ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ (НА ПРИМЕРЕ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ C НАСЕЛЕНИЕМ 7
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С НАСЕЛЕНИЕМ 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С НАСЕЛЕНИЕМ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ C НАСЕЛЕНИЕМ 7
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С НАСЕЛЕНИЕМ 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С НАСЕЛЕНИЕМ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы. В информационном обществе многократно возрастает роль и значение электронных технологий. За последние годы электронные технологии укрепились в быту человека, практически в каждой семье есть компьютер, а Интернет стал повсеместным и общедоступным. Каждый год совершенствуются и технологии в информационной сфере, начиная от электронной доставки информации, форумов, социальных сетей и заканчивая различными электронными ресурсами, содержащими полезную информацию.
В России сеть Интернет развивается более 20 лет. Под ее воздействием изменилась социальная коммуникация населения, создается новая глобальная информационная структура, которая существенно меняет информационное пространство. Электронные технологии с каждым годом усиливают свои позиции в сравнении с другими средствами массовой информации. Телевидение, радио и печатная продукция постепенно отходят на второй план, что приводит к изменению развития средств массовой информации и их взаимодействие с обществом.
Свое применение получили информационно-коммуникационные технологии и в организации взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Эффективная система взаимодействия между органами МСУ и населением является обязательным условием для построения демократического правового государства. Необходимость соблюдения принципов открытости, как основы взаимодействия общества и органов власти, обусловила требования к повышению качества и доступности информации предоставляемой населению при помощи Интернета.
В настоящее время для обеспечения качественной работы органов МСУ необходимо создание механизмов, которые позволят оптимизировать информационно-коммуникативное взаимодействие с населением на муниципальном уровне. Кроме того необходимо определить критерии качества данной системы. Для успешной реализации принципов открытости муниципальные служащие должны владеть такими механизмами, как работа с референтными группами, работа с обращениями граждан, взаимодействие со СМИ.
Реализация эффективных моделей и информационно¬
коммуникативных технологий в России также осуществляется муниципальной службой. Данный социальный институт «можно представить как систему, элементами которой являются, во-первых, кадры муниципальной службы; во-вторых, функции; в-третьих, средства реализации функций и, наконец, результаты функционирования» . Сами функции муниципальной службы логично рассматривать как «главные направления деятельности муниципальных образований, обеспечивающие социальное благосостояние, гарантирующее реализацию прав и свобод человека и гражданина, стабильное и эффективное управление» .
Степень изученности темы. Российский исследователь А.П. Кочетков в своей работе рассматривает возрастание роли информационных коммуникаций, увеличение роли информации и знаний в жизни общества, а также создание глобального информационного пространства, которое обеспечивает эффективное взаимодействие людей.
Такие российские исследователи как Е.П. Абдеев, Р.Ф. Тавокин, М.Ю. Тихонов в своих работах уделяют особое внимание теории информационно-коммуникативного взаимодействия, понятию «информация» и связью между управляющей и управляемой системами.
Также хочется отметить работу российских исследователей В.Д. Попова, Э.Ф. Макаревича в которой они выделяют социально-психологический аспект и утверждают, что информация определяет содержание общественных связей, является ее центральным элементом.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью повышения эффективности функционирования органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области и недостаточной проработанностью механизма их информационно-коммуникативного взаимодействия с населением.
Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области.
Предметом дипломной работы является информационно-коммуникативное взаимодействие органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области с населением.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области с населением.
Реализация поставленной цели возможна посредством решения следующих задач.
1. Изучить теоретические основы информационно-коммуникативного взаимодействия органов МСУ с населением.
2. Проанализировать практику организации информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
3. Предложить направления совершенствования информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
Теоретико-методологическая основа исследования. Применение сравнительного подхода позволило выявить достоинства и недостатки механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа. В свою очередь, системный подход позволил усовершенствовать механизмы информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы: анализ и синтез, структуризация, обобщение, дедукция.
Эмпирическую основу работы составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации , Белгородской области и Губкинского городского округа .
Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов и рекомендаций, сформулированных автором, в деятельности органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области.
В России сеть Интернет развивается более 20 лет. Под ее воздействием изменилась социальная коммуникация населения, создается новая глобальная информационная структура, которая существенно меняет информационное пространство. Электронные технологии с каждым годом усиливают свои позиции в сравнении с другими средствами массовой информации. Телевидение, радио и печатная продукция постепенно отходят на второй план, что приводит к изменению развития средств массовой информации и их взаимодействие с обществом.
Свое применение получили информационно-коммуникационные технологии и в организации взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Эффективная система взаимодействия между органами МСУ и населением является обязательным условием для построения демократического правового государства. Необходимость соблюдения принципов открытости, как основы взаимодействия общества и органов власти, обусловила требования к повышению качества и доступности информации предоставляемой населению при помощи Интернета.
В настоящее время для обеспечения качественной работы органов МСУ необходимо создание механизмов, которые позволят оптимизировать информационно-коммуникативное взаимодействие с населением на муниципальном уровне. Кроме того необходимо определить критерии качества данной системы. Для успешной реализации принципов открытости муниципальные служащие должны владеть такими механизмами, как работа с референтными группами, работа с обращениями граждан, взаимодействие со СМИ.
Реализация эффективных моделей и информационно¬
коммуникативных технологий в России также осуществляется муниципальной службой. Данный социальный институт «можно представить как систему, элементами которой являются, во-первых, кадры муниципальной службы; во-вторых, функции; в-третьих, средства реализации функций и, наконец, результаты функционирования» . Сами функции муниципальной службы логично рассматривать как «главные направления деятельности муниципальных образований, обеспечивающие социальное благосостояние, гарантирующее реализацию прав и свобод человека и гражданина, стабильное и эффективное управление» .
Степень изученности темы. Российский исследователь А.П. Кочетков в своей работе рассматривает возрастание роли информационных коммуникаций, увеличение роли информации и знаний в жизни общества, а также создание глобального информационного пространства, которое обеспечивает эффективное взаимодействие людей.
Такие российские исследователи как Е.П. Абдеев, Р.Ф. Тавокин, М.Ю. Тихонов в своих работах уделяют особое внимание теории информационно-коммуникативного взаимодействия, понятию «информация» и связью между управляющей и управляемой системами.
Также хочется отметить работу российских исследователей В.Д. Попова, Э.Ф. Макаревича в которой они выделяют социально-психологический аспект и утверждают, что информация определяет содержание общественных связей, является ее центральным элементом.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью повышения эффективности функционирования органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области и недостаточной проработанностью механизма их информационно-коммуникативного взаимодействия с населением.
Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области.
Предметом дипломной работы является информационно-коммуникативное взаимодействие органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области с населением.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области с населением.
Реализация поставленной цели возможна посредством решения следующих задач.
1. Изучить теоретические основы информационно-коммуникативного взаимодействия органов МСУ с населением.
2. Проанализировать практику организации информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
3. Предложить направления совершенствования информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
Теоретико-методологическая основа исследования. Применение сравнительного подхода позволило выявить достоинства и недостатки механизмов информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа. В свою очередь, системный подход позволил усовершенствовать механизмы информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением.
В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы: анализ и синтез, структуризация, обобщение, дедукция.
Эмпирическую основу работы составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации , Белгородской области и Губкинского городского округа .
Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов и рекомендаций, сформулированных автором, в деятельности органов местного самоуправления Губкинского городского округа Белгородской области.
Эффективная система взаимодействия между органами местного самоуправления и населением является обязательным условием для построения демократического правового государства. Необходимость соблюдения принципов открытости, как основы взаимодействия общества и органов власти, обусловила требования к повышению качества и доступности информации предоставляемой населению при помощи Интернета.
Любое информационно-коммуникативное взаимодействие органов местного самоуправления с населением - это совокупность методов, процессов технологий и программно-технических средств необходимых для организации диалога между муниципальной властью и населением и выполняющая ряд важных функций: обеспечение открытости власти, увеличение доверия и взаимодействия населения с органами местного самоуправления. Всего существует четыре модели взаимодействия власти: конфронтация, отсутствие взаимодействия, партнерское взаимодействие и взаимодействие, основанное на доминировании власти. Среди них наиболее эффективной являются модель партнерского взаимодействия. Ведь эффективность в реализации информационно-коммуникативных технологий взаимодействия власти и населения в системе муниципального управления может сложиться только в условиях отлаженной системы «обратной связи» и любая активность в данном направлении должна сопровождаться социологическими исследованиями с применением новейших методик и инструментария, позволяющего вычленять ключевые проблемы и учитывать интересы населения.
Для повышения и ускорения информационно-коммуникативного взаимодействия с населением муниципальными органами используется сеть «Интернет». Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Кроме того использование муниципальными органами сети «Интернет» повышает и ускоряет информационно¬коммуникативное взаимодействие с населением.
В Губкинском городском округе информационно-коммуникативное взаимодействие осуществляет Управление массовых коммуникаций и информационных технологий администрации Губкинского городского округа, которое выполняет достоверное и оперативное освещение деятельности администрации; аналитическое сопровождение деятельности администрации Губкинского городского округа в области изучения общественного мнения; внедрение новых информационных технологий; обеспечение функционирования программно-технического комплекса администрации Губкинского городского округа. Одним из способов реализации информационно-коммуникативного взаимодействия является сайт органов местного самоуправления Губкинского городского округа, являющийся одним из основных источников информации в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования. Несмотря на такую большую значимость в осуществлении информационно-коммуникативного взаимодействия, он имеет множество недостатков, которые говорят о несовершенстве реализации информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением при помощи Интернет-технологий.
На основании изложенных недостатков, нами был предложен проект совершенствования механизмов информационно-коммуникативного
взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением «Обновление сайта органов местного самоуправления Губкинского городского округа», главной целью которого является повышение информационно-коммуникативного взаимодействия органов МСУ Губкинского городского округа с населением при помощи Интернет- технологий.
Проект включает в себя следующие основные мероприятия: совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования взаимодействия между органами местного самоуправления Губкинского городского округа и населения при помощи электронных технологий, которая позволит сохранить и обеспечить взаимодействие и установление ответственности за действия, ведущие к их несоблюдению; модернизацию сайта Губкинского городского округа, направленную на повышение эффективности информационно-коммуникативного взаимодействия с населением; создание индивидуальных аккаунтов Губкинского городского округа в социальных сетях Вконтакте (vk.com), Твиттер (twitter.com), Фейсбук (facebook.com), направленных на повышение эффективности информационно-коммуникативного взаимодействия с населением; проведение социологического опроса на тему «Удовлетворенность населения новым сайтом Губкинского городского округа и страницами в социальных сетях».
Целевой аудиторией проекта является население и органы местного самоуправления Губкинского городского округа. В ходе реализации проекта, предполагается достижение следующих результатов: повышение качества коммуникативного взаимодействия населения с органами местного самоуправления Губкинского городского округа; формирование позитивного имиджа чиновников и администрации Губкинского городского округа в целом; обеспечение информационной открытости власти; вовлечение жителей Губкинского городского округа в развитии муниципального образования; информирование населения о политической и социально¬экономической жизни через сеть Интернет; повышение качества предоставляемой информации.
Эффективная реализация политики информационно-коммуникативного взаимодействия администрации Губкинского городского округа требует совершенствования нормативной правовой базы. А именно, правовое обеспечение реализации проекта предполагает принятие муниципального правового акта, определяющего цели, задачи и механизм реализации проекта.
Для успешной реализации проекта необходимы квалифицированные кадры, имеющие профессиональную подготовку в сфере информационных технологий. Это условие может быть обеспечено путем переподготовки специалистов, повышения их квалификации, а так же создания условия для закрепления молодых специалистов, прибывших на работу в администрацию Губкинского городского округа.
В рамках реализации предложенного в работе проекта целесообразно рекомендовать должностным лицам администрации Губкинского городского округа, участвующим в осуществлении информационно-коммуникативного взаимодействия следующее:
- разработать техническое задание для обновления сайта ОМСУ Губкинского городского округа;
- произвести модернизацию сайта ОМСУ Губкинскогого городского округа;
- открыть индивидуальные аккаунты Губкинского ОМСУ городского округа в социальных сетях Вконтакте (vk.com), Твиттер (twitter.com), Фейсбук (facebook.com);
- организовать проведение социологического опроса на тему «Удовлетворенность населения новым сайтом Губкинского городского округа».
Любое информационно-коммуникативное взаимодействие органов местного самоуправления с населением - это совокупность методов, процессов технологий и программно-технических средств необходимых для организации диалога между муниципальной властью и населением и выполняющая ряд важных функций: обеспечение открытости власти, увеличение доверия и взаимодействия населения с органами местного самоуправления. Всего существует четыре модели взаимодействия власти: конфронтация, отсутствие взаимодействия, партнерское взаимодействие и взаимодействие, основанное на доминировании власти. Среди них наиболее эффективной являются модель партнерского взаимодействия. Ведь эффективность в реализации информационно-коммуникативных технологий взаимодействия власти и населения в системе муниципального управления может сложиться только в условиях отлаженной системы «обратной связи» и любая активность в данном направлении должна сопровождаться социологическими исследованиями с применением новейших методик и инструментария, позволяющего вычленять ключевые проблемы и учитывать интересы населения.
Для повышения и ускорения информационно-коммуникативного взаимодействия с населением муниципальными органами используется сеть «Интернет». Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Кроме того использование муниципальными органами сети «Интернет» повышает и ускоряет информационно¬коммуникативное взаимодействие с населением.
В Губкинском городском округе информационно-коммуникативное взаимодействие осуществляет Управление массовых коммуникаций и информационных технологий администрации Губкинского городского округа, которое выполняет достоверное и оперативное освещение деятельности администрации; аналитическое сопровождение деятельности администрации Губкинского городского округа в области изучения общественного мнения; внедрение новых информационных технологий; обеспечение функционирования программно-технического комплекса администрации Губкинского городского округа. Одним из способов реализации информационно-коммуникативного взаимодействия является сайт органов местного самоуправления Губкинского городского округа, являющийся одним из основных источников информации в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования. Несмотря на такую большую значимость в осуществлении информационно-коммуникативного взаимодействия, он имеет множество недостатков, которые говорят о несовершенстве реализации информационно-коммуникативного взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением при помощи Интернет-технологий.
На основании изложенных недостатков, нами был предложен проект совершенствования механизмов информационно-коммуникативного
взаимодействия органов местного самоуправления Губкинского городского округа с населением «Обновление сайта органов местного самоуправления Губкинского городского округа», главной целью которого является повышение информационно-коммуникативного взаимодействия органов МСУ Губкинского городского округа с населением при помощи Интернет- технологий.
Проект включает в себя следующие основные мероприятия: совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования взаимодействия между органами местного самоуправления Губкинского городского округа и населения при помощи электронных технологий, которая позволит сохранить и обеспечить взаимодействие и установление ответственности за действия, ведущие к их несоблюдению; модернизацию сайта Губкинского городского округа, направленную на повышение эффективности информационно-коммуникативного взаимодействия с населением; создание индивидуальных аккаунтов Губкинского городского округа в социальных сетях Вконтакте (vk.com), Твиттер (twitter.com), Фейсбук (facebook.com), направленных на повышение эффективности информационно-коммуникативного взаимодействия с населением; проведение социологического опроса на тему «Удовлетворенность населения новым сайтом Губкинского городского округа и страницами в социальных сетях».
Целевой аудиторией проекта является население и органы местного самоуправления Губкинского городского округа. В ходе реализации проекта, предполагается достижение следующих результатов: повышение качества коммуникативного взаимодействия населения с органами местного самоуправления Губкинского городского округа; формирование позитивного имиджа чиновников и администрации Губкинского городского округа в целом; обеспечение информационной открытости власти; вовлечение жителей Губкинского городского округа в развитии муниципального образования; информирование населения о политической и социально¬экономической жизни через сеть Интернет; повышение качества предоставляемой информации.
Эффективная реализация политики информационно-коммуникативного взаимодействия администрации Губкинского городского округа требует совершенствования нормативной правовой базы. А именно, правовое обеспечение реализации проекта предполагает принятие муниципального правового акта, определяющего цели, задачи и механизм реализации проекта.
Для успешной реализации проекта необходимы квалифицированные кадры, имеющие профессиональную подготовку в сфере информационных технологий. Это условие может быть обеспечено путем переподготовки специалистов, повышения их квалификации, а так же создания условия для закрепления молодых специалистов, прибывших на работу в администрацию Губкинского городского округа.
В рамках реализации предложенного в работе проекта целесообразно рекомендовать должностным лицам администрации Губкинского городского округа, участвующим в осуществлении информационно-коммуникативного взаимодействия следующее:
- разработать техническое задание для обновления сайта ОМСУ Губкинского городского округа;
- произвести модернизацию сайта ОМСУ Губкинскогого городского округа;
- открыть индивидуальные аккаунты Губкинского ОМСУ городского округа в социальных сетях Вконтакте (vk.com), Твиттер (twitter.com), Фейсбук (facebook.com);
- организовать проведение социологического опроса на тему «Удовлетворенность населения новым сайтом Губкинского городского округа».
Подобные работы
- ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ ИМИДЖЕВОЙ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА)
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4835 р. Год сдачи: 2019 - ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ ИМИДЖЕВОЙ РАБОТЫ В
СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ЗАПАДНОГО ОКРУГА
АДМИНИСТРАЦИИ Г. БЕЛГОРОДА)
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5650 р. Год сдачи: 2018



