Общественный экологический контроль (Актуальные проблемы общественного контроля в РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы)
Введение 3
1. Понятие и сущность экологического контроля 5
2. Нормативно-правовой режим общественного экологического контроля 9
Заключение 15
Список использованных источников 16
Актуальность изучения темы осуществления общественного экологического контроля связана с реализацией гражданами конституционной гарантии, установленной в статье 42 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (далее по тексту – Конституция РФ), согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В развитие конституционной гарантии принят федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Российская Федерация имеет огромную территорию и охраной окружающей среды на ее территории уполномочены заниматься не только государственные органы, но и общественный экологический контроль.
Таким образом, целью нашей работы является изучение порядка осуществления общественного экологического контроля.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие общественного экологического контроля;
- проанализировать сущность и нормативно-правовой режим общественного экологического контроля.
Объектом изучения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением общественного экологического контроля.
Предметом изучения является основания и порядок осуществления общественного экологического контроля.
При написании работы нами использованы такие методы как: комплексный анализ информации, формально-логический, системный и дедукция.
Для раскрытия темы работы и ее анализа было использовано законодательство РФ, научные статьи и монографии.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
Подводя итоги изучения темы общественного экологического контроля, отметим, что в настоящее время данный вид контроля имеет нормативно-правовую базу для его реализации и рабочие механизмы для его осуществления. Общественный экологический контроль как отдельный вид выделен в ст. 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Значение общественного экологического контроля велико, так как он позволяет иметь независимый взгляд на происходящее в области охраны окружающей среды. Активная гражданская позиция в данном виде контроля играет первостепенную роль. Некоммерческие общественные организации, объединяющие таких неравнодушных людей к происходящему в окружающей среде, становятся ведущей силой в выявлении противоправных действий некоторых субъектов хозяйственной деятельности в части несоблюдения природоохранного законодательства.
Общественный контроль в области охраны окружающей среды является гарантом защиты третьего поколения прав граждан. Его основной задачей является независимая проверка исполнения требований природоохранного законодательства. Внедрение системы общественного контроля в Российское законодательство повышает эффективность и координацию работы экологических служб всех уровней: международных, федеральных, региональных и местных.
Отметим, что общественный контроль является неотъемлемым институтом экологического права Российской Федерации, с помощью которого граждане, общественные объединения, экологические движения реализуют свои права, в частности право на благоприятную окружающую среду и право на свободное объединение для охраны своих нарушенных прав.
Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод о решении поставленных задач во введении и достижении цели по изучению темы осуществления общественного экологического контроля.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020
2. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. - 2002. - № 6. - 12 января.
3. Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды: Приказ Минприроды России от 12.07.2017 № 403 (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2018 № 50111) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.02.2018
4. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012) - Документ опубликован не был.
5. Анисимов А.П., Гаврюшова В.Ю. Особенности общественного экологического контроля в Российской Федерации // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. - 2019. - № 1 (18). - С. 60-62.
6. Дедикова Т.Н., Экологическое состояние государства // Журнал Проблемы развития теории. - 2016. - №4. - С.19-23
7. Демичев А.А., Грачева О.С. Экологическое право: учебник. М.: Прометей, 2017. 348 с.
8. Дохныч А.Д., Экологический контроль: государственный и общественный контроль // Аллея науки. - 2019. - Т. 2. - № 11 (38). - С. 772-775.
9. Ишембитова Г.Г., Жигалина Н.С. Общественный экологический контроль в Российской Федерации // Аллея науки. - 2017. - Т. 3. - № 16. - С. 771-773.
10. Киблицкая О.А., Актуальность изучения проблематики осуществления экологического контроля // Журнал. Философия права. - 2015. - №10. - С.3-9
11. Кичигин Н.В., Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора): монография / Кичигин Н.В.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Изд-во Триумф, 2012. – 328 с
12. Павлова К.Е., Экологический контроль в России // Аллея науки. - 2018. - Т. 5. - № 9 (25). - С. 395-397.