Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 9
1.1 Расчетные операции организации как составляющая системы управления экономической безопасности 9
1.2 Показатели, характеризующие эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности 14
1.3 Методологические основы разработки финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью организации в целях обеспечения экономической безопасности 25
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МКУ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА») 30
2.1 Проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ..30
2. Характеристика финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых в МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» 35
2.3 Оценка показателей, характеризующих эффективность управления
дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в целях обеспечения экономической безопасности 41
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВЫХ МЕТОДОВ
УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 56
3.1 Основные направления совершенствования управления дебиторской и кредиторской задолженностью хозяйствующих субъектов 56
3.2 Совершенствование финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности на нормативно-законодательном уровне РФ 58
3.3 Разработка мероприятий по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и оценка их эффективности 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
ПРИЛОЖЕНИЕ 77
Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодня многие предприятия, работающие в конкурентной среде, характерной для рыночной экономики, в том числе, предприятия ЖКХ вынуждены работать на основе отсрочки платежа, то есть предоставлять кредиты своим клиентам, что приводит к получению дебиторской задолженности. Нынешний этап экономического развития в на-шей стране характеризуется насыщением рынка и замедлением оборота платежей, в результате чего предприятия ЖКХ сталкиваются с такими проблемами, как рост дефолтов контрагентов и, как следствие, увеличение просроченной дебиторской задолженности. Поскольку доля дебиторской задолженности от продажи услуг ЖКХ, как правило, составляет 80-90% от общего объема, проблема оптимизации дебиторской и кредиторской задолженности становится ключевой проблемой практически для каждого предприятия. Процесс управления дебиторской и кредиторской задолженностью довольно сложен, поскольку преследует цель снизить риск неуплаты должниками своих финансовых обязательств. Следовательно, эффективное управление дебиторской и кредиторской задолженностью является важным и необходимым условием успешной деятельности предприятия ЖКХ, поскольку оно оказывает большое влияние на ликвидность предприятия, создает предпосылки для роста показателей деятельности и увеличения финансовых возможностей предприятий. Таким образом, актуальность данного исследования обусловлена тем, что проблема поиска эффективных решений и финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью не имеет однозначного решения и зависит, в частности, от специфики предприятия ЖКХ.
Анализ современной научной и тематической литературы по исследуемой проблеме показывает, что большинство работ посвящено изучению таких категорий, как характер и виды дебиторской и кредиторской задолженностей, причины их возникновения, а также методы их оценки и анализа. В работах А.С. Алексеенко, О.В. Антоновой, А.М. Бабич, И.А. Василенко, Г.Ф. Гарифуллиной, Н.С. Гегедюш, С.И. Зориной, В.А. Кибенко, Н.М. Климовой, Е.В. Коваленко, Л.И. Симоненко, Н.А. Солоповой, М.А. Столяровой, В.М. Яковлева и других эти понятия раскрыты достаточно подробно.
Но исследования современных финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностями крайне малы. Основные проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностей на предприятиях ЖКХ и пути их решения проработаны слабо. Поэтому научная разработка этой проблемы не может считаться исчерпывающей.
Целью исследования является проведение анализа эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее МКУ «УРЖКК») в целях обеспечения экономической безопасности и разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью предприятия ЖКХ.
Для достижения цели исследования были решены следующие задачи:
1) Рассмотреть теоретические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации.
2) Рассмотреть проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ и оценки ее эффективности применяемых финансовых методов.
3) Дать характеристику финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых в МКУ «УРЖКК».
4) Провести оценку показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» в целях обеспечения экономической безопасности.
5) Разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» и дать оценку их эффективности.
Объектом исследования является МКУ «УРЖКК».
Предметом исследования являются особенности управления дебиторской и кредиторской задолженностью на предприятиях ЖКХ в целях обеспечения экономической безопасности.
Методы исследования включают анализ литературных источников по данной теме, статистический анализ, метод расчетов.
Информационную базу исследования составили официальные материалы исследуемой организации; информационные сборники, а также фактические материалы, которые собрал автор в процессе практической деятельности; материалы научно-практических конференций, семинаров, публикаций в периодической печати, глобальная сеть Интернет, другие источники информации.
МКУ «УРЖКК» является бюджетной организацией, имеет активы на правах оперативного управления в муниципальном жилищном фонде, имеет бухгалтерский баланс, а также расчетные счета. Деятельность МКУ «УРЖКК» нацелена на обеспечение проведения единой муниципальной политики развития жилищно-коммунального комплекса в городе Междуреченске. Основной вид деятельности МКУ «УРЖКК» (по коду ОКВЭД ред.2): 84.11.5 - Управление деятельностью в области прогнозирования и планирования.
Особое внимание в МКУ «УРЖКК» уделяется квалифицированному управлению дебиторской и кредиторской задолженностью, основанному на анализе механизма их возникновения и методов оптимизации. В МКУ «УРЖКК», в первую очередь, сотрудники организации проводят инвентаризацию задолженности по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта. После выявления реального объема обоснованной задолженности в МКУ «УРЖКК» сотрудники разрабатывают меры урегулирования задолженности. Финансовые методы оптимизации управления дебиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены проведением финансовой сверки задолженности между контрагентами; работой по не-допущению образования задолженности - контроль платежей, меры претензионного воздействия и т.д.; организацией оперативного взыскания просроченной дебиторской задолженности; назначением жилищных субсидий малоимущим гражданам, порядок предоставления которой исключает возможность возникновения задолженности у граждан - получателей субсидии.
Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены достижением максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств по кредиторской задолженности; уменьшением до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами; принятием всех возможных эффективных мер, направленных на исполнение бюджета и сохранение необходимых денежных и иных средств; разработкой графиков погашения кредиторской задолженности.
Проблемой применения методов управления задолженностью в МКУ «УРЖКК» является недостаточное и не всегда своевременное информирование потребителей жилищно-коммунальных услуг о сроках и сумме оплаты коммунальных услуг, долгах и сроках их оплаты, а также возможных штрафов, пеней и иных мер, и санкций для должников. Следствием чего, является резкое увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК», что привело к неисполнению бюджета и снижает экономическую безопасность исследуемой бюджетной организации.
По результатам оценки показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» пришли к выводам, что управление дебиторской и кредиторской задолженностью в исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК» не достаточно эффективное. Наблюдается рост дебиторской и кредиторской задолженности исследуемой бюджетной организации (на 337,31% и 21,52% соответственно). Наблюдается рост доли дебиторской задолженности в финансовых активах бюджетной организации на 37,01% и рост доли кредиторской задолженности в обязательствах бюджетной организации на 2,65%, что составило 99,17% обязательств.
Эффективность деятельности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» снижается и в 2019 году составило 0,88, значение менее 1, что снижает экономическую безопасность организации. В течении 2017-2019 гг. бюджеты по доходам и расходам МКУ «УРЖКК» не исполняются, при этом показатель исполнения бюджетов снижается и в 2019 году равен: для бюджета по доходам - 0,83, то есть бюджет исполнен только на 83%. Неисполненное значение составило 9699686, 22 руб.; для бюджета по расходам - 0,78, то есть бюджет исполнен только на 78%. Неисполненное значение составило 191217479, 6 руб., что способствует снижению экономической безопасности исследуемой бюджетной организации. Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» также снижается в 2019 году и составил 72,4.
В связи с выявленными в процессе исследования проблемами, были разработаны рекомендации по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С. МКУ «УРЖКК» может работать с должниками и увеличить сбор платежей с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с использованием продукта 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Программа предлагает гибкие методы работы с должниками: 1. Отправка SMS и сообщений электронной почты. Программа собирает номера телефонов и электронные письма жителей многоквартирных домов. С помощью SMS и электронных рассылок жители будут в курсе оплаты коммунальных услуг и не будут накапливать долги;
2. Голосовые услуги автообзвона должников. Служба авто-звонков автоматически звонит потребителям с напоминанием об оплате. 3. Автоматический выбор списка должников по критериям: по суммам задолженности; на условиях долга; по датам задолженности; по адресам; по услугам. 4. Чаты в мессенджерах для жителей. МКУ «УРЖКК» может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жильцами дома. При помощи данной функции МКУ «УРЖКК» может оповестить жителей заранее о сроках оплаты коммунальных услуг, напомнить должникам об оплате. 5. Создание в программе сайта МКУ «УРЖКК». 1С: Сайт ЖКХ является функциональным решением для мгновенного создания сайта с личными кабинетами для жильцов. МКУ «УРЖКК» получит сайт в интернете на следующий день после внедрения программы. МКУ «УРЖКК» может разместить на стенде ин-формацию о важности своевременной оплаты жилищных услуг.
Предложенные рекомендации являются эффективными для исследуемой бюджетной организации. После внедрения мероприятий произойдет уменьшение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» на 58720,19 руб. с учетом затрат (на 22,9%). Следовательно, за счет высвобожденной суммы, исследуемая бюджетная организация МКУ «УРЖКК» сможет снизить кредиторскую задолженность на 58720,19 руб. Рекомендации способствуют повышению эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетной организации сферы ЖКХ, а, следовательно, и повышению ее экономической безопасности.
Цель работы достигнута. Задачи решены.
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 08.06.2020). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/(дата обращения: 27.05.2020). - Текст: электронный.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/(дата обращения: 27.05.2020). - Текст: электронный.
3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 25.05.2020). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/(дата обращения: 28.05.2020). - Текст: электронный.
4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/(дата обращения: 29.05.2020). - Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165810/(дата обращения: 30.05.2020). - Текст: электронный.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О не-коммерческих организациях». - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения:
31.05.2020). - Текст: электронный.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О
противодействии коррупции». - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/(дата обращения: 01.06.2020). - Текст: электронный.
8. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должно-
сти, и иных лиц их доходам» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018). - URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138550/ (дата обращения:
31.05.2020). - Текст: электронный.
9. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 13.05.2019) «О мерах по противодействию коррупции». - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77066/(дата обращения: 02.06.2020). - Текст: электронный.
10. Приказ Минфина России от 29.07.1998 № 34н (ред. от 11.04.2018) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской от-четности в РФ». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20081/(дата обращения: 02.06.2020). - Текст: электронный.
11. Приказ Минэкономразвития России № 373/пр, Минстроя России № 428 от 07.07.2014 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (вместе с «Рекомендациями уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по оценке эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями»). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169013/(дата обращения: 03.06.2020). - Текст: электронный.
12. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (ред. от 29.09.2017) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60527/(дата обращения: 03.06.2020). - Текст: электронный.
Монографии, учебники, учебные пособия
13. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2019. - 687 с. - ISBN 5-238-00413-3.
14. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c. - ISBN 5-8297-0211-8.
15. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. - ISBN 978-5-9916-1178-7.
16. Грибов, В.Д. Экономика организации (предприятия) / В.Д. Грибов, В.П. Грузинов, В.А. Кузьменко. - М.: КноРус, 2019. - 368 c. - ISBN 978-5-406¬05026-2.
17. Девяткин, О.В. Экономика предприятия (организации, фирмы) / О.В. Девяткин, Л.Г. Паштова, Н.Б. Акуленко. - М.: Инфра-М, 2018. - 848 c. - ISBN 978-5-16-104444-5.
18. Иванов, Г.Г. Экономика организации / Г.Г. Иванов. - М.: Форум, 2018. - 192 c. - ISBN 978-5-7695-5744-6.
19. Котерова, Н.П. Экономика организации / Н.П. Котерова.-М.:
Academia, 2017. - 240 c. - ISBN 978-5-4468-1522-7.
20. Кутукова, Е.С. Экономическая безопасность в призме современных экономических процессов / Е.С. Кутукова. - М.: Русайнс, 2017. - 352 c. - ISBN 978-5-4365-2103-9.
21. Любушин, Н.П. Экономика организации / Н.П. Любушин, Н.Э. Бабичева. - М.: КноРус, 2019. - 32 c. - ISBN 978-5-406-02457-7.
22. Маевская, Е.Б. Экономика организации / Е.Б. Маевская. - М.: Инфра- М, 2018. - 484 c. - ISBN 978-5-16-104822-1.
23. Миляева, Л.Г. Экономика организации: практикоориентированный подход / Л.Г. Миляева. - М.: КноРус, 2019. - 480 c. - ISBN 978-5-406-04202-1.
24. Попов, М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / М.В. Попов, М.А. Каткова, Н.В. Манохина, Л Мамаева. - М.: Инфра-М, 2018. - 576 с. - ISBN 978-5-16-009002-3.
25. Растова, Ю.И. Экономика организации (предприятия) / Ю.И. Растова, С.А. Фирсова. - М.: КноРус, 2018. - 352 с. - ISBN 978-5-406-00965-9.
26. Родионова, Л.Н. Экономическая безопасность: концепция, стандарты / Л.Н. Родионова. - М.: Русайнс, 2019. - 32 с. - ISBN 978-5-4221-0927-2.
27. Солопова, Н.А. Реорганизация системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе сбалансированного управления. Монография / Н.А. Солопова. - Новосибирск: Изд. АНС «СибАК», 2019. - 140 с. - ISBN 978-5-4379-0609-5.
28. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Под ред. Манохиной Н.В. - М.: Инфра-М, 2018. - 224 с. - ISBN 978-5-16-009002-3.
29. Экономическая безопасность: Учебник / Под ред. Мантусова В.Б., Эриашвили Н.Д. - М.: Юнити, 2018. - 384 с. - ISBN: 978-5-238-03072-2.
30. Экономика фирмы (организации, предприятия) / Под ред. Горфинкеля В.Я. - М.: Вузовский учебник, 2018. - 318 с. - ISBN 978-5-238-0201-8.
31. Яковлев, В.М. Риски и экономическая безопасность муниципальных образований / В.М. Яковлев. - М.: Русайнс, 2017. - 736 с. - ISBN 978-5-4365-1954¬8.
Периодические издания
32. Алексеенко, А.С. Аналитические процедуры в управлении дебиторской и кредиторской задолженностью организации / А.С. Алексеенко // Актуальные проблемы экономики и бухгалтерского учета. - 2017. - С. 369-374.
33. Арьков, С.В. Проблемы управления жилым хозяйством. Факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению / С.В. Арьков // Экономика. - 2016. - № 6. - С. 72-77.
34. Гарифуллина, Г.Ф., Запольских, Ю.А. Управление дебиторской и кредиторской задолженностью / Г.Ф. Гарифуллина, Ю.А. Запольских // Экономика и социум. - 2016. - № 2. -С. 1233-1236.
35. Гужавина, Н.А., Кибенко, В.А. Характеристика ключевых подходов к управлению дебиторской и кредиторской задолженностью организации / Н.А. Гужавина, В.А. Кибенко // Молодой ученый. - 2017. - № 14. -С. 124-125.
36. Климова, Н.В. Аналитические исследования в управлении дебиторской и кредиторской задолженностью организации / Н.В. Климова // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2017. - № 7. - С. 22-24.
37. Коваленко, Е.В., Зорина, С.И. К вопросу об управлении дебиторской и кредиторской задолженностью на предприятиях / Е.В. Коваленко, С.И. Зорина // Экономика и социум. -2017. № 7. -С. 1268-1270.
38. Мосякина, К.Е. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства / К.Е. Мосякина // «Научно-практический журнал Аллея Науки». - №6 (22). - 2018. - С. 1-2.
39. Симоненко, Л.И., Столярова, М.А. Анализ расчетов и управление дебиторской и кредиторской задолженностью / Л.И. Симоненко, М.А. Столярова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. -2018. - № 1. - С. 114-116.
40. Юдина, Т.А., Щегольская, А.А. Оценка дебиторской и кредиторской задолженностей организации и подходы к управлению ими / Т.А. Юдина, А.А. Щегольская // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2018. - № 4. - С. 78-80.
Электронные ресурсы
41. Дудаев, В.В. Современные подходы в управлении ЖКХ / В.В. Дудаев. - URL: http://gkhprofi.ru/v-dudaev-br-sovremennye-podhody-v-upravlenii-zhkh/(дата обращения: 26.05.2020). - Текст: электронный.