Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
Введение
Глава 1. Сущность рекламной деятельности. Развитие действующего законодательства о рекламной деятельности 7
§ 1. Понятие рекламы и рекламной деятельности. Рекламная деятельность как правовая категория 7
§ 2. Законодательство Российской Федерации о рекламе и рекламной
деятельности 26
Глава 2. Частно-правовое регулирование рекламной деятельности 37
§ 1. Гражданско-правовое положение субъектов рекламной деятельности .... 37
§ 2. Договорный режим осуществления рекламной деятельности 45
§ 3. Гражданско-правовая ответственность при осуществлении рекламной деятельности 52
Глава 3. Публично-правовое регулирование рекламной деятельности .. 60
§ 1. Публично-правовые стимулы и ограничения рекламной деятельности ... 60
§ 2. Публично-правовая ответственность при осуществлении рекламной
деятельности 65
Заключение 79
Список используемых нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
Глава 1. Сущность рекламной деятельности. Развитие действующего законодательства о рекламной деятельности 7
§ 1. Понятие рекламы и рекламной деятельности. Рекламная деятельность как правовая категория 7
§ 2. Законодательство Российской Федерации о рекламе и рекламной
деятельности 26
Глава 2. Частно-правовое регулирование рекламной деятельности 37
§ 1. Гражданско-правовое положение субъектов рекламной деятельности .... 37
§ 2. Договорный режим осуществления рекламной деятельности 45
§ 3. Гражданско-правовая ответственность при осуществлении рекламной деятельности 52
Глава 3. Публично-правовое регулирование рекламной деятельности .. 60
§ 1. Публично-правовые стимулы и ограничения рекламной деятельности ... 60
§ 2. Публично-правовая ответственность при осуществлении рекламной
деятельности 65
Заключение 79
Список используемых нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
Реклама - это распространенное явление в жизни человека и сложно вообразить без нее современный мир. Она окружает нас повсюду: на телевидении, радио, в сети интернет, в супермаркетах и на транспорте и т.д. Все виды рекламы сопровождают человека в любом ритме его жизни.
Реклама выступает довольно эффективным инструментом воздействия на рынок через психологию потребителей. Поэтому современный законодатель уделяет существенное внимание правовому режиму рекламы. Понимание современной рекламы не может быть полным без изучения основных положений. Какова же правовая природа, сущность рекламы и рекламной деятельности?
История рекламы тесно взаимодействует с историей человечества. Ее содержание, характер и форма претерпевают кардинальные изменения вместе с развитием производительных сил общества, сменой социально-экономических формаций. Глобальными факторами развития рекламы являются потребности производства, торговли и финансов, форма государственного правления, цели различных религиозных конфессий, политиков и простых граждан. Таким образом, по мере своего развития реклама выступает, как часть общечеловеческой культуры.
Следует подчеркнуть, что правовое регулирование рекламы - тема очень объемная, требующая детального исследования многих теоретических и практических вопросов. Поэтому, в данной работе реклама рассматривается, как комплексное правовое явление, позволяющее определить сущность и значение в правовом регулировании предпринимательской и иных видов деятельности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления рекламной деятельности.
Предметом изучения выступают нормы гражданского законодательства, законодательства о предпринимательской деятельности, регулирующие отношения, связанные с осуществлением рекламной деятельности, ее легальное определение и положения действующего законодательства России, устанавливающие требования к содержанию и способам распространения рекламы.
Рекламная деятельность привлекает внимание широкого круга исследователей и находится в сфере интересов различных наук: юриспруденции, экономики, социологии, психологии, этики, эстетики и многих др. Экономическим аспектам рекламной деятельности посвящены работы, Невешкина Е., Прошина М., Соснаускене О., Чэрмэссона Г. и др. Политический и социологический анализ рассматриваемой проблемы широко представлены в трудах Данилова В.В., Дзагоева Б.О., Феофанов О.А., и др. Вопросы теории и практики рекламной деятельности были опубликованы в работах как зарубежных, так и российских ученых - Бернетт Дж.,
Кирилловых А.А., Мориати С., Огилви Д., Попова А., Уэллс У., Хохлов Д.В., Челышев С.Г. Теоретическую основу составили фундаментальные исследования Богацкой М.Ю., Бернадской Ю.С., Малышева М., Марочкиной С.С., Попондопуло В.Ф., Смотрова Л.Ф. и др. При освещении отдельных вопросов правового регулирования рекламы автор обращался к разработкам Гуревича П.С., Иванова В.И., Музыкант В.Л., Чэрмэссона Г. И др.
Реклама - это составная часть информации, которая выступает значимым социально - экономическим явлением, призванным также развивать конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг. Поэтому достаточно большое значение приобретают правовое регулирование рекламы, его развитие и совершенствование для современного общества. Таким образом, «здоровый» правовой механизм регулирования рекламной деятельности решает задачи в определении повседневных социальных связей и в решении общегосударственных задач, построении и развитии глобальной конструкции мирового порядка, что подчеркивает и определяет актуальность исследования дипломной работы.
Цель настоящей работы - формирование целостного представления о современном состоянии правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели обусловлено решение ряда задач, а именно:
1. изучить понятие и правовую природу рекламы и рекламной деятельности;
2. проанализировать комплекс нормативно - правовых актов,
регулирующих рекламную деятельность в Российской Федерации;
3. охарактеризовать основные понятия рекламного законодательства;
4. определить общую характеристику договорного режима в рекламной деятельности;
5. осуществить анализ частно-правовой ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
6. исследовать правовые стимулы и ограничения рекламной деятельности;
7. определить публично-правовую ответственность за нарушение законодательства;
Среди основных правовых источников, используемых для написания данной дипломной работы, необходимо выделить такие, как Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
В качестве эмпирического материала использовались решения Арбитражных судов РФ, решения Федеральных Антимонопольных Служб России, официальные статистические данные, а также информация сети Интернет, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики.
В работе использовались общенаучные методы исследования: исторический, системный, логический, структурно-функциональный, формально-юридический и сравнительно-правовой, метод правового моделирования, использованы наблюдение и описание, анализ документов. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели и задачи, поставленные в дипломной работе. В заключении отражены основные выводы и предложения. В библиографии содержится список использованных нормативных правовых актов, судебная и иная юридическая практика, специальная литература.
Реклама выступает довольно эффективным инструментом воздействия на рынок через психологию потребителей. Поэтому современный законодатель уделяет существенное внимание правовому режиму рекламы. Понимание современной рекламы не может быть полным без изучения основных положений. Какова же правовая природа, сущность рекламы и рекламной деятельности?
История рекламы тесно взаимодействует с историей человечества. Ее содержание, характер и форма претерпевают кардинальные изменения вместе с развитием производительных сил общества, сменой социально-экономических формаций. Глобальными факторами развития рекламы являются потребности производства, торговли и финансов, форма государственного правления, цели различных религиозных конфессий, политиков и простых граждан. Таким образом, по мере своего развития реклама выступает, как часть общечеловеческой культуры.
Следует подчеркнуть, что правовое регулирование рекламы - тема очень объемная, требующая детального исследования многих теоретических и практических вопросов. Поэтому, в данной работе реклама рассматривается, как комплексное правовое явление, позволяющее определить сущность и значение в правовом регулировании предпринимательской и иных видов деятельности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления рекламной деятельности.
Предметом изучения выступают нормы гражданского законодательства, законодательства о предпринимательской деятельности, регулирующие отношения, связанные с осуществлением рекламной деятельности, ее легальное определение и положения действующего законодательства России, устанавливающие требования к содержанию и способам распространения рекламы.
Рекламная деятельность привлекает внимание широкого круга исследователей и находится в сфере интересов различных наук: юриспруденции, экономики, социологии, психологии, этики, эстетики и многих др. Экономическим аспектам рекламной деятельности посвящены работы, Невешкина Е., Прошина М., Соснаускене О., Чэрмэссона Г. и др. Политический и социологический анализ рассматриваемой проблемы широко представлены в трудах Данилова В.В., Дзагоева Б.О., Феофанов О.А., и др. Вопросы теории и практики рекламной деятельности были опубликованы в работах как зарубежных, так и российских ученых - Бернетт Дж.,
Кирилловых А.А., Мориати С., Огилви Д., Попова А., Уэллс У., Хохлов Д.В., Челышев С.Г. Теоретическую основу составили фундаментальные исследования Богацкой М.Ю., Бернадской Ю.С., Малышева М., Марочкиной С.С., Попондопуло В.Ф., Смотрова Л.Ф. и др. При освещении отдельных вопросов правового регулирования рекламы автор обращался к разработкам Гуревича П.С., Иванова В.И., Музыкант В.Л., Чэрмэссона Г. И др.
Реклама - это составная часть информации, которая выступает значимым социально - экономическим явлением, призванным также развивать конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг. Поэтому достаточно большое значение приобретают правовое регулирование рекламы, его развитие и совершенствование для современного общества. Таким образом, «здоровый» правовой механизм регулирования рекламной деятельности решает задачи в определении повседневных социальных связей и в решении общегосударственных задач, построении и развитии глобальной конструкции мирового порядка, что подчеркивает и определяет актуальность исследования дипломной работы.
Цель настоящей работы - формирование целостного представления о современном состоянии правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели обусловлено решение ряда задач, а именно:
1. изучить понятие и правовую природу рекламы и рекламной деятельности;
2. проанализировать комплекс нормативно - правовых актов,
регулирующих рекламную деятельность в Российской Федерации;
3. охарактеризовать основные понятия рекламного законодательства;
4. определить общую характеристику договорного режима в рекламной деятельности;
5. осуществить анализ частно-правовой ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
6. исследовать правовые стимулы и ограничения рекламной деятельности;
7. определить публично-правовую ответственность за нарушение законодательства;
Среди основных правовых источников, используемых для написания данной дипломной работы, необходимо выделить такие, как Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
В качестве эмпирического материала использовались решения Арбитражных судов РФ, решения Федеральных Антимонопольных Служб России, официальные статистические данные, а также информация сети Интернет, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики.
В работе использовались общенаучные методы исследования: исторический, системный, логический, структурно-функциональный, формально-юридический и сравнительно-правовой, метод правового моделирования, использованы наблюдение и описание, анализ документов. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели и задачи, поставленные в дипломной работе. В заключении отражены основные выводы и предложения. В библиографии содержится список использованных нормативных правовых актов, судебная и иная юридическая практика, специальная литература.
На сегодняшний день значение и потребность рекламы значительно возрастает, так как в условиях стремительного развития рынка товаров, работ и услуг усиливается борьба за благосклонность потребителя. Поэтому, отвечая на выше поставленный вопрос: Какова же правовая природа, сущность рекламы и рекламной деятельности?
В первую очередь, необходимо отметить, что реклама - это двигатель торговли и прогресса для современного общества.
Правовое положение рекламной деятельности также подвергается изменениям и регулярно нуждается в них, так как данная сфера имеет высокий уровень динамичности развития, а также ввиду недостаточной разработанности, законодатель ищет правильные подходы для регулирования общественных отношений. Если в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» понятие рекламы ограничивалась информацией о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламной информацией), то новый Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» вводит новое определение рекламы.
Известно, что спор о соотношении частно-правового и публично - правового регулирования тех или иных общественных отношений традиционно является актуальным для отечественной теории права.
Поэтому, специфика общественных отношений, связанных с рекламой, определяет необходимость установления оптимального соотношения частных и публичных интересов при их правовом регулировании.
В работе сформулировано общее определение договоров, используемых в рекламной деятельности, проблемы заключения и исполнения указанных договоров, сформулирован их предмет, обоснована необходимость включения важных условий в их содержание.
Проанализировав высказанные в науке мнения о правовой природе договоров, сделан вывод, что предмет договора, опосредующего производство 79
рекламы, в целом соответствует конструкции договора подряда, предусмотренного главой 37 ГК РФ, а отношения по распространению рекламы могут быть опосредованы договором возмездного оказания услуг в соответствии с главой 39 ГК РФ.
В работе отмечено, что круг договоров, заключаемых в связи с рекламой, не ограничивается договорами, опосредствующими производство и распространение рекламы. В связи с этим реклама рассмотрена в качестве основания возникновения договорных отношений и в зависимости от содержания рекламы, она может быть квалифицирована как публичная оферта или как предложение делать оферту.
Также, рекламный рост сказывается не только на экономических показателях страны, но и на количестве нарушений, выявляемых антимонопольными органами при производстве и распространении рекламы. Причем, как свидетельствуют официальные данные, имеется устойчивая тенденция к росту количества нарушений.
Актуальность исследования подтверждена потребностью повышения эффективности государственного воздействия на сферу рекламы, совершенствования механизма правового регулирования рекламной деятельности, для того чтобы создать «здоровое поле» для развития общественных отношений и обеспечивать защиту прав и интересов государства, бизнеса, хозяйствующих субъектов и граждан в сфере оборота рекламной информации.
Необходимо отметить, что правовое регулирование рекламы и рекламной деятельности имеет достойный уровень развития. Это подтверждается высокой оценкой Европарламента: Федеральный закон "О рекламе" признан лучшим в Европе и рекомендован в качестве образца для написания подобных законов в европейских странах.
Делая общий вывод по проделанной работе, несмотря на многочисленный интерес, на сегодняшний день, не сформирован должный научно-теоретический базис для исследований правового регулирования рекламной деятельности и наблюдаются существенные расхождения во взглядах исследователей на правовые критерии рекламы, на отраслевую принадлежность норм, регулирующих отношения в сфере рекламы.
В первую очередь, необходимо отметить, что реклама - это двигатель торговли и прогресса для современного общества.
Правовое положение рекламной деятельности также подвергается изменениям и регулярно нуждается в них, так как данная сфера имеет высокий уровень динамичности развития, а также ввиду недостаточной разработанности, законодатель ищет правильные подходы для регулирования общественных отношений. Если в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» понятие рекламы ограничивалась информацией о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламной информацией), то новый Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» вводит новое определение рекламы.
Известно, что спор о соотношении частно-правового и публично - правового регулирования тех или иных общественных отношений традиционно является актуальным для отечественной теории права.
Поэтому, специфика общественных отношений, связанных с рекламой, определяет необходимость установления оптимального соотношения частных и публичных интересов при их правовом регулировании.
В работе сформулировано общее определение договоров, используемых в рекламной деятельности, проблемы заключения и исполнения указанных договоров, сформулирован их предмет, обоснована необходимость включения важных условий в их содержание.
Проанализировав высказанные в науке мнения о правовой природе договоров, сделан вывод, что предмет договора, опосредующего производство 79
рекламы, в целом соответствует конструкции договора подряда, предусмотренного главой 37 ГК РФ, а отношения по распространению рекламы могут быть опосредованы договором возмездного оказания услуг в соответствии с главой 39 ГК РФ.
В работе отмечено, что круг договоров, заключаемых в связи с рекламой, не ограничивается договорами, опосредствующими производство и распространение рекламы. В связи с этим реклама рассмотрена в качестве основания возникновения договорных отношений и в зависимости от содержания рекламы, она может быть квалифицирована как публичная оферта или как предложение делать оферту.
Также, рекламный рост сказывается не только на экономических показателях страны, но и на количестве нарушений, выявляемых антимонопольными органами при производстве и распространении рекламы. Причем, как свидетельствуют официальные данные, имеется устойчивая тенденция к росту количества нарушений.
Актуальность исследования подтверждена потребностью повышения эффективности государственного воздействия на сферу рекламы, совершенствования механизма правового регулирования рекламной деятельности, для того чтобы создать «здоровое поле» для развития общественных отношений и обеспечивать защиту прав и интересов государства, бизнеса, хозяйствующих субъектов и граждан в сфере оборота рекламной информации.
Необходимо отметить, что правовое регулирование рекламы и рекламной деятельности имеет достойный уровень развития. Это подтверждается высокой оценкой Европарламента: Федеральный закон "О рекламе" признан лучшим в Европе и рекомендован в качестве образца для написания подобных законов в европейских странах.
Делая общий вывод по проделанной работе, несмотря на многочисленный интерес, на сегодняшний день, не сформирован должный научно-теоретический базис для исследований правового регулирования рекламной деятельности и наблюдаются существенные расхождения во взглядах исследователей на правовые критерии рекламы, на отраслевую принадлежность норм, регулирующих отношения в сфере рекламы.