Введение
Глава I. Общая характеристика и основные особенности защиты в сфере предпринимательства
§1. Права и интересы предпринимателей как объект правовой защиты 6
§2. Развитие института защиты в законодательстве о предпринимательской деятельности 16
§3. Особенности защиты в сфере предпринимательства. Критерии выбора способа и формы защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность 23
Глава II. Способы и форма защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
§1. Понятие и классификация способов защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 29
§2. Судебные формы защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 35
§3. Внесудебные формы защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 45
§4. Особенности защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность при проведении государственного контроля (надзора) 51
Глава III. Совершенствование механизма защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность
§1. Критерии эффективности механизма защиты прав лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность 58
§2. Направления совершенствования механизма защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность 62
§3. Роль Уполномоченного по защите прав предпринимателей в осуществлении защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность 65
Заключение 71
Список использованных нормативных правовых актов, материалов, судебной практики и специальной литературы 75
Согласно положениям Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. На современном этапе предпринимательская деятельность имеет огромное значение. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, для нормального функционирования и развития нуждаются в создании действенных механизмов, обеспечивающих их защиту и охрану прав и законных интересов. Государство заинтересовано в развитии предпринимательских отношений и создании условий, обеспечивающих реализацию основных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В частности, В.В. Путин на заседании Г оссовета, посвященному развитию малого и среднего предпринимательства, считает, что «нужны комплексные меры, затрагивающие весь средний и малый бизнес, способные обеспечить реальную поддержку и поощрить частную деловую инициативу. Важно утвердить ценности предпринимательства в обществе, понимание особой роли такого труда как одного из важнейших ресурсов развития страны. Все уровни власти должны сделать все, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным».
Данная тема выпускной работы является очень актуальной. Актуальность определяется тем, что предпринимательская деятельность имеет большую роль в развитии страны, экономики и социальной жизни в целом. Правовое регулирование предпринимательства должно быть направлено на предоставление предпринимателю максимальных возможностей в осуществлении его общественно-полезных функций, реализации его роли как движущей силы экономического механизма. Поддержка и защита предпринимательства - важнейшая приоритетная задача, стоящая перед российским государством и обществом. В настоящее время она не получила удовлетворительного решения. Законодательство о защите прав предпринимателей еще весьма несовершенно, нормативные акты в этой области правового регулирования принимаются, реализуются и применяются без системного учета, заложенных Конституцией Российской Федерации принципов регулирования предпринимательской деятельности.
Вопросы защиты прав предпринимателей в исследованы в научных трудах Б.Г. Зубовского, B.C. Анохина, О.А. Беляевой, В.Э. Бойкова, О.В. Гордиенко, Л.А. Каратаевой, А.В. Малько, М.П. Переверзева, М.В. Решетовой, Н.В. Рубцовой, В.Н. Южакова и др. Отдельные аспекты защиты прав предпринимателей анализировались Д.И. Атласовым, С.Ф. Афанасьевым, Ю.С. Бережным, А.И. Василянской, А.Ю. Винокуровым, К.А. Ворожко, Е.Е. Жеребцовой и много др. авторов.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие при осуществлении правовой защиты прав и законных интересов предпринимателей в Российской Федерации.
Предметом исследования является нормативные акты, существующие в данной сфере.
Цель исследования - формирование целостного представления о защите прав и законных интересов предпринимателей, особенностях, механизме, средствах защиты субъектов предпринимательской деятельности, выявлении теоретических и практических проблем, связанных с использованием способов защиты прав и законных интересов предпринимателей в Российской Федерации, разработке правовых способов устранения указанных проблем.
Задачами данной работы является:
-изучить основные права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- проследить развитие института защиты прав и законных интересов в законодательстве;
- определить особенности защиты в сфере предпринимательской деятельности, критерии выбора способа и формы защиты лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- дать понятие определению защиты прав и интересов, провести их классификацию;
- рассмотреть судебные и внесудебные формы защиты;
- изучить особенности защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность при проведении государственного контроля и надзора;
- определить критерии эффективности защиты законных прав и интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- определить основные направления совершенствования механизма защиты предпринимательства и изучить роль уполномоченного по правам предпринимателей в РФ.
Для решения поставленных задач и проверки в дипломной работе использовались общенаучные методы, методы сравнительного правоведения, анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический метод.
Теоретической основой исследования послужили труды ученых, посвященные рассматриваемой проблематике.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о предпринимательстве, другие нормативные правовые акты.
Таким образом, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимателям законодателем предоставляется широкий объем прав и интересов, охраняемые законом.
Право в юридической доктрине рассматривается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле право представляет собой систему формально-определенных, общеобязательных норм, которые исходят от государства устанавливаются либо санкционируются, обеспечиваются в своей реализации достаточным уровнем правосознания и возможностью применения мер государственного воздействия вплоть до прямого принуждения; выражают общую и индивидуальную волю большей части населения страны и являются всеобщем нормативным регулятором общественных отношений. В субъективном смысле право представляет собой вид и меру возможного поведения конкретного субъекта правоотношения.
Основные права и законные интересы предпринимателей закреплены Конституцией РФ и отражены в различных нормативно-правовых актах и подзаконных актах, обычаях. се виды прав и интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность условно можно разделить на следующие группы:
1) имущественные;
2) неимущественные;
3) организационно-предпосылочные;
4) юридические гарантии.
Развитие института предпринимательства и институтов защиты в законодательстве о предпринимательской деятельности имеет многовековую историю и тесна, связана с историей отечества. Современное развитие законодательства невозможна без учитывания исторического опыта.
Основными критериями выбор! способа и формы защита нарушенных прав является разрешение спора в наименьшие сроки с наименьшими потерями. Однако конкретный выбор зависит от предмета, характера спора.
Лицам, осуществляющие предпринимательскую деятельность,
законодательство предоставляет и право на их защиту. Защита прав и интересов прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является одним из основных направлений деятельности государства.
Способы защиты прав предпринимателей лежат, главным образом, в сфере частного права и реализуются в соответствии с волеизъявлением предпринимателя.
Различают судебную и внесудебную формы защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Внесудебными формами защиты прав и интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является: -третейское разбирательство;
-медиация;
-нотариальная защита.
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля, а также защита прав юридических лиц и предпринимателей при проведении контрольных и надзорных мероприятий регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В научной литературе существует мнение, что эффективность механизма защиты прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, можно определить через эффективность правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, через возможность удовлетворения интересов субъектов, через восстановление нарушенных прав, в эффективности гарантий прав субъектов предпринимательской деятельности.
С прикладной точки зрения эффективность-это отношение между фактическим результатом действия норм и той целью, для достижения которой эти нормы были приняты.
На современном этапе развития рыночных отношений в России необходимо совершенствование механизма защиты прав предпринимателей. Направления такого совершенствования заключаются в комплексной разработке теоретических, правовых и организационных вопросов создания государственной системы поддержки и юридической защиты предпринимательства. Разработка новой отечественной концепции предпринимательства насущно необходима и своевременна, равно как и создание нормативной базы, разработка целевых программ и определение роли и места конкретных государственных и правовых институтов, в том числе вышедшего на качественно новый уровень института российской адвокатуры, в системе других защитных институтов гражданского общества и правового государства.
Особое место в защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность имеет институт уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей регулируется ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Уполномоченному предоставляется широкий объем прав, с помощью которых реализуется право лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на защиту, в частности запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления необходимые сведения, документы, беспрепятственно посещать органы государственной власти и местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения, без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие уголовные наказания.
Таким образом, институт защиты прав и интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в настоящее время совершенствуется. Обеспечение на практике права на защиту прав и интересов предпринимателей является одной из основных гарантий развитого предпринимательства, экономики в целом. Развитое предпринимательство - сильная страна!
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
