ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ 6
1.1. Сущность и основные задачи механизма рефинансирования 6
1.2. Зарубежный опыт организации системы рефинансирования 13
2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ В РОССИИ 23
2.1. Анализ кредитов Банка России по операциям постоянного действия 23
2.2. Анализ кредитов Банка России, предоставленных на аукционной
основе 36
2.3. Особенности выдачи специализированных кредитов Банка России 41
3. ЗНАЧЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 48
3.1. Анализ факторов, влияющих на депозитные операции Банка России 48
3.2. Прогноз развития депозитных операций Банка России 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЯ
Формирование рыночных отношений в России и перспективные задачи развития экономики страны предъявляют новые требования к устойчивости и масштабам функционирования банковской системы. Обеспечение равновесия и устойчивости банковского сектора в значительной мере обусловливается полнотой выполнения центральным банком своей роли кредитора последней инстанции. В этой связи важное значение приобретает система рефинансирования центральным банком кредитных организаций.
Система рефинансирования активно развивается, расширяется спектр и объем операций, оттачивается инструментарий анализа финансового состояния кредитных организаций. В то же время история развития банковской системы последнего десятилетия наглядно демонстрирует тот факт, что в кризисных ситуациях существующая система рефинансирования кредитных организаций в России не всегда способна обеспечить ожидаемую эффективность.
Объектом настоящей работы является процесс реализации рефинансирования кредитных организаций Банком России.
Предметом исследования является система специфических экономических отношений, возникающих между Банком России и кредитными организациями в процессе реализации центральным банком различных механизмов рефинансирования.
Об актуальности исследования свидетельствуют следующие обстоятельства:
- значимость системы рефинансирования кредитных организаций для деятельности банковского сектора страны как механизма регулирования банковской ликвидности, обеспечения достаточного размера ресурсной базы кредитных организаций для реализации краткосрочных и среднесрочных проектов банков, обеспечения финансовой устойчивости банковского сектора;
- высокая чувствительность межбанковского кредитного рынка к
внешним и внутренним воздействиям, что требует от системы рефинансирования большого разнообразия элементов, гибкости, оперативности и, разумеется, постоянного совершенствования и развития.
Цель исследования состоит в систематизации представлений о системе рефинансирования центральным банком кредитных организаций, анализе современного состояния системы рефинансирования, а также разработке прогнозов развития механизмов рефинансирования в России.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты российской системы
рефинансирования, а также систем зарубежных стран;
- рассмотреть структуру и современное состояние механизмов рефинансирования;
- провести анализ предоставленных Банком России кредитов коммерческим банкам в виде постоянных механизмов и операций на открытом рынке;
- определить перспективы развития механизма рефинансирования.
Методом исследования можно считать теоретический анализ и синтез, изучение и обобщение отечественной и зарубежной литературы, системный подход, корреляционный и регрессионный анализы.
Информационной базой послужили материалы российской и зарубежной печати, результаты исследований и статистические данные Банка России, публикуемые в печати и распространяемые в международной сети Интернет, выступления руководителей и аналитиков центральных банков России и зарубежных стран, видных финансовых деятелей, а также международные и отечественные нормативно-правовые документы.
Практическая значимость данной работы состоит в том, чтобы попытаться выявить взаимосвязи между объемом привлеченных денежных средств Банком России в депозиты и факторами, влияющими на данный показатель, а также на основе выявленных взаимосвязей составить прогноз значений.
Цели и задачи сформировали структуру работы, которая состоит из ведения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Введение раскрывает актуальность темы, поставленные цель и задачи, а также объект и предмет исследования. Также в введение обозначена практическая значимость работы.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты системы рефинансирования в России, а также в зарубежной практике.
Вторая глава посвящена операциям рефинансирования Банка России. Рассмотрены операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности за последние три года.
В третьей главе анализируются факторы, влияющие на один из механизмов рефинансирования. В рамках данной главы рассматривается общее количество привлеченных Банком России средств в депозиты, проводится анализ финансовых показателей, а также на основе выявленной взаимосвязи между макро и микроэкономическими показателями и общим объемом привлеченных средств строится прогноз значений факторов и самого показателя.
В заключении представлены основные выводы по исследуемому вопросу.
Рефинансирование представляет собой комплексную систему реализации государственной денежно-кредитной политики, когда различные виды кредитов сочетаются с различными процентными ставками. Процесс рефинансирования заключается в том, что Банк России как кредитор последней инстанции выдает кредиты коммерческим банкам, которые обращаются в Банк России в том случае, когда исчерпывают все возможности приобретения дополнительных ресурсов для поддержания своей платежеспособности на определенном уровне.
Совершенствование денежно-кредитной сферы экономики России происходит при помощи совместных действий Центрального банка Российской Федерации и государства. Среди инструментов денежно-кредитной политики особая роль отведена механизмам рефинансирования коммерческих банков Банком России.
Во исполнение статьи 3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России, являясь кредитором последней инстанции, организует систему рефинансирования (кредитования) кредитных организаций, в том числе устанавливает порядок и условия рефинансирования, а также осуществляет операции рефинансирования кредитных организаций, обеспечивая тем самым регулирование ликвидности банковской системы и право кредитных организаций при недостатке средств для осуществления кредитования клиентов и выполнения принятых на себя обязательств обращаться за получением кредитов в Банк России на определяемых им условиях.
Под рефинансированием в статье 40 Федерального закона № 86-ФЗ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)" понимается кредитование Банком России кредитных организаций.
Для выявления сильных и слабых сторон системы рефинансирования РФ в работе были рассмотрены особенности зарубежных систем рефинансирования, в частности США и стран Евросоюза.
В результате исследования, нами было установлено, что система рефинансирования Банка России также, как и системы в развитых экономических странах располагает полным «арсеналом» инструментов рефинансирования. На сегодняшний день главное отличие состоит в степени фактической доступности этих инструментов для кредитных организаций любых уровней, а также в востребованности ими кредитов Банка России.
При решении задачи рассмотрения структуры механизмов рефинансирования России в работе были изучены постоянные механизмы, структура операций Банка России проводимых на аукционной основе, а также специализированные механизмы рефинансирования Банка России. Операции постоянного действия - это операции предоставления и абсорбирования ликвидности, проводимые Банком России по инициативе кредитных организаций по фиксированным ставкам. Ставка по операциям постоянного действия по предоставлению ликвидности на 1 день формирует верхнюю границу, а ставка депозитных операций на 1 день - нижнюю границу коридора колебания рыночных процентных ставок. Коридор процентных ставок симметричен относительно ключевой ставки Банка России, а его ширина составляет 2 процентных пункта и представляется оптимальной для сохранения активности участников в сегменте «овернайт» межбанковского денежного рынка и возможности достижения операционной цели. Границы процентного коридора, с одной стороны, ограничивают волатильность рыночных ставок, с другой - способствуют их сближению с ключевой ставкой.
Внутридневные кредиты являются наиболее востребованными, по итогам 2016 года их доля составляла 82,4% от общего количества предоставленных кредитов, то есть рефинансирование банков по-прежнему носит сверхкраткосрочный характер и связано с краткосрочным разрывом между необходимостью проведения платежей кредитных организаций п поступлением денежных средств на их корреспондентские счета. Привлеченные средства за счет кредитов овернайт в 2016 году имели тенденцию незначительного роста по сравнению с 2015 годом. Объем ломбардных кредитов Банка России, обеспеченных залогом ценных бумаг из Ломбардного списка Банка России, в 2016 году составил 0,14% от общего объема предоставленных кредитов. Объем кредитов, обеспеченных нерыночными активами или поручительствами в 2016 году составил 10 292,70, доля которых составила 17,1% от общего объема. Доля кредитов, обеспеченных золотом в 2016 году составила 0,01% от общего объема предоставленных кредитов.
Кредиты, предоставляемые на аукционной основе, имеют цель пополнения банковской ликвидности на более длительные сроки и в отличии от прямого рефинансирования, этот механизм имеет рыночный характер.
Кредитные аукционы проводятся в форме удовлетворения аукционных заявок коммерческих банков по инициативе центрального банка с частотой и в сроки, определяемые Банком России исходя из задач денежно-кредитной политики.
До 2016 года в банковской системе России имел место структурный дефицит совокупной ликвидности кредитных организаций, когда по мере развития, расширения банковских активных операций спрос на ликвидные средства банков превышал предложение этих средств.
Однако, в 2016 году наблюдалось значительное уменьшение спроса на ликвидность. В условиях сокращения дефицита ликвидности в банковском секторе в 2016 году Банк России регулярно проводил депозитные аукционы на срок 1 неделя, а также операции «тонкой настройки» сроком от 1 до 6 дней. Задолженность Банка России на 01.01.2017 по данному виду операций составила 0,4 трлн. руб.
Специализированные инструменты рефинансирования - это механизмы рефинансирования, направленные на стимулирование кредитования банками отдельных сегментов экономики, развитие которых сдерживается структурными факторами. В рамках данных механизмов Банк России предоставляет средства кредитным организациям по более низким ставкам и на более длительные сроки по сравнению со стандартными инструментами.
По состоянию на 1 января 2017 года задолженность по специализированным инструментам рефинансирования составила 277,19 млрд. рублей, увеличившись за год на 120,04 млрд. рублей.
На 2017 год Банк России прогнозирует профицит ликвидности, поэтому кредитные операции будут менее востребованы. В этих условиях будет повышено внимание к депозитным операциям.
В связи с этим, при решении задачи определения перспектив развития механизмов рефинансирования кредитных организаций Банком России, был проведен анализ факторов, влияющих на один из механизмов, а точнее на механизм абсорбирования ликвидности банковского сектора.
В настоящей работе был проведен корреляционно-регрессионный анализ, с помощью которого была выявлена взаимосвязь между объемом привлеченных средств кредитных организаций Банком России в депозиты, ключевой ставкой и остатком средств кредитных организаций на корреспондентских счетах в Банке России.
В результате анализа был построен прогноз развития депозитных операций Банка России на 1 января 2018 года, который показал, что при сохранении структурного профицита ликвидности, к 2018 году объем привлекаемых средств на основе депозитных операций будет иметь тенденцию к росту, и на 1 января 2018 года будет изъято приблизительно 8,5 трлн. рублей, что позволит снизить давление избытка средств на денежном рынке.
В результате исследования в настоящей работе были отмечены такие проблемы банковского сектора как:
- высокая степень концентрации банковских активов в системообразующих кредитных организациях;
- неодинаковая доступность кредитных организаций к инструментам рефинансирования;
- значительный отток капитала, в том числе через банковский сектор;
- низкая активность кредитных организаций в выборе доступных форм рефинансирования, а также предложены меры по их решению.
Возможными путями решения данных проблем могут быть:
- по опыту зарубежных банков объединение активов в единый пул обеспечения;
- предоставление кредитным организациям беззалогового
финансирования на срок до недели;
- создание межбанковской площадки рефинансирования под управлением ЦБ РФ;
- совершенствование системы риск-менеджмента в этом секторе.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). [Электронный
ресурс]: от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения
01.06.2017).
2. О банках и банковской деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный
закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 01.05.2017) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/(дата обращения 01.06.2017).
3. О порядке взаимодействия Сводного экономического департамента Банка России и территориальных учреждений Банка России при предоставлении и погашении кредитов Банка России [Электронный ресурс]: Указание Банка России от 5 апреля 2002 года №1132-У// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» (дата обращения 01.06.2017).
4. О порядке взаимодействия учреждений и подразделений Банка России при
установлении лимита внутридневного кредита и кредита овернайт [Электронный ресурс]: Указание Банка России от 21 июня 2002 года №1167-У// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» (дата обращения
01.06.2017).
5. О порядке взаимодействия учреждений и подразделений Банка России при осуществлении взыскания денежных средств с корреспондентского счета / субсчета (ов) кредитной организации, открытого(ых) в подразделении(ях) расчетной сети Банка России[Электронный ресурс]: Указание Банка России от 8 мая 2002 года №1149-У// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» (дата обращения 01.06.2017).
6. О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами [Электронный
ресурс]: положение Банка России от 12.11.2007 № 312-П. ((в ред. Указания Банка России от 09.09.2015 № 3782-У)). // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73508/ (дата обращения
01.06.2017).
7. О порядке предоставления Банком России кредитным организациям
кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой ценных бумаг) [Электронный ресурс]: положение Банка России от 04.08.2003 № 236-П. (в ред. Указания Банка России от 09.09.2015 № 3779-У) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44147/ (дата обращения 01.06.2017).
8. О предоставлении Банком России кредитным организациям кредитов,
обеспеченных золотом [Электронный ресурс]: приказ Банка России от 13.05.2011г. № ОД-355(" (в ред. Указания Банка России от 09.09.2015 №3784// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114366/ (дата обращения 01.06.2017).
9. О проведении Банком России депозитных операций с кредитными
организациями [Электронный ресурс]: Положение Банка России от 9 августа 2013 г. № 404-П (в ред. Указания Банка России от 9.09.2015г. № 3785-У) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153647/ (дата обращения 01.06.2017).
10. О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России
[Электронный ресурс]: Указание Банка России от 28.04.2017 г. №4362-У// Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216303/ (дата обращения 01.06.2017).
11. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный
ресурс]: Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/ (дата обращения
01.06.2017)
12. О порядке предоставления Банком России кредитным организациям
кредитов, обеспеченных золотом [Электронный ресурс]: Положение Банка России от 30.11.2010г., № 362-П (ред. от 09.09.2015). // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109518/(дата обращения 01.06.2017).
13. Белоглазова Г.Н., Савинская Н.А. Организация деятельности Центрального банка: Учебное пособие. СПб.: СПбГУЭФ, 2010. 280 с.
14. Грязнова А.Г., Е.В. Маркина Финансы: Учебник. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика: Инфра-М, 2010. 504 с.
15. Лаврушин О.И. Банковское дело. - 9-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2015. 670 с.
16. Тавасиев А.М. Банковское кредитование: Учебник. - М.: Инфра-М., 2015. 671 с.
17. Тагирбеков К.Р. Основы банковской деятельности (Банковское дело): Учебное пособие. - М.: Инфра - М., 2013. 720 с.
18. Тосунян Г.А. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: учебник/ под общей редакцией Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ. 2014. 443 с.
19. Фетисов Г.Г., Лаврушин О.И., Мамонова И.Д. Организация деятельности Центрального банка: учебник/ Под ред. Г.Г. Фетисова. М.: КНОРУС, 2008. 440 с.
20. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. Ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2014. 1168 с.
21. Веселов А.И. Система рефинансирования Банка России: тенденции, проблемы и пути решения // Финансы и кредит. 2008. №27. С. 10-18.
22. Даниелян А. Банковская система РФ в условиях санкций //Банковское обозрение. Приложение "БанкНадзор". 2015. № 1. С. 43-47.
23. Жукова А.Г. Организация системы рефинансирования кредитных организаций банком России. Дис... канд. экон.наук.- Санкт-Петербург, 2012. 178 с.
24. Колесникова Е.А. Организация рефинансирования коммерческих банков в Российской Федерации. Автореф. дис... канд.экон. наук. -Санкт-Петербург, 2010. 29 с.
25. Кроливецкая В.Э. Деньги и денежное предложение в условиях формирования новой модели развития российской экономики. Автореферат дис. доктора экон.наук. - Санкт-Петербург, 2013. 29 с.
26. Моисеев С., Понин Ф. Шесть мифов о рефинансировании //Банковское обозрение. 2013. № 1. С. 23-25.
27. Навой А. Эволюция системы рефинансирования в России: история, проблемы и пути развития// Рынок ценных бумаг. 2015. № 20. С. 12-15
28. Ракчеев Р.А. Рефинансирование банковского сектора в системе факторов макроэкономической динамики // Вестник Таганрогского университета. -2013. №1. С.23-25.
29. Рахметова А. Мировой опыт взаимодействия банковского и реального секторов экономики в контексте циклического развития экономики // Финансовый бизнес. 2013. № 2. С. 36-39.
30. Родин Д.Я., Самойленко М.П. Современные проблемы реализации денежно кредитной политики в условиях финансовой глобализации// Финансовая аналитика: проблемы и реализация. 2014. №8. С.56-58.
31. Семагин И.А. Повышение эффективности применения государством денежно-кредитных инструментов // Экономические науки. 2014. № 6 (67). С. 45-47.
32. Симонянц Н.Н., Ворошилова И.В., Носова Т.П. Развитие механизма синдицированного кредитования в региональном сегменте банковского сектора Краснодарского края // Деньги и кредит. 2013. №2. С. 77-79.
33. Смирнов Е.Е. Приоритеты денежно-кредитной политики России // Аудитор.
2016. № 2. С. 65-68.
34. Терновская Е.П. Место коммерческих банков в обеспечении воспроизводственных процессов в российской экономике // Финансы и кредит. 2015. № 19. С. 2-12.
35. Тершукова М.Б. Процентная политика Центрального банка РФ и ее роль в реализации приоритетной цели денежно-кредитного регулирования // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2013. № 2. С. 85¬88.
36. Тершукова М.Б. Рефинансирование коммерческих банков Центральным банком Российской Федерации: современное состояние, тенденции и перспективы развития // Экономические науки. - 2014. - № 5. С. 85-87.
37. Банк России. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2014 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru(дата обращения: 01.06.2017).
38. Банковская система России: тенденции и прогнозы//Аналитический бюллетень РИА Рейтинг [Электронный ресурс]. - М. 2016. - Режим доступа: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/b_banki_12.pdf(дата обращения: 25.04.2017).
39. Ворошилова И.В., Носова Т.П. Развитие системы рефинансирования региональных коммерческих банков [Электронный ресурс]// Научный журнал КубГАУ -. 2015. №106. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/razvitie- sistemy-refinansirovaniya-regionalnyh-kommercheskih-bankov(дата обращения: 25.05.2017).
40. Годовой отчет Банка России за 2016 год. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/(Дата обращения 12.05.2017).
41. Доклад о денежно-кредитной политике [Электронный ресурс]: //
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) /. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/publ/ddcp/2017_01_ddcp.pdf(Дата обращения 28.05.2017).
42. Измалкова Е.А. Центральный банк в системе рефинансирования коммерческих банков [Электронный ресурс] // Вестник ОГУ. -2010. -№13 (119).
- Режим доступа: http:ZZcyberleninka.ru/articleZn/tsentralnyy-bank-v-sisteme-
refinansirovaniya-kommercheskih-bankov (дата обращения: 14.05.2017).
43. Информация о ключевой ставке Банка России [Электронный ресурс]:
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) -Пресс-служба Z. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/press/pr.aspx7fil5_13320151.htm (Дата
обращения 28.04.2017).
44. Обзор банковского сектора Российской Федерации(интернет-версия) Аналитические показатели. 2016.- №156. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:ZZwww.cbr.ru(дата обращения: 25.04.2017).
45. Основные направления денежно-кредитной политики РФ на 2016 год и период 2017 и 2018 годов [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:www.cbr.ru. (дата обращения 01.06.2017).
46. Ракчеев Р.А. Рефинансирование банковского сектора в системе факторов
макроэкономической динамики [Электронный ресурс] ZZ Вестник ТИУиЭ . 2013. №1 (17). - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/(дата обращения:
14.04.2017).
47. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:ZZgks.ru(дата обращения: 25.04.2017).
48. Сайт портала о банковском бизнесе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:ZZwww.banki.ruZbanksZratingsZagencyZ(дата обращения: 25.04.2017).
49. Сайт ЦБ РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:ZZwww.cbr.ru(дата обращения: 25.05.2017).
50. Сведения о количестве действующих кредитных организаций и их филиалов в территориальном разрезе по состоянию на 01.01.2016г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:ZZwww.cbr.ruZ (дата обращения: 11.05.2017).