УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОВОЩЕВОДСТВА ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА (НА
ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПГТ РАЗУМНОЕ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДСТВА
ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ОВОЩЕВОДСТВА ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ПОСЕЛОК
РАЗУМНОЕ» 28
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ОВОЩЕВОДСТВА ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 74
Актуальность темы исследования. Овощеводству защищенного грунта отводится особая роль в стабильном удовлетворении потребностей населения в необходимой для жизнедеятельности экологически чистой и качественной овощной продукции по научно обоснованным нормам потребления. Отрасль играет немаловажную роль в формировании конкурентоспособного и устойчивого механизма развития агропромышленного комплекса. Благодаря экологическим преимуществам овощей защищенного грунта отечественного производства в условиях импортозамещения потребительские предпочтения населения России в последнее время меняются в пользу местной тепличной продукции. Рациональное питание человека предусматривает равномерное потребление овощей в течение года, а потребление тепличных овощей (огурцы, томаты, зелень, салат и др.) должно составлять не менее 12 килограммов на человека в год. Основным фактором, сдерживающим темпы роста потребления овощей защищенного грунта, являются недостаточно широкий ассортимент и не всегда доступная цена, предлагаемые отечественными
товаропроизводителями. Конкуренцию отечественным тепличным комбинатам не должны составлять производители импортной продукции, которые постоянно расширяют рынки сбыта.
Проблема недостаточного обеспечения населения РФ овощами защищенного грунта стоит крайне остро, более половины овощей производится в хозяйствах населения, часть из них не попадает на рынок. В структуре потребления тепличных овощей 46 % приходится на импортную продукцию, которая зачастую имеет более низкие потребительские свойства. Работу отечественных овощеводов усложняет целый ряд проблем: высокая капиталоемкость строительства новых теплиц, высокая энергоемкость производства и его низкая рентабельность, зависимость от импортных семян и материалов, недостаточный уровень государственной поддержки, конкуренция со стороны дешевой импортной продукции .
Таким образом, актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью поддержки развития овощеводства защищенного грунта на муниципальном уровне. Именно этот путь развития обеспечит существенное увеличение объемов производства и конкурентоспособности отечественной продукции, расширение ее ассортимента, что даст возможность эффективного импортозамещения на российском рынке овощей.
Степень изученности проблемы. Различные аспекты экономики тепличного производства стали предметом исследования таких экономистов- аграрников, как Н.В. Банникова, Е.Н. Лукичева, А.М. Магомедов, О.Н. Онежкина, И.Ю. Чазова и других .
Экономикой овощеводства защищенного грунта занимались следующие авторы: В. Гумеров, А.А. Дубовицкий, Э.А. Климентова, А. Ланкин,
А.М. Мамедов, Д.С. Неуймин, Н. Пролыгина, Е. Силко, .
Вопросы повышения эффективности функционирования отрасли овощеводства защищенного грунта стали объектом исследования А.С. Богданова, С.И. Богданова, И.И. Дубкова, Е.Н. Торопилова, Р.С. Шепитько .
М. Лизавенко, И.А. Минаков, Д.С. Неуймин, В.В. Петухова, М.О. Санникова, П.М. Таранов посвятили свои работы рассмотрению проблем государственной поддержки развития овощеводства закрытого грунта в Российской Федерации.
Вместе с тем научные и методологические основы обеспечения государственной поддержки функционирования овощеводства защищенного грунта требуют дальнейшего углубленного исследования. Таким образом, современные научные исследования должны быть нацелены на создание самостоятельной концепции эффективной государственной поддержки развития овощеводства защищенного грунта.
Проблема исследования обусловлена наличием противоречий между необходимостью совершенствования развития отрасли овощеводства защищенного грунта и недостаточной развитостью механизмов управления данным процессом на муниципальном уровне.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает развитие отрасли овощеводства защищенного грунта.
Предмет исследования - принципы и методы управления развитием отрасли овощеводства защищенного грунта в городском поселении «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления развитием овощеводства защищенного грунта в городском поселении.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить организационно-правовые основы развития овощеводства защищенного грунта;
2) проанализировать практику развития отрасли овощеводства защищенного грунта в городском поселении «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области;
3) предложить направления совершенствования системы управления развитием отрасли овощеводства защищенного грунта на муниципальном уровне.
Теоретико-методологической основой исследования являются комплексный и системный подход. Применение системного подхода как общеметодологической основы объективного отражения системных свойств функционирования субъектов рынка овощей защищенного грунта рассматривает совокупность взаимосвязанных элементов с учетом особенностей сельского хозяйства (Б.Б Леонтьев, В. Рязанов ). Комплексный подход учитывает совокупность рыночных факторов, оказывающих влияние на управление устойчивым развитием овощеводства защищенного грунта (К.В. Павлов, Н. И. Стрекозов, А.В. Чинаров, В.И. Чинаров ).
В работе использовались различные методы и приемы исследования: теоретический, статистический, экспертный, математический, аналитический, локальные научные методы. Применение системного подхода позволило автору обосновать принципы и методы развития отрасли овощеводства защищенного грунта.
Эмпирическая база исследования. В качестве источников
информации в ходе проведения исследования использовались: нормативно- правовые акты Российской Федерации , законодательство Белгородской области и городского поселения «Поселок Разумное» , статистические данные Белгородстата, данные сети Internet.
Научно-практическая значимость исследования. Практическая значимость рекомендаций исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы органами местного самоуправления, участвующих в процессе принятия решений стратегического характера. Результаты исследования могут быть использованы в процессе практической деятельности администрации городского поселения «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и могут быть рекомендованы для использования органами местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы определена логикой исследования и поставленными задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Целью развития агропромышленного комплекса Российской Федерации является обеспечение потребностей населения в доступных и высококачественных продуктах питания на основе повышения его эффективности и конкурентоспособности. Реализация мероприятий, направленных на развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте, основана на разработке и внедрении инновационных ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, а также на применении новых и усовершенствовании существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей.
Под овощеводством защищенного грунта понимается система производящих, перерабатывающих, потребляющих и обслуживающих хозяйствующих субъектов и экономических отношений, возникающих между ними по поводу производства, транспортировки, хранения, переработки, сбыта овощей защищенного грунта, формирующая товарное предложение и потребительский спрос на продукцию. Под механизмом управления развитием овощеводства закрытого грунта следует понимать способ сочетания принципов принятия управленческих решений по вопросам устойчивого развития указанной сферы, комплекса мероприятий, организационно-экономических условий их реализации, инструментов управления, направленных на достижение предприятиями-участниками рынка стратегических целей в условиях постоянного влияния внешних и внутренних факторов.
На устойчивое развитие производства овощей направлены мероприятия подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы - «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства». Целями реализации указанной подпрограммы выступают: обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; повышение
конкурентоспособности производимых картофеля и овощей на внутреннем и внешнем рынках, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.
ООО СХП «Теплицы Белогорья» является приоритетным направлением развития экономики как Белгородской области, в целом, так и городского поселения «Поселок Разумное», в частности. При строительстве тепличного комбината использовались передовые мировые технологии, что позволит создавать качественный продукт соответствующий европейским стандартам. Строительство подобных комбинатов позволит заменить импортные овощи, и возродить отечественное производство. Тепличный комплекс занимает 38 га, посевные площади составляют 18,9 га, из них 12,9 га с электродоосвечиванием. Объем производства ООО СХП «Теплицы Белогорья» в 2016 году составил 9811401 кг. овощей защищенного грунта.
Управление развитие овощеводства защищенного грунта на территории городского поселения «Поселок Разумное» осуществляется в соответствии с государственной программой Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы»,
муниципальной программой «Реализация мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014-2020 годы» в Белгородском районе на 2014 - 2020 годы» и муниципальной программой «Устойчивое развитие городского поселения «Поселок Разумное» на 2015-2020 годы».
Механизм управления развитием овощеводства защищенного грунта в городском поселении «Поселок Разумное» как составляющую перспективного развития муниципального образования следует рас- сматривать с помощью блок-схемы, состоящей из совокупности основных элементов и этапов достижения устойчивого развития: определение целей устойчивого развития рынка овощной продукции защищенного грунта; анализ, оценка и сохранение существующих конкурентных преимуществ на рынке, активные действия по формированию новых конкурентных преимуществ; формулирование условий и разработка индикаторов устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта по всей цепочке «Мониторинг - оценка - управление - обеспечение»; разработка стратегической программы; обоснование мероприятий по повышению устойчивости, выявлению резервов; обоснование организационно-экономических условий реализации мероприятий.
Ключевыми факторами устойчивого развития для производителей продукции защищенного грунта будут: инновационная технологическая стратегия, включающая в себя внедрение современных интенсивных технологий выращивания, которые позволят выпускать новые виды продукции высокого качества с улучшенными вкусовыми свойствами; использование достижений научно-технического прогресса, которое проявляется в комплексном подходе совершенствования производительных сил, методов управления, организации производства; активная маркетинговая политика: в первую очередь расширение ассортимента, постепенная переориентация на более рентабельные виды продукции.
Для развития овощеводства защищенного грунта на территории городского поселения «Поселок Разумное» к реализации предлагается Проект «Создание на базе ООО СХП «Теплицы Белогорья» грибной фермы по выращиванию двуспоровых шампиньонов». Целью реализации Проекта выступает расширение ассортимента выпускаемой продукции ООО СХП «Теплицы Белогорья» за счет создание на грибной фермы по выращиванию двуспоровых шампиньонов с целью их последующей реализации в сыром виде на территории Белгородской области. Основными задачами: составление плана и оценка эффективности реализации проекта; ремонт, перепланировка, теплоизоляция помещения; закупка и монтаж оборудования; организация процесса производства и реализации продукции.
Основные результаты проекта: организация к 01.01.2018 г. грибной фермы по выращиванию шампиньонов на базе ООО СХП «Теплицы Белогорья»; выход в течении 2018 года на плановый объем производства в 17 тонн; организация 5 новых рабочих мест. Проект по открытию грибной фермы отличается высоким уровнем эффективности, что подтверждают показатели: срок окупаемости проекта составит 7 месяцев; дисконтированный срок окупаемости - 8 месяцев. Чистая прибыль в 270 тыс. руб. при выходе на плановый объем гарантирована уже на 3 мес. работы.
В целях дальнейшего совершенствования управления развитием овощеводства защищенного грунта в муниципальных образованиях необходимо сделать ряд практических рекомендаций в адрес органов местного самоуправления:
- обеспечить информирование предприятий отрасли защищенного грунта о способах внедрение современных интенсивных технологий выращивания, которые позволят выпускать новые виды продукции высокого качества с улучшенными вкусовыми свойствами;
- оказать организационно-методическую поддержку в реализации проекта «Создание на базе ООО СХП «Теплицы Белогорья» грибной фермы по выращиванию двуспоровых шампиньонов»;
- проинформировать население городского поселения о реализации нового вида продукции ООО СХП «Теплицы Белогорья».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
