ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА 9
1.1. Понятие и признаки индивидуального жилищного
строительства 9
1.2. Краткий обзор нормативно-правовой базы 17
ГЛАВА 2. ОБЗОР ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ ПОД ИЖС 30
2.1. Нормирование градостроительной деятельности на участках,
предназначенных для ИЖС 30
2.2. Санитарные нормы и нормы пожарной безопасности при ИЖС... 37
2.3. Основные требования при прокладке инженерных
коммуникаций 40
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
НОРМ И ПРАВИЛ ИЖС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 44
3.1. Развитие ИЖС в Белгородской области 44
3.2. Градостроительные нормы, регламентирующие строительство
индивидуального жилья в Белгородской области 50
3.3. Анализ соблюдения градостроительных требований на
участках для ИЖС в г.о. г.Белгороде 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность исследования. В Белгородской области реализуется отлаженная эффективная система государственной помощи обеспечения жителей региона земельными участками для улучшения своих жилищных условий, одним из главных приоритетов которой является помощь в развитии сферы индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) в пригородных зонах. Строительная индустрии в нашем регионе успешно развивается.
Но в то же время, имеют место факторы, сдерживающие развитие ИЖС, среди которых особо необходимо отметить нарушение застройщиками требований законодательства, регламентирующих деятельность в сфере ИЖС.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в проведении анализа соблюдения правил землепользования и застройки при индивидуальном жилищном строительстве на территории Белгородской области.
Для достижения поставленной цели последовательно решались следующие задачи:
1) изучить действующее законодательство, регламентирующее деятельность ИЖС;
2) проанализировать градостроительные нормы строительства на участках, предназначенных для ИЖС;
3) выявить особенности развития ИЖС и специфику градостроительного нормирования ИЖС на территории Белгородской области;
4) выполнить анализ соблюдения градостроительных требований на участках для ИЖС в Белгородской области (на примере г. Белгорода).
Объектом исследования является индивидуальное жилищное строительство Белгородской области.
Предметом исследований является градостроительное нормирование индивидуального жилищного строительства.
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы в практике муниципального самоуправления, в том числе при разработке и реализации проектов развития ИЖС.
В данной работе использовались следующие методы исследования: анализ нормативных материалов и специальной литературы по исследуемой теме, метод математических расчётов, сравнительный метод, и др.
Действующая нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется деятельность в сфере индивидуального жилищного строительства опирается в основном на Градостроительный Кодекс Российской Федерации.
При анализе законодательства Российской Федерации в сфере темы исследования выявлено, что существует несовершенство правовых норм Градостроительного кодекса РФ в части регулирования индивидуального жилищного строительства и малоэтажных многоквартирных домов. В отношении указанных объектов законодательством не установлено проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, следовательно, государственный строительный надзор за такими объектами не осуществляется.
Однако, при возведении жилых зданий, строений и сооружений необходимо соблюдать требования градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, экологических, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов.
В то же время при строительстве любого здания, строения и сооружения на территории муниципального образования необходимо соблюдать правила землепользования и застройки муниципального образования, принятые органом местного самоуправления.
Анализ данных Правил показал соответствие градостроительным требованиям, указанным в Градостроительном кодексе РФ, и другим нормативно-правовым актам, но они обладают собственной спецификой, которая характеризуется большим ужесточением требований.
В Белгородской области строительство новых индивидуальных жилых домов является основным направлением в сфере жилищного строительства. Быстрый рост темпов данного направления осуществляется благодаря
государственной поддержке, направление которой осуществлено тремя направлениями: земельные участки предоставляются застройщиками;
микрорайоны обеспечены инженерными сетями и подъездными путями; кредитная и финансовая поддержка застройщиков.
Анализ соблюдения градостроительных требований показал, что для кварталов нового типа застройки в основном характерно четкое соблюдение всех нормативно-технических регламентов.
Для зоны индивидуальной застройки старого типа, дореволюционного, советского и раннего постсоветского периодов строительства, наоборот, характерно несоблюдение градостроительных требований. Это привело к тому, что жилые дома зачастую находятся в санитарно-защитных зонах как автодорог, так и промышленных объектов. Для данных районов также характерно переуплотненная застройка. Сложилась эта ситуация в результате несовершенной градостроительной политики прошлых лет.
1. Анисимов, А.П. Земельные участки для индивидуального
жилищного строительства: проблемы и парадоксы современного
законодательства / А.П. Анисимов // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2009. - № 3. - С. 53-62.
2. Бесклубова, С.А. Анализ рынка индивидуального жилищного строительства Алтайского края / С.А. Бесклубова, О.А. Коробова, Г.И. Швецов // Ползуновский вестник. - 2013. - № 4-1. - С.: 5-9.
3. Бесклубова, С.А. Рациональное распределение альтернативных вариантов индивидуального жилищного строительства с учетом ресурсного потенциала Алтайского края / С.А. Бесклубова, М.А. Осипова // Ползуновский вестник. - 2013. - № 4-1. - С.: 10-13.
4. Вискалин, А.А. Жилищная политика в области индивидуального жилищного строительства в начале XX в. (до 1917 года) и XXI в. / А.В. Вискалин, О.В. Максимчук // материалы Международной научно¬практической конференции «Научный потенциал молодых ученых для инновационного развития строительного комплекса Нижнего Поволжья». - Волгоград: ВолгГАСУ, 2011. - С.27-30.
5. Григорьев, Л. Динамика индивидуального жилищного строительства / Л. Григорьев, А. Голяшев, В. Павлюшина и др. // Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. - М.: Аналитический центр при Правительстве РФ, 2017. - 12 с.
6. Животова, Г.А. Основные факторы, влияющие на стоимость строительства жилых домов на примере города Хабаровск / Г.А. Животова, Попова Л.И. // Ученые заметки ТОГУ. - 2015. - Т. 6. - № 4. - С. 465-480.
7. Жилищное хозяйство в России. 2016: Стат. сб./ Росстат. - M., 2016. - 63 с.
8. Кутырев, В.Г. К проблеме индивидуального жилищного строительства в России / В.Г. Кутырев, А.М. Стеклов // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 12. - С. 90.
9. Кутырев, В.Г. Перспективы индивидуального жилищного строительства в России / В.Г. Кутырев, А.М. Стеклов // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 3. - 821 с.
10. Медведева, Ю.А. Ключевые проблемы развития
индивидуального жилищного строительства в сельской местности / Ю.А. Медведева, Р.Г. Абакумов.// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2015. - № 1(6). - С. 120-125.
11. Медведева, Ю.А. Особенности и тенденции развития регионального рынка малоэтажного домостроения / Ю.А. Медведева, Р.Г. Абакумов // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы Х международной научно-практической конференции. - Курск,
2015. - С. 241-245.
12. Михайлюкова, Я.Ю. Принципы формирования состава недвижимости мультиформатных жилых поселков / Я.Ю. Михайлюкова, А.Е. Наумов, А.Г. Козлюк // Научные труды SWorld. - 2014. - Т. 24. - № 2. - С. 72-74.
13. Петрухин, А.Б. Процессы строительства малоэтажного жилья: современный аспект / А.Б. Петрухин, Ю.Е. Острякова, Ю.А. Чистякова и др. - Иваново: изд-во «ЛИТОС», 2014. - 216 с.
14. Попова, Л.И. Формирование рынка земельных участков как одно
из условий развития жилищного строительства / Л.И. Попова, С.А. Лукашевич // Дальний Восток: проблемы развития архитектурно¬
строительного комплекса. - 2013. - № 1. - С. 036-041.
15. Савченко, Е.С. Реализуем программу «Свой дом» / Е.С. Савченко // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - № 2. - С. 9-10.
16. Синякова, Е.В. Земля как основной фактор потребительского спроса на объекты индивидуального жилищного строительства / Е.В. Синякова // Журнал экономической теории. - 2013. - № 3. - С. 281-283.
17. Синякова, Е.В. Исключительные свойства земли как объекта рыночных отношений в сфере индивидуального жилищного строительства / Е.В. Синякова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. - № 11-2. - С. 95-97.
18. Синякова, Е.В. Исключительные свойства земли как объекта рыночных отношений в сфере индивидуального жилищного строительства / Е.В. Синякова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2014. - № 11-2. - С. 95-97.
19. Синякова, Е.В. Оценка доступности объектов рынка индивидуального жилищного строительства для населения юга Тюменской области / Е.В. Синякова // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. - 2015. -№ 19. - С. 53-58.
20. Синякова, Е.В. Подходы к определению объекта рынка индивидуального жилищного строительства / Е.В. Синякова // Статистика и экономика. - 2013. - № 3. - С. 87-90.
21. Синякова, Е.В. Сценарии развития рынка индивидуального жилищного строительства и роль государства в их реализации / Е.В. Синякова // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2014. - № 29. - С. 190-194.
22. Соловьев, А.Б. Современная стратегия развития жилищного строительства Белгородской области / А.Б. Соловьев // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2004 . - № 4 (21).
23. Сусликов, С.В. Правовые аспекты использования земельных
участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства / С.В. Сусликов // актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сборник статей XV Международной научно¬практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2017. - С. 48-52.
24. Тарасюк, П.Н. Повышение энергоэффективности в индивидуальном жилищном строительстве в условиях Белгородской области / П.Н. Тарасюк, П.А Трубаев, В.В. Сухорослова // Научное обозрение. - 2013. - № 9. - С.410-415.
25. Цапков, А.Н. Основные направления региональной политики по обеспечению земельными участками индивидуального жилищного строительства / А.Н. Цапков // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. - 2016. - № 9 (230). - С. 10-20.
26. Щербакова, М.И. Методика оценки сложности
инфраструктурного освоения территорий для развития ИЖС / М.И. Щербакова, А.Е. Наумов // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2015. - №8-1. - С.:86-91. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25024973.
27. Щербакова, М.И. Оценка эффективности государственного участия в проектах освоения новых территорий при ИЖС / М.И. Щербакова, А.Е. Наумов // Материалы VII международного форума «Образование, наука, производство». - 2015. - С.: 4424-4429. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25572273.