Подтверждение соответствия подкарантинной продукции, импортируемой в Российскую Федерацию
|
Введение 3
1 Теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного)
контроля товаров фитосанитарного риска 6
1.1 Понятие подкарантинной продукции 6
1.2 Карантинные фитосанитарные требования 13
1.3 Правила ввоза на территорию Таможенного союза подкарантинной
продукции 16
2 Анализ рынка и выявление нарушений при реализации растений
импортного происхождения 25
2.1 Анализ рынка подкарантинной продукции растительного
происхождения г. Находка 25
2.2 Оперативное изучение мнения потребительских предпочтений 30
2.3 Исследования в области карантина растений 36
2.3.1 Образцы и методы исследования 36
2.3.2 Анализ полученных данных 39
Заключение 57
Список использованных источников 60
Приложение 65
1 Теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного)
контроля товаров фитосанитарного риска 6
1.1 Понятие подкарантинной продукции 6
1.2 Карантинные фитосанитарные требования 13
1.3 Правила ввоза на территорию Таможенного союза подкарантинной
продукции 16
2 Анализ рынка и выявление нарушений при реализации растений
импортного происхождения 25
2.1 Анализ рынка подкарантинной продукции растительного
происхождения г. Находка 25
2.2 Оперативное изучение мнения потребительских предпочтений 30
2.3 Исследования в области карантина растений 36
2.3.1 Образцы и методы исследования 36
2.3.2 Анализ полученных данных 39
Заключение 57
Список использованных источников 60
Приложение 65
Эволюция мировой экономики напрямую связана с увеличением объемов и расширения географии международной торговли. В связи с этим сильно возрастает риск и повышается вероятность завоза и распространения карантинных объектов. Производственные прямые потери от ввоза вредных организмов могут достигать огромных масштабов - до 30-60% урожая, а экономические потери могут составлять от 30 до 80%.
Косвенными ущербами является снижение качества
сельскохозяйственной продукции, в случае ее заражения, а также отрицательное влияние на здоровье населения, возможной потери внешних рынков сбыта.
Также ввоз карантинных организмов на территорию нашей страны увеличивает затраты на производство растительной продукции, что влечет за собой рост цен на продукцию растениеводства, и как следствие, увеличивает интенсивность и без того весомых инфляционных процессов. В случае непредотвращения завоза акклиматизация и распространение этих видов карантинных организмов в нашей стране могут привести к большим потерям урожая сельскохозяйственных культур и высоким затратам на ликвидацию очагов карантинных объектов, а также к косвенным потерям -снижению качества урожая, отрицательному влиянию на людей, сокращению экспортных рынков [9, с. 43].
Наибольшее влияние на производство многих сельскохозяйственных культур могут оказать различные карантинные виды сорных растений. Так, в России объем потерь от такого сорняка как ипомея ямчатая могут превысить более 10 млрд руб. США. Примером реальной фитосанитарной угрозы также служит ежегодный факт выявления бурой бактериальной гнили при импорте картофеля [19, с. 23-25].
В этой связи особая значимость отводится процедурам таможенного контроля и досмотра при пересечении таможенной границы, соблюдению карантинных фитосанитарных требований и законодательных актов в области карантина растений. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Цель выпускной квалификационной работы - выявление и идентификация карантинных организмов в подкарантинной продукции.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного) контроля товаров фитосанитарного риска;
- провести анализ рынка подкарантинной продукции растительного происхождения;
- провести исследование подкарантинной продукции растительного происхождения на момент выявления карантинных объектов.
Объект исследования - подкарантинная продукция растительного происхождения.
Предмет исследования - процедура контроля товаров фитосанитарного риска.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что автором структурирована система процедур и методов проведения фитосанитарной экспертизы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что результаты и методы практического исследования могут быть использованы на уровне хозяйствующих субъектов (оптовых и розничных магазинов и торговых центров) и физических лиц с целью выявления и предотвращения распространения карантинных объектов в России.
Процедуру таможенного фитосанитарного контроля карантинной продукции в своих трудах рассматривали такие авторы как Т.А. Вериш, Б.А. Воронин, Г.И. Казанцев, Н.Е. Купина и др. Процедурам и методам проведения таможенной фитосанитарной экспертизы посвятили исследования Ю.В. Додонкин, Т.В. Жиряева, Т.З. Ибрагимов, С.С. Санин и др.
Настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Косвенными ущербами является снижение качества
сельскохозяйственной продукции, в случае ее заражения, а также отрицательное влияние на здоровье населения, возможной потери внешних рынков сбыта.
Также ввоз карантинных организмов на территорию нашей страны увеличивает затраты на производство растительной продукции, что влечет за собой рост цен на продукцию растениеводства, и как следствие, увеличивает интенсивность и без того весомых инфляционных процессов. В случае непредотвращения завоза акклиматизация и распространение этих видов карантинных организмов в нашей стране могут привести к большим потерям урожая сельскохозяйственных культур и высоким затратам на ликвидацию очагов карантинных объектов, а также к косвенным потерям -снижению качества урожая, отрицательному влиянию на людей, сокращению экспортных рынков [9, с. 43].
Наибольшее влияние на производство многих сельскохозяйственных культур могут оказать различные карантинные виды сорных растений. Так, в России объем потерь от такого сорняка как ипомея ямчатая могут превысить более 10 млрд руб. США. Примером реальной фитосанитарной угрозы также служит ежегодный факт выявления бурой бактериальной гнили при импорте картофеля [19, с. 23-25].
В этой связи особая значимость отводится процедурам таможенного контроля и досмотра при пересечении таможенной границы, соблюдению карантинных фитосанитарных требований и законодательных актов в области карантина растений. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Цель выпускной квалификационной работы - выявление и идентификация карантинных организмов в подкарантинной продукции.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного) контроля товаров фитосанитарного риска;
- провести анализ рынка подкарантинной продукции растительного происхождения;
- провести исследование подкарантинной продукции растительного происхождения на момент выявления карантинных объектов.
Объект исследования - подкарантинная продукция растительного происхождения.
Предмет исследования - процедура контроля товаров фитосанитарного риска.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что автором структурирована система процедур и методов проведения фитосанитарной экспертизы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что результаты и методы практического исследования могут быть использованы на уровне хозяйствующих субъектов (оптовых и розничных магазинов и торговых центров) и физических лиц с целью выявления и предотвращения распространения карантинных объектов в России.
Процедуру таможенного фитосанитарного контроля карантинной продукции в своих трудах рассматривали такие авторы как Т.А. Вериш, Б.А. Воронин, Г.И. Казанцев, Н.Е. Купина и др. Процедурам и методам проведения таможенной фитосанитарной экспертизы посвятили исследования Ю.В. Додонкин, Т.В. Жиряева, Т.З. Ибрагимов, С.С. Санин и др.
Настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Написание настоящей выпускной квалификационной работы позволило:
- изучить теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного) контроля товаров фитосанитарного риска;
- провести анализ рынка подкарантинной продукции растительного происхождения;
- провести исследование подкарантинной продукции растительного происхождения на момент выявления карантинных объектов.
Написание теоретической части исследования позволило сформировать понятийный аппарат, изучить нормативно-правовую документацию, соответствующую теме исследования, выявить основные процедуры таможенного контроля продукции фитосанитарного риска, определить методы и способы проведения фитосанитарной экспертизы.
Практическая часть выпускной квалификационной работы позволяет сформулировать следующие выводы.
Рынок подкарантинной продукции России представлен различного вида санитарного риска ввозимой продукцией, где основная доля приходится на съедобные фрукты и орехи - 43,23%.
Наибольшую опасность представляют цветочно-растительная продукция, рынок которой в большей мере (19,8%) формирует Эквадор, Италия (19,8%) и Нидерланды (13,2%). До 2014 г. большая доля цветов поступала в России из Голландии. Однако, в 2015-2016 г. Россельхознадзор выявил огромное число карантинных объектов, что повлияло на трансформации рынка производителей цветочной продукции: Голландия уступила место Кении и Германии, доля которых в 2017 г. составила 9,4% и 5,7%.
Структура импорта цветочной продукции в г. Находке отличается от общероссийской ввиду географического положения: наибольший вес
подкарантинной продукции приходится на Корею (75,41%), Японию (11,98%) и Тайвань 910,04%).
Анализ рынка продукции высокого фитосанитарного риска - срезанных цветов и горшечных растений, показал, что наиболее популярными в данной группе растений в г. Находке являются розы и цикламены, на долю которых пришлось 42,4% и 24,6% предпочтений соответственно. Данный факт явился причиной выбора их в качестве исследуемых образцов на момент выявления подкарантинных объектов.
Образец № 1, цикламен персидский, приобретен в торговом павильоне, специализацией которого являются именно продажа растений в горшках.
Образец № 2 - эквадорская роза «Дип Перпл» была приобретена в специализированном крупном магазине, занимающимся торговлей срезанных цветов оптом и розницу.
При перевозке через таможенную границу к образцу № 1 применяются следующие карантинные фитосанитарные требования: горшечные растения различных культур должны быть освобождены от белокрылки, трипса, мин мух.
Осмотр упаковки образца № 1 вредных организмов не выявил.
Результаты визуального осмотра листьев подконтрольного материала на наличие мин мух, пупариев белокрылок и наличия трипсов методами «встряхивание» и «потрошение» - отрицательные.
Для выделения трипсов, которые могли быть в стадии яйца на момент покупки горшечного растения, что не позволило их обнаружить визуальным способом, нами был использован метод «цветовой ловушки», которая была прикреплена к образцу № 1. Проведенные расчеты показали, что максимальный срок развития имаго при температуре 25-30 градусов составляет 28 дней. На 26 день опыта нами была обнаружена первая отловленная особь.
Данный факт позволяет сказать, что внутри ткани растения находились свежие яйца трипса на момент приобретения данного контрольного образца. Обработку (лечение) образца проводили посредством инсектицида широко спектра действия - Спинтор 240.
Досмотр образца № 2 - эквадорской розы сорта Дип Перпл проводился при дополнительном освещении через 4 часа после покупки в теплом помещении, что должно было спровоцировать активность подкарантинных объектов, если такие имелись бы. Карантинными санитарными требованиями, предъявляемыми к срезанным цветам и бутонам, пригодным для составления букетов, определено их освобождение от белокрылки, трипса, ржавчины, томатного паутинного клеща. Анализ общего осмотра показал отсутствие каких-либо вредителей. Наличие выявленных деформаций листа вызвано физическими повреждениями при транспортировке.
Досмотр листьев растения на момент выявления пупариев белокрылки, а также сравнительный анализ по факту выявления ржавчины дали отрицательный результат. Использование методов «встряхивание», «потрошение» для выявления трипсов также- отрицательный. Период выведения трипсов по нашим ранее проведенным расчетам составляет 28 дней.
В связи с этим мы оставили розу в воде, установив рядом ловушку желтого цвета для трипсов. Вплоть до полной гибели растения ни одного имаго выявлено не было. Можно сделать заключение об отсутствии в образце данного карантинного объекта. Осмотр листьев розы на проколы паутинного клеща посредством просвета на свет, а также при помощи камеры дал отрицательный результат.
Таким, образом, Образец № 2 не является переносчиком какого-либо карантинного организма.
Следует отметить тот факт, что при покупке товаров растительного происхождения весомую роль играет наличие сертификата у предприятия- продавца, что усиливает вероятность приобретения незараженной продукции.
- изучить теоретические аспекты товароведения и таможенного (фитосанитарного) контроля товаров фитосанитарного риска;
- провести анализ рынка подкарантинной продукции растительного происхождения;
- провести исследование подкарантинной продукции растительного происхождения на момент выявления карантинных объектов.
Написание теоретической части исследования позволило сформировать понятийный аппарат, изучить нормативно-правовую документацию, соответствующую теме исследования, выявить основные процедуры таможенного контроля продукции фитосанитарного риска, определить методы и способы проведения фитосанитарной экспертизы.
Практическая часть выпускной квалификационной работы позволяет сформулировать следующие выводы.
Рынок подкарантинной продукции России представлен различного вида санитарного риска ввозимой продукцией, где основная доля приходится на съедобные фрукты и орехи - 43,23%.
Наибольшую опасность представляют цветочно-растительная продукция, рынок которой в большей мере (19,8%) формирует Эквадор, Италия (19,8%) и Нидерланды (13,2%). До 2014 г. большая доля цветов поступала в России из Голландии. Однако, в 2015-2016 г. Россельхознадзор выявил огромное число карантинных объектов, что повлияло на трансформации рынка производителей цветочной продукции: Голландия уступила место Кении и Германии, доля которых в 2017 г. составила 9,4% и 5,7%.
Структура импорта цветочной продукции в г. Находке отличается от общероссийской ввиду географического положения: наибольший вес
подкарантинной продукции приходится на Корею (75,41%), Японию (11,98%) и Тайвань 910,04%).
Анализ рынка продукции высокого фитосанитарного риска - срезанных цветов и горшечных растений, показал, что наиболее популярными в данной группе растений в г. Находке являются розы и цикламены, на долю которых пришлось 42,4% и 24,6% предпочтений соответственно. Данный факт явился причиной выбора их в качестве исследуемых образцов на момент выявления подкарантинных объектов.
Образец № 1, цикламен персидский, приобретен в торговом павильоне, специализацией которого являются именно продажа растений в горшках.
Образец № 2 - эквадорская роза «Дип Перпл» была приобретена в специализированном крупном магазине, занимающимся торговлей срезанных цветов оптом и розницу.
При перевозке через таможенную границу к образцу № 1 применяются следующие карантинные фитосанитарные требования: горшечные растения различных культур должны быть освобождены от белокрылки, трипса, мин мух.
Осмотр упаковки образца № 1 вредных организмов не выявил.
Результаты визуального осмотра листьев подконтрольного материала на наличие мин мух, пупариев белокрылок и наличия трипсов методами «встряхивание» и «потрошение» - отрицательные.
Для выделения трипсов, которые могли быть в стадии яйца на момент покупки горшечного растения, что не позволило их обнаружить визуальным способом, нами был использован метод «цветовой ловушки», которая была прикреплена к образцу № 1. Проведенные расчеты показали, что максимальный срок развития имаго при температуре 25-30 градусов составляет 28 дней. На 26 день опыта нами была обнаружена первая отловленная особь.
Данный факт позволяет сказать, что внутри ткани растения находились свежие яйца трипса на момент приобретения данного контрольного образца. Обработку (лечение) образца проводили посредством инсектицида широко спектра действия - Спинтор 240.
Досмотр образца № 2 - эквадорской розы сорта Дип Перпл проводился при дополнительном освещении через 4 часа после покупки в теплом помещении, что должно было спровоцировать активность подкарантинных объектов, если такие имелись бы. Карантинными санитарными требованиями, предъявляемыми к срезанным цветам и бутонам, пригодным для составления букетов, определено их освобождение от белокрылки, трипса, ржавчины, томатного паутинного клеща. Анализ общего осмотра показал отсутствие каких-либо вредителей. Наличие выявленных деформаций листа вызвано физическими повреждениями при транспортировке.
Досмотр листьев растения на момент выявления пупариев белокрылки, а также сравнительный анализ по факту выявления ржавчины дали отрицательный результат. Использование методов «встряхивание», «потрошение» для выявления трипсов также- отрицательный. Период выведения трипсов по нашим ранее проведенным расчетам составляет 28 дней.
В связи с этим мы оставили розу в воде, установив рядом ловушку желтого цвета для трипсов. Вплоть до полной гибели растения ни одного имаго выявлено не было. Можно сделать заключение об отсутствии в образце данного карантинного объекта. Осмотр листьев розы на проколы паутинного клеща посредством просвета на свет, а также при помощи камеры дал отрицательный результат.
Таким, образом, Образец № 2 не является переносчиком какого-либо карантинного организма.
Следует отметить тот факт, что при покупке товаров растительного происхождения весомую роль играет наличие сертификата у предприятия- продавца, что усиливает вероятность приобретения незараженной продукции.