Помощь студентам в учебе
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТА «БЕЗНАЛИЧНЫЙ МИР БЕЛОГОРЬЯ» (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА БЕЛГОРОДА)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
«БЕЗНАЛИЧНЫЙ МИР БЕЛОГОРЬЯ» В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ 34
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «БЕЗНАЛИЧНЫЙ МИР БЕЛОГОРЬЯ» 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
«БЕЗНАЛИЧНЫЙ МИР БЕЛОГОРЬЯ» В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ 34
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «БЕЗНАЛИЧНЫЙ МИР БЕЛОГОРЬЯ» 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В условиях нестабильной финансовой и политической ситуации в мире важнейшей задачей для РФ становится повышение эффективности государственных и муниципальных органов власти, как в экономической, финансовой так и в социальной сферах. Тщательно продуманные и качественно реализованные проекты способствуют развитию и отдельных организаций, и общества в целом. В системе государственного и муниципального управления современной России также начал активно использоваться «проектный подход», причем не только на уровне общенациональных программ, но и на уровне программ развития муниципальных образований.
Практика показывает, что проектное управление нашло успешное применение в деятельности администрации г. Белгорода. Абсолютная прозрачность и управляемость процессом, четкое распределение персональной ответственности и измеримый конечный результат на заранее спланированную дату - это далеко не все, что делает привлекательным проектное управление органов власти г. Белгорода. Внедрение проектного управления находится в зоне ответственности глав муниципальных образований.
Проект «Безналичный мир Белогорья» инициирован губернатором Белгородской области Е.С. Савченко. В рамках проекта реализуется комплекс мероприятий, направленных на изменение потребительского поведения жителей Белгородской области, а именно - стимулирование использования безналичных операций во всех сферах жизнедеятельности современного человека. Переход от наличного расчета к безналичному помогает бороться с теневой экономикой, преступностью и уклонением от уплаты налогов.
Проект «Безналичный мир Белогорья» стартовал в феврале 2017 года в городе Белгороде. Его цель - сформировать новую потребительскую культуру, созвучную с названием данного проекта - безналичный мир. Сегодня доля безналичных расчетов в Белгороде составляет примерно 15%, задачей является выход на 50% безналичного оборота к концу 2018 года (прим. Доля безналичных расчетов в общем объеме потребительских платежей)
Актуальность проблемы использования технологии проектного управления при реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода, обусловленная существующим разрывом между теорией управления и практическими потребностями муниципальной социально-экономической политики в новом управленческом инструментарии, предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Различные аспекты социально-экономического и проектного развития муниципальных образований достаточно изучены в отечественной, а также зарубежной научной литературе.
Проблематика эффективного управления проектами разрабатывалась в работах таких исследователей и практиков, как Ф. Бэгьюли, Д. Локк, М. Ньюэлл, У. Тёрк, А.В. Алешин, Е. Анисимова, С. Анисимов, Д.А. Новиков, М.Ю. Рыбаков, В. Фунтов и др.
Сущность, принципы и методы муниципального управления рассматривались в работах М.С. Богданова, А.Г. Гладышева, В.Н. Иванова, К.О. Магомедова, Н.М. Найбороденко, В.И. Патрушева и др.
Модели и методы управления программами и проектами нашли свое отражение в исследованиях Б.З. Мильнера, Б.Г. Клейнера, В.Н. Тренева, О.Н. Ильиной.
Вопросы управления отдельными внутренними проектами рассмотрены в работах И.В. Матяша, О.Ю. Мельниковой, В.Г. Балашова, A. Ю. Заложнева, Д.А. Новикова.
Общие теоретические основы управления социально - экономическим развитием территорий содержатся в работах А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, B. В. Кистанова, Б.И. Табачникова, Г.Г. Фетисова и др.
Среди значимых работ, исследующих инструментарий управления социально-экономического развития на муниципальном уровне (в рамках отдельно взятого региона) можно отметить только работы авторских коллективов под руководством П.А. Ореховского и С.А. Суспицына.
Вопросы муниципального планирования и управления социально-экономическим развитием достаточно глубоко исследуются в научных трудах отечественных ученых: С.П. Балашова, Н.А. Дубровина, Д.П. Жаравин, Т.А. Закирова, Е.В. Мишон, С.Н. Стехина и ряда других .
В работах П.А Вараксина, Л.А. Гаджиевой, А.О. Скопина и др. анализируется применение технологии проектного управления при реализации стратегии развития территорий.
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью внедрения проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде и недостаточной теоретической разработанностью технологий управления проектами, реализуемыми в данной сфере.
Гипотеза исследования основывается на предположении о том, что успешная реализация проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде зависит от эффективности использования технологии проектного управления.
Объект исследования - система управления проектами в муниципальном образовании.
Предмет исследования - технологии проектного управления в реализация проекта «Безналичный мир Белогорья».
Цель исследования - разработать рекомендации по совершенствованию реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» с использованием технологии проектного управления в городе Белгороде.
Задачи исследования:
1) исследовать организационно-правовые основы проектного управления на территории муниципального образования;
2) проанализировать практику реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде;
3) определить направления совершенствования реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде.
Теоретико-методологической основой послужили исследования отечественных и зарубежных авторов по муниципальному управлению, стратегическому менеджменту, теории и практике анализа результатов социально-экономического развития территорий.
Исследование проводилось с использованием общенаучных методов познания: системного анализа, синтеза, абстрактно-логического, эмпирического, а также экономико-статистических способов анализа информации, социологических методов.
Эмпирическую базу исследования определяют федеральные законодательные акты, региональные нормативно-правовые акты, в том числе постановления Правительства Белгородской области ; материалы и документы администрации города Белгорода ; результаты авторского социологического исследования «Реализация проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде».
Научная новизна исследования работы заключается в том, что в рамках диссертационного исследования аргументирована результативность системы безналичных расчетов, для эффективного внедрения которой обосновано применение технологии проектного подхода.
Положения, выносимые на защиту.
1. Проект - это комплексное понятие, включающее направленность на достижение определенных уникальных целей и конкретных результатов; скоординированное выполнение взаимосвязанных действий; ограниченная протяженность во времени с определенными началом и концом. В качестве объектов управления проектом выступают объемы работ и виды работ по проекту; стоимость проекта; временные параметры; ресурсы, требуемые для осуществления проекта, ограничения по ресурсам; качество проектных решений и др. Субъектами управления выступают активные участники проекта. Структурной единицей является команда проекта. Процесс управления осуществлением проекта реализуется посредством прямой и обратной связей между субъектами и объектами управления.
2. По результатам авторского социологического опроса был выявлен ряд проблем в ходе внедрения и реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода: недостаточная развитость сети платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; частые сбои в работе или нерабочее состояние платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; недостаточная квалификация работников сферы торговли и услуг при использовании терминального оборудования; длительное время связи с банком, плохая связь. Кроме того, из результатов опроса следует, что половина респондентов недостаточно информирована о рынке безналичных платежей, а также не знает взимаемую обслуживающим банком комиссию и стоимость услуги при проведении операций. Кроме того, белгородцы отметили среди проблем и такие, как: отсутствие доступной и простой рекламы; незаинтересованность персонала предприятий торговли и сервиса в увеличении доли безналичных расчетов; боязнь уплаты комиссии при пользовании банкоматом / терминалом.
3. В рамках исследования в целях развития и популяризации
системы безналичной оплаты среди населения города Белгорода, мы предлагаем к внедрению и реализации проект «Продвижение технологий безналичной оплаты среди населения города Белгорода», цель которого - к 2019 году проинформировать о преимуществах безналичных расчетов 80% совершеннолетнего населения города Белгорода. К ожидаемым результатам проекта следует отнести: 80% совершеннолетних жителей города проинформированы о преимуществах безналичных расчетов (по данным социологического опроса по окончанию реализации проекта); информация о проекте «Безналичный мир Белогорья» размещена не менее чем на 10 сайтах СМИ и 20 сайтах государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Белгорода; размещено не менее 10 баннеров социальной рекламы; разработаны и размещены рекламные видео и аудио ролики (не менее 1 000 повторов); размещено не менее 50 публикаций в печатных СМИ, в том числе корпоративных; проведена тематическая пресс-конференция мера города Белгорода. К качественным показателям оценки можно отнести следующие: повышение уровня финансовой грамотности населения города Белгорода и модернизация портала «Безналичный мир Белогорья».
Практическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования выводы, методические рекомендации и инструментарий могут быть использованы органами местного самоуправления для организации процесса стратегического управления развитием муниципального образования; выработки целей и критериев социально -экономического развития; совершенствования организационной структуры управления; а также формирования стратегических инициатив (идей), наиболее способствующих достижению целей муниципального управления.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Перспективы и проблемы внедрения кампусных проектов в вузах Белгородской области» (г. Белгород 2017 г.), «К вопросу об актуальности внедрения кампусных проектов в высшие учебные заведения» (г. Белгород 2017 г.).
Структура магистерской работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Практика показывает, что проектное управление нашло успешное применение в деятельности администрации г. Белгорода. Абсолютная прозрачность и управляемость процессом, четкое распределение персональной ответственности и измеримый конечный результат на заранее спланированную дату - это далеко не все, что делает привлекательным проектное управление органов власти г. Белгорода. Внедрение проектного управления находится в зоне ответственности глав муниципальных образований.
Проект «Безналичный мир Белогорья» инициирован губернатором Белгородской области Е.С. Савченко. В рамках проекта реализуется комплекс мероприятий, направленных на изменение потребительского поведения жителей Белгородской области, а именно - стимулирование использования безналичных операций во всех сферах жизнедеятельности современного человека. Переход от наличного расчета к безналичному помогает бороться с теневой экономикой, преступностью и уклонением от уплаты налогов.
Проект «Безналичный мир Белогорья» стартовал в феврале 2017 года в городе Белгороде. Его цель - сформировать новую потребительскую культуру, созвучную с названием данного проекта - безналичный мир. Сегодня доля безналичных расчетов в Белгороде составляет примерно 15%, задачей является выход на 50% безналичного оборота к концу 2018 года (прим. Доля безналичных расчетов в общем объеме потребительских платежей)
Актуальность проблемы использования технологии проектного управления при реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода, обусловленная существующим разрывом между теорией управления и практическими потребностями муниципальной социально-экономической политики в новом управленческом инструментарии, предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Различные аспекты социально-экономического и проектного развития муниципальных образований достаточно изучены в отечественной, а также зарубежной научной литературе.
Проблематика эффективного управления проектами разрабатывалась в работах таких исследователей и практиков, как Ф. Бэгьюли, Д. Локк, М. Ньюэлл, У. Тёрк, А.В. Алешин, Е. Анисимова, С. Анисимов, Д.А. Новиков, М.Ю. Рыбаков, В. Фунтов и др.
Сущность, принципы и методы муниципального управления рассматривались в работах М.С. Богданова, А.Г. Гладышева, В.Н. Иванова, К.О. Магомедова, Н.М. Найбороденко, В.И. Патрушева и др.
Модели и методы управления программами и проектами нашли свое отражение в исследованиях Б.З. Мильнера, Б.Г. Клейнера, В.Н. Тренева, О.Н. Ильиной.
Вопросы управления отдельными внутренними проектами рассмотрены в работах И.В. Матяша, О.Ю. Мельниковой, В.Г. Балашова, A. Ю. Заложнева, Д.А. Новикова.
Общие теоретические основы управления социально - экономическим развитием территорий содержатся в работах А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, B. В. Кистанова, Б.И. Табачникова, Г.Г. Фетисова и др.
Среди значимых работ, исследующих инструментарий управления социально-экономического развития на муниципальном уровне (в рамках отдельно взятого региона) можно отметить только работы авторских коллективов под руководством П.А. Ореховского и С.А. Суспицына.
Вопросы муниципального планирования и управления социально-экономическим развитием достаточно глубоко исследуются в научных трудах отечественных ученых: С.П. Балашова, Н.А. Дубровина, Д.П. Жаравин, Т.А. Закирова, Е.В. Мишон, С.Н. Стехина и ряда других .
В работах П.А Вараксина, Л.А. Гаджиевой, А.О. Скопина и др. анализируется применение технологии проектного управления при реализации стратегии развития территорий.
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью внедрения проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде и недостаточной теоретической разработанностью технологий управления проектами, реализуемыми в данной сфере.
Гипотеза исследования основывается на предположении о том, что успешная реализация проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде зависит от эффективности использования технологии проектного управления.
Объект исследования - система управления проектами в муниципальном образовании.
Предмет исследования - технологии проектного управления в реализация проекта «Безналичный мир Белогорья».
Цель исследования - разработать рекомендации по совершенствованию реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» с использованием технологии проектного управления в городе Белгороде.
Задачи исследования:
1) исследовать организационно-правовые основы проектного управления на территории муниципального образования;
2) проанализировать практику реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде;
3) определить направления совершенствования реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде.
Теоретико-методологической основой послужили исследования отечественных и зарубежных авторов по муниципальному управлению, стратегическому менеджменту, теории и практике анализа результатов социально-экономического развития территорий.
Исследование проводилось с использованием общенаучных методов познания: системного анализа, синтеза, абстрактно-логического, эмпирического, а также экономико-статистических способов анализа информации, социологических методов.
Эмпирическую базу исследования определяют федеральные законодательные акты, региональные нормативно-правовые акты, в том числе постановления Правительства Белгородской области ; материалы и документы администрации города Белгорода ; результаты авторского социологического исследования «Реализация проекта «Безналичный мир Белогорья» в городе Белгороде».
Научная новизна исследования работы заключается в том, что в рамках диссертационного исследования аргументирована результативность системы безналичных расчетов, для эффективного внедрения которой обосновано применение технологии проектного подхода.
Положения, выносимые на защиту.
1. Проект - это комплексное понятие, включающее направленность на достижение определенных уникальных целей и конкретных результатов; скоординированное выполнение взаимосвязанных действий; ограниченная протяженность во времени с определенными началом и концом. В качестве объектов управления проектом выступают объемы работ и виды работ по проекту; стоимость проекта; временные параметры; ресурсы, требуемые для осуществления проекта, ограничения по ресурсам; качество проектных решений и др. Субъектами управления выступают активные участники проекта. Структурной единицей является команда проекта. Процесс управления осуществлением проекта реализуется посредством прямой и обратной связей между субъектами и объектами управления.
2. По результатам авторского социологического опроса был выявлен ряд проблем в ходе внедрения и реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода: недостаточная развитость сети платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; частые сбои в работе или нерабочее состояние платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; недостаточная квалификация работников сферы торговли и услуг при использовании терминального оборудования; длительное время связи с банком, плохая связь. Кроме того, из результатов опроса следует, что половина респондентов недостаточно информирована о рынке безналичных платежей, а также не знает взимаемую обслуживающим банком комиссию и стоимость услуги при проведении операций. Кроме того, белгородцы отметили среди проблем и такие, как: отсутствие доступной и простой рекламы; незаинтересованность персонала предприятий торговли и сервиса в увеличении доли безналичных расчетов; боязнь уплаты комиссии при пользовании банкоматом / терминалом.
3. В рамках исследования в целях развития и популяризации
системы безналичной оплаты среди населения города Белгорода, мы предлагаем к внедрению и реализации проект «Продвижение технологий безналичной оплаты среди населения города Белгорода», цель которого - к 2019 году проинформировать о преимуществах безналичных расчетов 80% совершеннолетнего населения города Белгорода. К ожидаемым результатам проекта следует отнести: 80% совершеннолетних жителей города проинформированы о преимуществах безналичных расчетов (по данным социологического опроса по окончанию реализации проекта); информация о проекте «Безналичный мир Белогорья» размещена не менее чем на 10 сайтах СМИ и 20 сайтах государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Белгорода; размещено не менее 10 баннеров социальной рекламы; разработаны и размещены рекламные видео и аудио ролики (не менее 1 000 повторов); размещено не менее 50 публикаций в печатных СМИ, в том числе корпоративных; проведена тематическая пресс-конференция мера города Белгорода. К качественным показателям оценки можно отнести следующие: повышение уровня финансовой грамотности населения города Белгорода и модернизация портала «Безналичный мир Белогорья».
Практическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования выводы, методические рекомендации и инструментарий могут быть использованы органами местного самоуправления для организации процесса стратегического управления развитием муниципального образования; выработки целей и критериев социально -экономического развития; совершенствования организационной структуры управления; а также формирования стратегических инициатив (идей), наиболее способствующих достижению целей муниципального управления.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Перспективы и проблемы внедрения кампусных проектов в вузах Белгородской области» (г. Белгород 2017 г.), «К вопросу об актуальности внедрения кампусных проектов в высшие учебные заведения» (г. Белгород 2017 г.).
Структура магистерской работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Проект - это комплексное понятие, включающее направленность на достижение определенных уникальных целей и конкретных результатов; скоординированное выполнение взаимосвязанных действий; ограниченная протяженность во времени с определенными началом и концом.
Организационно-правовое поле применения проектного управления в РФ недостаточно разработано (существующий Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» не описывает механизм применения соответствующего подхода; документ Министерства экономического развития Российской Федерации имеет рекомендательное значение; государственные стандарты по проектному управлению согласно закону «О техническом регулировании» также применяются на добровольной основе) и нуждается в совершенствовании как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В качестве объектов управления проектом выступают объемы работ и виды работ по проекту; стоимость проекта; временные параметры; ресурсы, требуемые для осуществления проекта, ограничения по ресурсам; качество проектных решений и др. Субъектами управления выступают активные участники проекта. Структурной единицей является команда проекта. Процесс управления осуществлением проекта реализуется посредством прямой и обратной связей между субъектами и объектами управления.
Проект «Безналичный мир Белогорья» инициирован губернатором Белгородской области Е.С. Савченко. В городе Белгороде проект стартовал в феврале 2017 года. В рамках проекта реализуется комплекс мероприятий, направленных на изменение потребительского поведения жителей Белгородской области, а именно - стимулирование использования безналичных операций во всех сферах жизнедеятельности современного человека. Переход от наличного расчета к безналичному помогает бороться с теневой экономикой, преступностью и уклонением от уплаты налогов.
Безналичный расчет обладает рядом преимуществ перед оплатой наличными как для физических, так и для юридических лиц удобство контроля над активами; эффективность планирования бюджета; безопасность.
К основным задачам и функциям управления проектами в сфере внедрения системы безналичной оплаты являются: осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития социально-экономической политики Белгородской области; повышение конкурентоспособности Белгородской области; реализация единой государственной и региональной политики в социальной сфере. Задачами департаментов, аппарата губернатора, ПАО «Сбербанка» при внедрении проекта «Безналичный мир Белогорья» стали: осуществление мер по развитию инфраструктуры безналичных трат (охват предприятий сферы торговли и услуг POS терминалами, внедрение современных технологий совершенствование платежей); повышение финансовой доступности (наращивания доли населения, имеющие банковские карты, предоставление возможности использования всего перечня финансовых услуг); развитие финансовой культуры (сокращение объема операций снятия наличных в банкоматах, развитие у населения навыков использования электронных сервисов).
По результатам авторского социологического опроса был выявлен ряд проблем в ходе внедрения и реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода: недостаточная развитость сети платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; частые сбои в работе или нерабочее состояние платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; недостаточная квалификация работников сферы торговли и услуг при использовании терминального оборудования; длительное время связи с банком, плохая связь. Кроме того, из результатов опроса следует, что половина респондентов недостаточно информирована о рынке безналичных платежей, а также не знает взимаемую обслуживающим банком комиссию и стоимость услуги при проведении операций. Кроме того, белгородцы отметили среди проблем и такие, как: отсутствие доступной и простой рекламы; незаинтересованность персонала предприятий торговли и сервиса в увеличении доли безналичных расчетов; боязнь уплаты комиссии при пользовании банкоматом / терминалом.
В настоящее время все большее распространение получают расчеты с использованием банковских карт (безналичный расчет). И не удивительно, ведь применение банковских карт облегчает жизнь обычным людям, позволяет создать более высокий уровень обслуживания клиентов в банках, в торговых учреждениях, а также дома и на рабочем месте с помощью использования сети интернет. Чаще всего банковские карты служат для получения наличных денежных средств в банкоматах, при оплате розницы, услуг ЖКХ, оплаты покупок в интернет магазинах и, конечно же, для накопления денежных средств.
На сегодняшний день так и осталась не решена проблема финансовой неграмотности российских граждан. Стремительное экономическое развитие нашей страны зависит не только от внедрения кардинально новых финансовых и производственных технологий и, но и от способности населения страны воспринимать и использовать эти технологии.
Огромное значение играет и кредитная культура общества и так называемая «атмосфера доверия», которая должна установиться между гражданами и банками. В этом и заключатся серьезная проблема. Основой доверия должно являться знание и понимание сложившейся ситуации, как со стороны банков, так и со стороны их клиентов.
В рамках настоящего исследования в целях развития и популяризации системы безналичной оплаты среди населения города Белгорода, мы предлагаем к внедрению и реализации проект «Продвижение технологий безналичной оплаты среди населения города Белгорода», цель которого - к 2019 году проинформировать о преимуществах безналичных расчетов 80% совершеннолетнего населения города Белгорода. К ожидаемым результатам проекта следует отнести: 80% совершеннолетних жителей города проинформированы о преимуществах безналичных расчетов (по данным социологического опроса по окончанию реализации проекта); информация о проекте «Безналичный мир Белогорья» размещена не менее чем на 10 сайтах СМИ и 20 сайтах государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Белгорода; размещено не менее 10 баннеров социальной рекламы; разработаны и размещены рекламные видео и аудио ролики (не менее 1 000 повторов); размещено не менее 50 публикаций в печатных СМИ, в том числе корпоративных; проведена тематическая пресс-конференция мера города Белгорода. К качественным показателям оценки можно отнести следующие: повышение уровня финансовой грамотности населения города Белгорода и модернизация портала «Безналичный мир Белогорья».
В заключении диссертационного исследования приведем ряд практических рекомендаций.
Администрации города Белгорода:
- обеспечить необходимые условия для расширения ПАО «Сбербанк» инфраструктуры безналичных платежей;
- организовать проведение мониторинга по результатам внедрения проекта.
ПАО «Сбербанк»:
- расширить необходимую инфраструктуру для системы безналичных платежей в городе Белгороде (дополнительные банкоматы в учреждениях, обеспечение пассажирского транспорта необходимым оборудованием для оплаты, дополнительные терминалы оплаты в местах массового скопления населения);
- расширить консультационные услуги пользователям банкоматов и терминалов, а также системами бесконтактной оплаты в отделениях ПАО «Сбербанк» города Белгорода;
Организационно-правовое поле применения проектного управления в РФ недостаточно разработано (существующий Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» не описывает механизм применения соответствующего подхода; документ Министерства экономического развития Российской Федерации имеет рекомендательное значение; государственные стандарты по проектному управлению согласно закону «О техническом регулировании» также применяются на добровольной основе) и нуждается в совершенствовании как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В качестве объектов управления проектом выступают объемы работ и виды работ по проекту; стоимость проекта; временные параметры; ресурсы, требуемые для осуществления проекта, ограничения по ресурсам; качество проектных решений и др. Субъектами управления выступают активные участники проекта. Структурной единицей является команда проекта. Процесс управления осуществлением проекта реализуется посредством прямой и обратной связей между субъектами и объектами управления.
Проект «Безналичный мир Белогорья» инициирован губернатором Белгородской области Е.С. Савченко. В городе Белгороде проект стартовал в феврале 2017 года. В рамках проекта реализуется комплекс мероприятий, направленных на изменение потребительского поведения жителей Белгородской области, а именно - стимулирование использования безналичных операций во всех сферах жизнедеятельности современного человека. Переход от наличного расчета к безналичному помогает бороться с теневой экономикой, преступностью и уклонением от уплаты налогов.
Безналичный расчет обладает рядом преимуществ перед оплатой наличными как для физических, так и для юридических лиц удобство контроля над активами; эффективность планирования бюджета; безопасность.
К основным задачам и функциям управления проектами в сфере внедрения системы безналичной оплаты являются: осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития социально-экономической политики Белгородской области; повышение конкурентоспособности Белгородской области; реализация единой государственной и региональной политики в социальной сфере. Задачами департаментов, аппарата губернатора, ПАО «Сбербанка» при внедрении проекта «Безналичный мир Белогорья» стали: осуществление мер по развитию инфраструктуры безналичных трат (охват предприятий сферы торговли и услуг POS терминалами, внедрение современных технологий совершенствование платежей); повышение финансовой доступности (наращивания доли населения, имеющие банковские карты, предоставление возможности использования всего перечня финансовых услуг); развитие финансовой культуры (сокращение объема операций снятия наличных в банкоматах, развитие у населения навыков использования электронных сервисов).
По результатам авторского социологического опроса был выявлен ряд проблем в ходе внедрения и реализации проекта «Безналичный мир Белогорья» на территории города Белгорода: недостаточная развитость сети платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; частые сбои в работе или нерабочее состояние платежных терминалов, инфокиосков, банкоматов; недостаточная квалификация работников сферы торговли и услуг при использовании терминального оборудования; длительное время связи с банком, плохая связь. Кроме того, из результатов опроса следует, что половина респондентов недостаточно информирована о рынке безналичных платежей, а также не знает взимаемую обслуживающим банком комиссию и стоимость услуги при проведении операций. Кроме того, белгородцы отметили среди проблем и такие, как: отсутствие доступной и простой рекламы; незаинтересованность персонала предприятий торговли и сервиса в увеличении доли безналичных расчетов; боязнь уплаты комиссии при пользовании банкоматом / терминалом.
В настоящее время все большее распространение получают расчеты с использованием банковских карт (безналичный расчет). И не удивительно, ведь применение банковских карт облегчает жизнь обычным людям, позволяет создать более высокий уровень обслуживания клиентов в банках, в торговых учреждениях, а также дома и на рабочем месте с помощью использования сети интернет. Чаще всего банковские карты служат для получения наличных денежных средств в банкоматах, при оплате розницы, услуг ЖКХ, оплаты покупок в интернет магазинах и, конечно же, для накопления денежных средств.
На сегодняшний день так и осталась не решена проблема финансовой неграмотности российских граждан. Стремительное экономическое развитие нашей страны зависит не только от внедрения кардинально новых финансовых и производственных технологий и, но и от способности населения страны воспринимать и использовать эти технологии.
Огромное значение играет и кредитная культура общества и так называемая «атмосфера доверия», которая должна установиться между гражданами и банками. В этом и заключатся серьезная проблема. Основой доверия должно являться знание и понимание сложившейся ситуации, как со стороны банков, так и со стороны их клиентов.
В рамках настоящего исследования в целях развития и популяризации системы безналичной оплаты среди населения города Белгорода, мы предлагаем к внедрению и реализации проект «Продвижение технологий безналичной оплаты среди населения города Белгорода», цель которого - к 2019 году проинформировать о преимуществах безналичных расчетов 80% совершеннолетнего населения города Белгорода. К ожидаемым результатам проекта следует отнести: 80% совершеннолетних жителей города проинформированы о преимуществах безналичных расчетов (по данным социологического опроса по окончанию реализации проекта); информация о проекте «Безналичный мир Белогорья» размещена не менее чем на 10 сайтах СМИ и 20 сайтах государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Белгорода; размещено не менее 10 баннеров социальной рекламы; разработаны и размещены рекламные видео и аудио ролики (не менее 1 000 повторов); размещено не менее 50 публикаций в печатных СМИ, в том числе корпоративных; проведена тематическая пресс-конференция мера города Белгорода. К качественным показателям оценки можно отнести следующие: повышение уровня финансовой грамотности населения города Белгорода и модернизация портала «Безналичный мир Белогорья».
В заключении диссертационного исследования приведем ряд практических рекомендаций.
Администрации города Белгорода:
- обеспечить необходимые условия для расширения ПАО «Сбербанк» инфраструктуры безналичных платежей;
- организовать проведение мониторинга по результатам внедрения проекта.
ПАО «Сбербанк»:
- расширить необходимую инфраструктуру для системы безналичных платежей в городе Белгороде (дополнительные банкоматы в учреждениях, обеспечение пассажирского транспорта необходимым оборудованием для оплаты, дополнительные терминалы оплаты в местах массового скопления населения);
- расширить консультационные услуги пользователям банкоматов и терминалов, а также системами бесконтактной оплаты в отделениях ПАО «Сбербанк» города Белгорода;