🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности

Работа №7218

Тип работы

Диссертации (РГБ)

Предмет

уголовное право

Объем работы191стр.
Год сдачи2003
Стоимость470 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
1360
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение
Глава 1. Общая характеристика экологических преступлений 11
§1. Понятие экологических преступлений 11
§2. Классификация экологических преступлений 26
§3.Проблемы юридической техники изложения норм,
предусматривающих ответственность за экологические преступления 48
Глава 2. Проблемы определения признаков состава экологических
преступлений 59
§ 1. Проблемы определения объекта экологических преступлений 59
§2. Проблемы определения объективной стороны экологических
преступлений 78
§3. Проблемы определения субъекта и субъективной стороны
экологических преступлений 98
Глава 3. Проблемы уголовной ответственности за экологические
преступления 119
§1. Пределы реализации уголовной ответственности за экологические
преступления в Иркутской области и республике Бурятия 119
§2.Анализ практики назначения наказания за экологические
преступления в Иркутской области и республике Бурятия 133
Заключение 160
Приложение 1. 167
Приложение 2. 176
Список использованной литературы 180



Актуальность темы исследования. В решениях 11 Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) обращается внимание на то, что экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест.
Экологическая ситуация в России крайне неблагоприятна. На фоне развития научно-технического прогресса, зачастую вызывающего ухудшение состояния природной среды в крупных мегаполисах, можно отметить, что экологические проблемы стали значимыми и в отдаленных районах страны. В частности, Сибирь в недавнем прошлом считалась благополучным в этом отношении регионом. Однако негативные изменения состояния природной среды стали актуальны и для данной территории.
В качестве иллюстрации приведем лишь некоторые данные, демонстрирующие злободневность экологических проблем в Иркутской области и Республике Бурятия. Так, в список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха включены многие города Прибайкалья. В среднем на каждого жителя Иркутской области в год приходится примерно 230 кг загрязняющих атмосферу веществ. Среднегодовые концентрации загрязнений по многим ингредиентам в большинстве городов Иркутской области и Республики Бурятия превысили уровень предельно допустимых концентраций вредных веществ, установленный для населенных пунктов.
Современное состояние охраны вод от загрязнения на рассматриваемой территории оценивается как неудовлетворительное. Особого внимания заслуживает проблема сохранения Байкала и природных ресурсов его бассейна, так как озеро Байкал признано не только уникальной экологической системой России, но и природным объектом всемирного наследия . Тем не менее, уровень
1 См.: Лукашук И. И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учебник. М.: Спарк, 1999. С.161.
2 См.: Собрание законодательства РФ от 03.05.99. №18. Ст.2220.
антропогенного воздействия на среду Байкальского региона уже сейчас создает условия для непредвиденных последствий изменения экосистемы озера.
Ущерб от лесных пожаров только в 2001 году в Иркутской области составил 59,4 мил. рублей на общей площади 23270 га, в Республике Бурятия соответственно 37606,1 тыс. рублей и 179,7 га. Санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории Иркутской области и Республики Бурятия остается сложной. Эпидемиологическая обстановка по инфекционным заболеваниям оценивается как напряженная. Демографическая ситуация так же считается неблагоприятной, так как естественный прирост характеризуется отрицательной динамикой, т.е. наблюдается депопуляционный процесс, связанный, в частности, и с ухудшением качества природы.
Приведенные данные отражают значимость экологических проблем для Иркутской области и Республики Бурятия, вызывающих необходимость срочного принятия мер. Среди комплекса этих мер уголовно-правовая форма защиты природы должна играть важную роль, так как именно уголовно-правовые нормы наделены большей силой воздействия и направлены на охрану и предупреждение наиболее опасных посягательств на общественные отношения по охране природной среды.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

В результате проведенного анализа норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления, практики их применения, научных разработок по вопросу уголовно-правовой охраны природы, сведений, полученных в ходе интервьирования и анкетирования, представляется возможным сделать следующие выводы и рекомендации:
1. Отсутствие законодательно закрепленного понятия экологических преступлений приводит к неоднозначному толкованию этого термина и затруднениям в уяснении сущности данного вида преступлений. Учитывая дискуссионность определения экологических преступлений в науке уголовного права, значимость данного понятия для решения вопроса об уголовной ответственности, новизну самостоятельности объекта рассматриваемых преступлений и в целях устранения субъективного толкования данного термина необходимо закрепить понятие экологических преступлений в отдельной статье Уголовного кодекса. Главу 26 Уголовного кодекса РФ целесообразно открыть дефиницией, закрепляющей следующее понятие экологических преступлений:
«Экологическими преступлениями признаются предусмотренные настоящей главой преступления, нарушающие правила охраны природы путем негативного воздействия на природную среду, если эти деяния причинили существенный вред охраняемым отношениям».
2. В связи с выделением экологических преступлений в отдельную главу Уголовного кодекса РФ стало возможным говорить о системе данных преступлений. Однако формирования системы экологических преступлений не завершено. В связи с тем, что система предполагает совокупность составляющих целое частей, экологическими могут быть признаны лишь преступления, закрепленные в главе 26 УК РФ, исключая иные преступления, посягающие в качестве дополнительного объекта на общественные отношения по охране природы. Руководствуясь системным подходом, в целях совершенствования уголовного законодательства надлежит экоцид расположить в главе «Экологические преступления», а ст. 253 УК РФ, предусматривающую ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации, вывести из главы 26 УК РФ (в связи с отсутствием в данном составе признаков экологических преступлений).
3. Учитывая понятие экологических преступлений и предложения по совершенствованию системы экологических преступлений, диссертант приводит классификацию указанных преступлений в зависимости от непосредственного объекта. Первое место занимают экологические преступления с неконкретизированным предметом преступления (ст.ст. 246-248 УК РФ) и экоцид (при условии расположения данной нормы в главе 26 УК РФ). Затем следуют экологические преступления с конкретизированным предметом. Они, в свою очередь, подразделяются на подгруппы в зависимости от особенностей предмета, в частности, связанные с посягательством на охрану: вод - ст.ст. 250, 252 УК РФ; атмосферы - ст. 251 УК РФ; земли и недр - ст.ст. 254, 255 УК РФ; флоры и фауны - ст.ст. 249, 256-261 УК РФ; особо охраняемых природных территорий и природных объектов - ст. 262 УК РФ.


1. Конституция Российской федерации. - М.: Юрид. лит., 1993. - 64с.
2. Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 17.06.96. - №25. - Ст.2954.
3. Уголовный кодекс РСФСР. - М., 1960г. - 65 с.
4. Закон РСФСР от 19.12.91 №2060-1 «Об охране окружающей природной сре¬ды» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - №10. - Ст.457.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ от 14.01.02. - №2. - Ст. 133.
6. Закон РФ от 05.03.92 №2446-1 «О безопасности» //Ведомости Съезда народ¬ных депутатов и Верховного Совета РФ от 09.04.92. - №15. - Ст.769.
7. Федеральный закон от 25.06.98г. №92-ФЗ «О внесении изменений и допол¬нений в УК РФ» // Собрание законодательства РФ. 29.06.98. № 26. Ст. 3012.
8. Федеральный закон от 10.01.02 № 4 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О введении в действие УК РФ» и «О введении в действие УИК РФ» // СЗ РФ от 14.01.02. № 2. Ст. 130.
9. Федеральный закон от 29.12.01г. №192-ФЗ «О внесении изменений и допол¬нений в УК РФ» // Собрание законодательства РФ от 31.12.01. Часть 1. - №53 - Ст. 5028.
10. Федеральный закон от 23.11.95г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст. 4556.
11. УПК РСФСР. Выпуск 1. - Екатеринбург: «Каменный пояс-книга", 1994г.- 384 с.
12. Федеральный закон от 01.05.99г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал» //Собрание законодательства РФ от 03.05.99. - №18. - Ст.2220.
13. Федеральный закон от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» //Собрание законодательства РФ.- 1999г.-№14. - Ст. 1650.
180

14. Федеральный закон от 21Л 2.94г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» //Сборник законов Экологическое законодательство РФ. - С.59.
15. Федеральный закон от 21.11.95г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. — 1995. - №4. — Ст.4552.
16. Федеральный закон от 14.03.95г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природ¬ных территориях» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - №12. - Ст. 1024.
17. Федеральный закон от 30.11.95 №187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №49. - Ст. 4694.
18. Федеральный закон от 24.04.95г. №52-ФЗ «О животном мире» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - №17. - Ст. 1462.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 №14 «О практи¬ке применения судами законодательства об ответственности за экологиче¬ские правонарушения» //Российская юстиция. 1999. - №1. - С.55-57.
20. Соглашение от 27.05.96 № 7 между Правительством РФ и администрацией Иркутской области «О разграничении предметов ведения и полномочий в области охраны окружающей среды»
21 .Соглашение между Правительством РФ и Администрацией Иркутской об¬ласти от 27.05.96г. №9 «О разграничении предметов ведения и полномочий в сфере охраны и использования природных ресурсов бассейна озера Бай¬кал» //Российская газета от 29.06.96
22. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Бу¬рятия от 11.07.95 «О разграничении полномочий по установлению условий экономической деятельности на территории водосборной зоны озера Бай¬кал»
23. Постановление губернатора Иркутской области от 21.05.02г. №349-п «Об утверждении Положения об областной межведомственной комиссии по взаимодействию в сфере государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов при администрации области».
181

Специальная литература:
1. Аваков О. Правовое обеспечение экологических прав граждан. //Законность.
- 2001. - №2. - С.20.
2. Аминов Д.И. Полный курс уголовного права России в таблицах и схемах. Учебное пособие. /Под ред проф. В.П.Ревина. - М.: Информационно¬издательский дом «Филинъ», 1999. - 432 с.
3. Бакулина Т.С. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правона-рушениями (по материалам Всероссийского совещания) // Государство и право. - 1997. - № 1. С. 103-109.
4. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законода¬тельства. //Государство и право. - 1998.- № 2. -С.24.
5. Боголюбов С.А. Экологическое законодательство и правовая реформа в эко¬логии // Журнал российского права. 1997.- № 1. - С. 47-58.
6. Большой юридический словарь / под ред. А,Я, Сухорева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М.: ИНФРА-М, 1999. - 4, 790 с.
7. Борчашвили И.Ш. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в сфере экологии. Дис.. доктора юрид наук. Караганда. 1996. - 338 с.
8. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминоло¬гический, уголовно-правовой и информационный аспекты. - М.: Учебно¬консультационный центр «БрИнфоР», 1999. - 193 с.
9. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 1998. 688 с.
10. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права //Государство и право. - 1998. - №9. - С. 20 - 28.
11. .Бринчук М.М. O.JI. Дубовик. Экологические преступления. Комментарий к гл. 26 УК РФ. //Государство и право. - 1999. - №6. — С. 125 - 126.
12 .Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за эколо-гические преступления // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С. 62.
Ъ.Галахова А.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления. М., 1987.
182

ХА.Гаухман Л. Нужен новый УК ПФ. //Законность. — 1998. - 1998. - С.22 - 25.
15 .Глистин В. К. Охрана природы по советскому уголовному праву. Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Ленинград, 1966. - 35 с.
16. Горбачев А.Н. О том, как бороться с экологическими преступлениями. // Журнал российского права. - 1999. - №7/8. - С. 149 - 152.
17. Государственный комитет по охране окружающей среды Иркутской облас¬ти, Госкомэколоии России и Администрация Иркутской области Государст- венный доклад «Ос состоянии окружающей природной среды Иркутской области за 2000 г.».- Иркутск - 2001г. - 353 с.
18. Долгова А.И. Преступность в России и криминологические проблемы власти. //Власть: криминологические и правовые проблемы. Российская криминоло-гическая ассоциация. - М., 2000. - С. 10-25.
19Дубовик О.Л. Ответственность за экологические преступления // Журнал российского права. № 9 - 1997. - С.50 - 61.
20. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уго¬ловного кодекса РФ. — М.: Издательство «Спарк», 1998. - 352 с.
21 Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. - М.: Наука, 1988. - 240 с.
22Духно Н.А. Экологический правопорядок: понятие и структура // Журнал российского права. № 7/8. - 1999. - С. 50 - 56.
2Ъ.Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник. - М.: Юриспруденция, 1999. - 445 с.
2А.Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законо-дательству России. Автореф. дис.. канд. юрид наук. М., 1994. - 21 с.
25Жевлаков Э.Н Экологические преступления и экологическая преступность.: Учебное пособие. - М.: Белые альвы, 1996.- 93 с.
26. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: понятие, виды, проблемы от-ветственности. Дис.... доктора юрид. наук. - М., 1991. — 478 с.
21 .Жевлаков Э.Н., Суслова Н. Экологическая преступность в РФ в 1990-2000гг. // Уголовное право. - 2000. - №3. — С.67-74.
183

28.Зумакулов Д., Прохоров JI. Квалификация экологических преступлений. //Рос. Юстиция. - 2000. - №8. - С.36 - 37.
29 .Иманбаев С. М. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика не-законного занятия водными промыслами и охотой. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1997. - 20 с.
30.Ищенко А.В. Назначение наказания по Уголовному кодексу Российской Фе-дерации. Научно-практическое пособие. - М.: Издательство «Юрлитин- форм», 2002. - 160с.
31 .Каиржанов Е.С. Интересы трудящихся и советский уголовный закон //Проблемы объекта преступления. - Алма-Ата, 1973. - С.56.
32. Каманина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 624 с.
33. Кожанов А., Головач В. Уголовная ответственность за лесонарушения //Советскаяюстиция. 1988. № 14.-С.18.
ЪА.Коган Э. Экологические споры. Как разрешают их наши суды? //ЭКОС - информ. - 1999. - №12. - С.56 - 64.
ЪЪ.Коган Э Окружающая среда под защитой закона. ЮКОС - информ. - 1998. - № 7. - С.ЗЗ - 36.
Ъв.Комитет природных ресурсов по Республике Бурятия Министерства при¬родных ресурсов РФ Доклад «Состояние окружающей природной среды и природоохранная деятельность в Республике Бурятия в 2001 году». - Улан- Удэ - 2002г. - 272 с.

Работу высылаем на протяжении 24 часов после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.