует о сложности и многогранности этого явления, которое требует основательного исследования и углубления теоретического уровня познания коррупции.
Коррупционные правонарушения следует определить, как виновные, противоправные деяния, выразившиеся в нарушении норм антикоррупционного законодательства, а в зависимости от вида юридической ответственности за совершенное правонарушение – к комплексным. На наш взгляд было бы верным закрепить на законодательном уровне понятие «правонарушение коррупционного законодательства» и исключить понятие «правонарушение, создающее условия для совершения коррупционных правонарушений».
Основными направлениями деятельности по установлению административной ответственности в целях борьбы с коррупцией можно назвать установление административной ответственности для государственных и муниципальных служащих, за совершение ими коррупционных правонарушений, затрагивающих внешние отношения, действия (бездействие), нарушающие права граждан. Положительный опыт применения ст. 5.59, 5.63 КоАП РФ говорит об эффективности административной ответственности для борьбы с коррупционными правонарушениями государственных, муниципальных служащих именно в силу ее внеаппаратного, функционального характера.
