📄Работа №72023
Тема: Особенности формирования арктической политики Германии» «Features of Germany’s Arctic Policy Formation»
Тип работы
Курсовые работы
Предмет
международные отношения
Объем:
68 листов
Год:
2020
Просмотров:
504
3200
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
Глава 1. Основы арктической политики Германии 11
1.1. Теоретические подходы к исследованию арктической политики
Германии -
1.2. Международно -правовой статус Арктики 15
1.3. Место Г ермании в институционально-правовой структуре Арктического
региона 19
Глава 2. Вехи формирования политики Германии в Арктике 24
2.1. Изменение принципов арктической политики ФРГ -
2.2. Развитие инструментов арктической политики Германии 34
Глава 3. Арктическая политика Германии на разных уровнях 39
3.1. Взаимодействие Германии с арктическими странами -
3.2. ФРГ и неарктические страны 44
3.3. Германия в рамках арктической политики ЕС 48
Заключение 53
Список источников и литературы 57
Приложения
Глава 1. Основы арктической политики Германии 11
1.1. Теоретические подходы к исследованию арктической политики
Германии -
1.2. Международно -правовой статус Арктики 15
1.3. Место Г ермании в институционально-правовой структуре Арктического
региона 19
Глава 2. Вехи формирования политики Германии в Арктике 24
2.1. Изменение принципов арктической политики ФРГ -
2.2. Развитие инструментов арктической политики Германии 34
Глава 3. Арктическая политика Германии на разных уровнях 39
3.1. Взаимодействие Германии с арктическими странами -
3.2. ФРГ и неарктические страны 44
3.3. Германия в рамках арктической политики ЕС 48
Заключение 53
Список источников и литературы 57
Приложения
📖 Введение
Актуальность работы обусловлена рядом факторов. В последнее время Арктика становится сосредоточием экономических, политических и геостратегических интересов. Прежде всего это связано с процессом изменения климата, который сильнее всего отражается на северном и южном полюсах планеты. Согласно отчету Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) о состоянии океанов и криосферы Земли, именно в Арктике температура за последние десятилетия выросла в 2 раза по сравнению со среднестатистическими показателями глобального масштаба. Последствия таяния ледников и вечной мерзлоты, несомненно, имеют глобальные последствия. Повышение уровня Мирового океана вызывает угрозу затопления целых стран. Обеспокоенность вызывает и деградация уникальной экосистемы и биоразнообразия Арктики. Также рискам подвергаются коренные народы Севера, сохранение культурного наследия которых имеет всемирное значение.
В то же время приграничные государства уделяют особое внимание экономическим перспективам, которые появляются благодарю потеплению климата. Во-первых, они связаны с возможностью добычи минеральных ресурсов. Предполагается, что в Арктике находится 90 млрд баррелей неразведанных запасов нефти и 1669 трлн кубических футов неразведанных запасов природного газа, что составляет 13% и 30% от всех мировых запасов соответственно. Помимо этого, в Арктике имеются запасы железных руд, никеля, цинка, алмазов и других драгоценных камней. Во-вторых, таяние льдов способствует появлению кратчайших торговых путей. Так, расстояние от Восточной Азии до Европы может сократиться на 5 тыс. миль по сравнению с путем через Суэцкий канал, что меньше на 10-15 дней. В связи с этим арктические страны наращивают свое присутствие в регионе, в том числе и военное. Свое влияние усиливают и неарктические страны (Китай, Франция, Германия, Япония, Южная Корея и т.д.).
Особую важность Арктика представляет для Германии, позиционирующей себя как международного климатического лидера и уделяющей особое внимание борьбе с изменением климата. Но в то же время нехватка ресурсов на фоне проблем с энергетической трансформацией (Energiewende) подогревает интерес страны к запасам в Арктике. Перспектива сокращения торговых путей тоже очень важна для экспортоориентированной Германии, у которой 5-й по размерам торговый флот в мире. Новые пути важны для сотрудничества с Китаем — главным торговым партнером страны. В этих условиях также представляется возможность реализовать высокий научный потенциал ФРГ и «зеленые» технологии для освоения Арктики.
Объектом исследования является арктическая политика Германии.
Предмет исследования — эволюция арктической политики Г ермании 2013-2019 гг.
Хронологическими рамками исследования был выбран период с 2013 г. по 2019 г. Нижняя рамка обусловлена принятием «Руководящих принципов немецкой арктической политики» — первого официального документа ФРГ по стратегии в регионе. Однако она не является ограничением для рассмотрения исторических аспектов в работе.
Исследовательский вопрос — что и почему изменилось в арктической политике Германии за данный промежуток времени.
Цель данной работы заключается в выявлении траектории развития арктической политики Германии и факторов, которые на нее влияют.
Для достижения поставленной цели должны быть выполнены следующие задачи:
1) Изучить подход школы неореализма к исследованию арктической политики Германии;
2) Определить особенности международно-правового статуса Арктики,
3) Выявить место Германии в институционально-правовой структуре Арктического региона;
4) Проследить изменение руководящих принципов Германии в Арктике;
5) Проследить эволюцию инструментов арктической политики
Германии;
6) Определить формы и значение сотрудничества Германии с арктическими и неарктическими странами;
7) Выявить роль Германии в эволюции арктической политики ЕС;
Гипотеза исследования заключается в следующем предположении: несмотря на постепенное усиление арктической политики и активное участие в процессах региона в связи с возможностью реализовать свой научно¬технологический потенциал и международное климатическое лидерство через международные организации, форумы, проекты и двусторонние отношения, роль Германии в Арктике остается ограниченной ввиду особенностей ее международно-правового положения в регионе.
В качестве теоретической рамки исследования была выбрана теория неореализма, которая позволяет оценить арктическую политику Германии сквозь призму ее национальных интересов, положения в региональной подсистеме и в структуре международных отношений.
Эмпирическую базу работы составили несколько групп источников. Основой стали официальные документы Федерального правительства Г ермании о руководящих принципах немецкой арктической политики 2013 г. и 2019 г., которые позволили выявить интересы страны и отразить основные направления ее политики в регионе. Для понимания международно -правового режима Арктики были изучены международные договоры, среди них — Конвенция ООН о морском праве 1982 г., Илулиссатская декларация, Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ), Конвенция по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики (ОСПАР). Для определения места Германии в Арктике были использованы документы Арктического совета, Международной морской организации, Северного совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Европейского союза и НАТО. Чтобы проследить динамику развития инструментов арктической политики Германии были необходимы документы Федерального министерства иностранных дел, Федерального министерства образования и научных исследований , Федерального министерства окружающей среды.
Материалы Арктического бюро и Института полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера (далее — AWI), а также выступления их представителей способствовали составлению полной картины о деятельности ФРГ в регионе. Информация о научно-исследовательских программах и экспедициях была взята с их официальных веб -страниц. Также в работе использованы материалы научно-исследовательских институтов и аналитических центров: Международного дискуссионного клуба «Валдай», Российского совета по международным делам, Совета по международным отношениям, Фонд Карнеги за международный мир.
Источниками статистических данных стали Федеральная служба статистики Германии и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Специальный ресурс по данным наук об окружающей среде PANGAEA был использован для изучения немецких арктических экспедиций.
Среди СМИ стоит выделить публикации в узкоспециализированных газетах «High North News», «ArcticToday», «Arctic News». Также были использованы следующие издания: «Spiegel», «Die Welt», «Deutsche Welle», «Frankfurter Allgemeine Zeitung», «Suddeutsche Zeitung», «The Guardian», «Euronews», РИА Новости. С их помощью были изучены основные события и риторика представителей стран, организаций и экспертов по тематике работы. Но стоит отметить, что зачастую материалы СМИ субъективны.
Также были полезны публикации официальных лиц в социальных сетях, а именно в Твиттере.
Что касается степени изученности вопроса, труды зарубежных и отечественных ученых можно разделить на несколько тематических блоков, которые посвящены: 1) теоретическим основам и становлению немецкой внешней политики, 2) международному-правовому статусу Арктики и общей ситуации в регионе, 3) непосредственной деятельности Германии в Арктике, 4) интересам других арктических и неарктических акторов.
Работы таких представителей школы неореализма как К. Уолтц , Д. Миршаймер позволили понять мотивы и действия арктических акторов. Монография К. Бруммера и К. Опперманна объясняет формирование внешней политики ФРГ, а работа Б. Кроуфорда и К. Олсена трактует ее c точки зрения неореализма.
Труды В. Быковского11, П. Саваськова С. Роттем , а также фундаментальный труд К. Шёнфельдт внесли значительный вклад в понимание международно-правового режима в Арктике, в частности его становления, роли Арктического совета, возможностей арктических и неарктических государств.
Статья Х. Хафтендорн позволила оценить арктическую политику Германии до появления официальных документов. Стратегическая сторона арктической политики Германии освещена в статье В. Белова . Цели Германии в регионе также представлены в работе С. Штайнике. Анализ позиции Германии на момент 2013 г. представлен в работе Д. Бассе .
Для соотношения немецкой арктической политики со стратегиями других стран была полезна работа В.-Г. Шульце. Взаимодействие Германии с Францией было отражено в работах Ю. Рубинского , Пелодьё и Родона . Для оценки арктической деятельности ЕС была полезна статья Д. Данилова .
Следовательно, количество научных работ, посвященных конкретно арктической политике Г ермании, мало. Они либо охватывают ограниченный период времени, либо рассматривают отдельный аспект.
Научная новизна данной работы заключается в попытке комплексно отразить развитие арктической политики Г ермании с момента официального заявления интересов страны в регионе с учетом факторов международного права, международной и региональной геополитической обстановки, внутренних ресурсов и возможностей, а также каналов влияния на ситуацию в Арктике. Особое внимание уделяется динамике самих принципов и инструментов арктической политики Германии.
Методологическую основу работу составляет системный подход, необходимый для комплексного отражения развития арктической политики Германии во многих сферах с учетом внешних и внутренних факторов. Метод исторического анализа позволяет проследить эволюцию участия Германии в процессах в Арктике. При сравнении документов был использован контент- анализ. Также для отражения ситуации в СМИ и исследования выступлений политиков и экспертов был применен ивент-анализ.
В то же время приграничные государства уделяют особое внимание экономическим перспективам, которые появляются благодарю потеплению климата. Во-первых, они связаны с возможностью добычи минеральных ресурсов. Предполагается, что в Арктике находится 90 млрд баррелей неразведанных запасов нефти и 1669 трлн кубических футов неразведанных запасов природного газа, что составляет 13% и 30% от всех мировых запасов соответственно. Помимо этого, в Арктике имеются запасы железных руд, никеля, цинка, алмазов и других драгоценных камней. Во-вторых, таяние льдов способствует появлению кратчайших торговых путей. Так, расстояние от Восточной Азии до Европы может сократиться на 5 тыс. миль по сравнению с путем через Суэцкий канал, что меньше на 10-15 дней. В связи с этим арктические страны наращивают свое присутствие в регионе, в том числе и военное. Свое влияние усиливают и неарктические страны (Китай, Франция, Германия, Япония, Южная Корея и т.д.).
Особую важность Арктика представляет для Германии, позиционирующей себя как международного климатического лидера и уделяющей особое внимание борьбе с изменением климата. Но в то же время нехватка ресурсов на фоне проблем с энергетической трансформацией (Energiewende) подогревает интерес страны к запасам в Арктике. Перспектива сокращения торговых путей тоже очень важна для экспортоориентированной Германии, у которой 5-й по размерам торговый флот в мире. Новые пути важны для сотрудничества с Китаем — главным торговым партнером страны. В этих условиях также представляется возможность реализовать высокий научный потенциал ФРГ и «зеленые» технологии для освоения Арктики.
Объектом исследования является арктическая политика Германии.
Предмет исследования — эволюция арктической политики Г ермании 2013-2019 гг.
Хронологическими рамками исследования был выбран период с 2013 г. по 2019 г. Нижняя рамка обусловлена принятием «Руководящих принципов немецкой арктической политики» — первого официального документа ФРГ по стратегии в регионе. Однако она не является ограничением для рассмотрения исторических аспектов в работе.
Исследовательский вопрос — что и почему изменилось в арктической политике Германии за данный промежуток времени.
Цель данной работы заключается в выявлении траектории развития арктической политики Германии и факторов, которые на нее влияют.
Для достижения поставленной цели должны быть выполнены следующие задачи:
1) Изучить подход школы неореализма к исследованию арктической политики Германии;
2) Определить особенности международно-правового статуса Арктики,
3) Выявить место Германии в институционально-правовой структуре Арктического региона;
4) Проследить изменение руководящих принципов Германии в Арктике;
5) Проследить эволюцию инструментов арктической политики
Германии;
6) Определить формы и значение сотрудничества Германии с арктическими и неарктическими странами;
7) Выявить роль Германии в эволюции арктической политики ЕС;
Гипотеза исследования заключается в следующем предположении: несмотря на постепенное усиление арктической политики и активное участие в процессах региона в связи с возможностью реализовать свой научно¬технологический потенциал и международное климатическое лидерство через международные организации, форумы, проекты и двусторонние отношения, роль Германии в Арктике остается ограниченной ввиду особенностей ее международно-правового положения в регионе.
В качестве теоретической рамки исследования была выбрана теория неореализма, которая позволяет оценить арктическую политику Германии сквозь призму ее национальных интересов, положения в региональной подсистеме и в структуре международных отношений.
Эмпирическую базу работы составили несколько групп источников. Основой стали официальные документы Федерального правительства Г ермании о руководящих принципах немецкой арктической политики 2013 г. и 2019 г., которые позволили выявить интересы страны и отразить основные направления ее политики в регионе. Для понимания международно -правового режима Арктики были изучены международные договоры, среди них — Конвенция ООН о морском праве 1982 г., Илулиссатская декларация, Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ), Конвенция по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики (ОСПАР). Для определения места Германии в Арктике были использованы документы Арктического совета, Международной морской организации, Северного совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Европейского союза и НАТО. Чтобы проследить динамику развития инструментов арктической политики Германии были необходимы документы Федерального министерства иностранных дел, Федерального министерства образования и научных исследований , Федерального министерства окружающей среды.
Материалы Арктического бюро и Института полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера (далее — AWI), а также выступления их представителей способствовали составлению полной картины о деятельности ФРГ в регионе. Информация о научно-исследовательских программах и экспедициях была взята с их официальных веб -страниц. Также в работе использованы материалы научно-исследовательских институтов и аналитических центров: Международного дискуссионного клуба «Валдай», Российского совета по международным делам, Совета по международным отношениям, Фонд Карнеги за международный мир.
Источниками статистических данных стали Федеральная служба статистики Германии и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Специальный ресурс по данным наук об окружающей среде PANGAEA был использован для изучения немецких арктических экспедиций.
Среди СМИ стоит выделить публикации в узкоспециализированных газетах «High North News», «ArcticToday», «Arctic News». Также были использованы следующие издания: «Spiegel», «Die Welt», «Deutsche Welle», «Frankfurter Allgemeine Zeitung», «Suddeutsche Zeitung», «The Guardian», «Euronews», РИА Новости. С их помощью были изучены основные события и риторика представителей стран, организаций и экспертов по тематике работы. Но стоит отметить, что зачастую материалы СМИ субъективны.
Также были полезны публикации официальных лиц в социальных сетях, а именно в Твиттере.
Что касается степени изученности вопроса, труды зарубежных и отечественных ученых можно разделить на несколько тематических блоков, которые посвящены: 1) теоретическим основам и становлению немецкой внешней политики, 2) международному-правовому статусу Арктики и общей ситуации в регионе, 3) непосредственной деятельности Германии в Арктике, 4) интересам других арктических и неарктических акторов.
Работы таких представителей школы неореализма как К. Уолтц , Д. Миршаймер позволили понять мотивы и действия арктических акторов. Монография К. Бруммера и К. Опперманна объясняет формирование внешней политики ФРГ, а работа Б. Кроуфорда и К. Олсена трактует ее c точки зрения неореализма.
Труды В. Быковского11, П. Саваськова С. Роттем , а также фундаментальный труд К. Шёнфельдт внесли значительный вклад в понимание международно-правового режима в Арктике, в частности его становления, роли Арктического совета, возможностей арктических и неарктических государств.
Статья Х. Хафтендорн позволила оценить арктическую политику Германии до появления официальных документов. Стратегическая сторона арктической политики Германии освещена в статье В. Белова . Цели Германии в регионе также представлены в работе С. Штайнике. Анализ позиции Германии на момент 2013 г. представлен в работе Д. Бассе .
Для соотношения немецкой арктической политики со стратегиями других стран была полезна работа В.-Г. Шульце. Взаимодействие Германии с Францией было отражено в работах Ю. Рубинского , Пелодьё и Родона . Для оценки арктической деятельности ЕС была полезна статья Д. Данилова .
Следовательно, количество научных работ, посвященных конкретно арктической политике Г ермании, мало. Они либо охватывают ограниченный период времени, либо рассматривают отдельный аспект.
Научная новизна данной работы заключается в попытке комплексно отразить развитие арктической политики Г ермании с момента официального заявления интересов страны в регионе с учетом факторов международного права, международной и региональной геополитической обстановки, внутренних ресурсов и возможностей, а также каналов влияния на ситуацию в Арктике. Особое внимание уделяется динамике самих принципов и инструментов арктической политики Германии.
Методологическую основу работу составляет системный подход, необходимый для комплексного отражения развития арктической политики Германии во многих сферах с учетом внешних и внутренних факторов. Метод исторического анализа позволяет проследить эволюцию участия Германии в процессах в Арктике. При сравнении документов был использован контент- анализ. Также для отражения ситуации в СМИ и исследования выступлений политиков и экспертов был применен ивент-анализ.
✅ Заключение
Итак, формирование арктической политики Германии было рассмотрено с разных сторон, что обусловлено особенностями развития международной системы, которые влияли как на ситуацию в Арктике, так и на внешнюю политику Германии. Специфику этой трансформации объясняет неореализм. Со времен «холодной войны» Арктика стала более открытым регионом, привлекающим интерес не только прилегающих, но и отдаленных государств. В то же время Германия стала более сильным актором на международной арене, что позволило ей занять видное место в международной системе. Заинтересованность в ресурсах региона, а также открывающиеся возможности для судоходства, туризма, использования своего научного и технологического потенциала наряду с защитой продвижением климатического лидерства обусловили национальные интересы Германии в регионе.
Региональная подсистема Арктики обладает рядом особенностей. Международно-правовой статус региона остается неопределенным, что вызывает споры и противоречия. Ключевыми игроками, которые обладают суверенными правами на территории Северного Ледовитого океана, согласно Конвенции о морском праве, являются члены негласной «арктической пятерки». Само понятие арктических стран также расширяется до «арктической восьмерки». Следовательно, доступ в регион неарктическим странам ограничен. Эти 8 стран являются членами главного форума по вопросам Арктики — Арктического совета. Однако это не означает, что неарктические государства не могут участвовать в процессах региона. Возможными каналами влияния выступают членство или роль наблюдателей в международных структурах, развитие двусторонних отношений с арктическими странами или другими заинтересованными сторонами .
С одной стороны, будучи неарктическим государством, Германия занимает видное место в институциональной -правовой структуре региона. Она ратифицировала Конвенцию о морском праве и является наблюдателем в Арктическом совете, но, несмотря на значимость этого форума, права наблюдателей в нем остаются ограниченными. Кроме того, сам Совет имеет слабые стороны и не регулирует все аспекты взаимодействия в регионе. Также Германия является членом организаций и участником конвенций, чьи полномочия и юрисдикция распространяются на определенную часть арктического пространства (МАРПОЛ, ОСПАР, НЕАФК, СБЕР, ИМО). Следовательно, Германия имеет комплексное присутствие в регионе, но ее права и возможности ограниченны.
Тем не менее, Германия пытается активнее участвовать в регионе, что выражается в ее заявлениях. В 2013 г. ФРГ публикует первый официальный документ, посвященный Арктике. «Руководящие принципы немецкой арктической политики» стали реакцией на изменения в региональной подсистеме, а также были вызваны необходимостью четко выразить свои интересы в регионе и закрепиться в нем. В 2019 г. выходит новая версия документа, появление которой также было вызвано внешними факторами, которые вынуждают Германию расширять свою деятельность в Арктике в условиях растущей конкуренции . Страна перестает открыто демонстрировать свои экономические интересы, акцентируя внимание на борьбе с изменением климата. Она расширяет перечень требований и своих задач в Артике. ФРГ также признает свою ответственность за загрязнение региона, что свидетельствует о трансформации понятия ответственности. Усиливается внимание к аспектам безопасности, устойчивого развития и коренных народов, что является проявлением направленности политики страны на благо мирового сообщества.
Помимо влияния внешней системы, внутри страны активно шли процессы консолидации министерств, ведомств, институтов вокруг арктической тематики. Появление структур, связанных с Арктикой, инициация строительства нового ледокола, активное финансирование научных исследований свидетельствуют о развитии внутренней базы для более активной арктической политики страны.
На основе взаимодействия Германии с такими арктическими странами как Норвегия и Россия можно заключить, что страна активно сотрудничает с ними в разных сферах. Ухудшение отношений с Россией на общесистемном уровне практически не сказалось на Арктике. Прямое сотрудничество с ними позволяет Германии проводить исследования и развивать экономику. Взгляды Германии не противоречат интересам арктических стран, поэтому они готовы с ней активно взаимодействовать.
Что касается неарктических стран, усиление позиций Китая в регионе вызывает опасения Германии, что влияет на стремление Германии наращивать свое присутствие. Но ФРГ также заинтересована в арктических проектах Китая, поскольку они несут ей выгоду. Германия и Франция имеют схожие интересы и выступают партнерами в ЕС и НАТО по арктической политике, но имеют некоторые расхождения во взглядах по некоторым пунктам.
Отдельным каналом влияния Германии в регионе является ЕС, где страна занимает ведущее положение. Германия играет значимую роль в научном направлении ЕС, влияет на формирование арктической стратегии интеграционного объединения. ЕС в роли медиатора и новой силы важен для Германии в условиях изменения соотношения сил в регионе. Однако ЕС тоже ограничен в правах в Арктике.
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что за период 2013-2019 гг. Германия проделала огромный путь, чтобы закрепить за собой место в Арктике и усилить свои позиции, заявив о своих намерениях и активизировав работу в международных и региональных структурах, наладив двусторонние отношения с арктическими и неарктическими странами. Интересы Германии распространились практически на все основные сферы в регионе. Она отошла от прагматичного подхода и стала проводить политику, направленную на создание доверия и формирование будущего. Это было вызвано растущей важностью Арктики как индикатора потепления климата и с ростом ее перспективности, повлекшей усиление конкуренции за нее. Германия стремится брать больше ответственности в регионе и продвигать ограничения на экономическую деятельность. Но возможности Германии существенно влиять на происходящее в регионе остаются ограниченными в связи с ее международно¬правовым положением в регионе.
Региональная подсистема Арктики обладает рядом особенностей. Международно-правовой статус региона остается неопределенным, что вызывает споры и противоречия. Ключевыми игроками, которые обладают суверенными правами на территории Северного Ледовитого океана, согласно Конвенции о морском праве, являются члены негласной «арктической пятерки». Само понятие арктических стран также расширяется до «арктической восьмерки». Следовательно, доступ в регион неарктическим странам ограничен. Эти 8 стран являются членами главного форума по вопросам Арктики — Арктического совета. Однако это не означает, что неарктические государства не могут участвовать в процессах региона. Возможными каналами влияния выступают членство или роль наблюдателей в международных структурах, развитие двусторонних отношений с арктическими странами или другими заинтересованными сторонами .
С одной стороны, будучи неарктическим государством, Германия занимает видное место в институциональной -правовой структуре региона. Она ратифицировала Конвенцию о морском праве и является наблюдателем в Арктическом совете, но, несмотря на значимость этого форума, права наблюдателей в нем остаются ограниченными. Кроме того, сам Совет имеет слабые стороны и не регулирует все аспекты взаимодействия в регионе. Также Германия является членом организаций и участником конвенций, чьи полномочия и юрисдикция распространяются на определенную часть арктического пространства (МАРПОЛ, ОСПАР, НЕАФК, СБЕР, ИМО). Следовательно, Германия имеет комплексное присутствие в регионе, но ее права и возможности ограниченны.
Тем не менее, Германия пытается активнее участвовать в регионе, что выражается в ее заявлениях. В 2013 г. ФРГ публикует первый официальный документ, посвященный Арктике. «Руководящие принципы немецкой арктической политики» стали реакцией на изменения в региональной подсистеме, а также были вызваны необходимостью четко выразить свои интересы в регионе и закрепиться в нем. В 2019 г. выходит новая версия документа, появление которой также было вызвано внешними факторами, которые вынуждают Германию расширять свою деятельность в Арктике в условиях растущей конкуренции . Страна перестает открыто демонстрировать свои экономические интересы, акцентируя внимание на борьбе с изменением климата. Она расширяет перечень требований и своих задач в Артике. ФРГ также признает свою ответственность за загрязнение региона, что свидетельствует о трансформации понятия ответственности. Усиливается внимание к аспектам безопасности, устойчивого развития и коренных народов, что является проявлением направленности политики страны на благо мирового сообщества.
Помимо влияния внешней системы, внутри страны активно шли процессы консолидации министерств, ведомств, институтов вокруг арктической тематики. Появление структур, связанных с Арктикой, инициация строительства нового ледокола, активное финансирование научных исследований свидетельствуют о развитии внутренней базы для более активной арктической политики страны.
На основе взаимодействия Германии с такими арктическими странами как Норвегия и Россия можно заключить, что страна активно сотрудничает с ними в разных сферах. Ухудшение отношений с Россией на общесистемном уровне практически не сказалось на Арктике. Прямое сотрудничество с ними позволяет Германии проводить исследования и развивать экономику. Взгляды Германии не противоречат интересам арктических стран, поэтому они готовы с ней активно взаимодействовать.
Что касается неарктических стран, усиление позиций Китая в регионе вызывает опасения Германии, что влияет на стремление Германии наращивать свое присутствие. Но ФРГ также заинтересована в арктических проектах Китая, поскольку они несут ей выгоду. Германия и Франция имеют схожие интересы и выступают партнерами в ЕС и НАТО по арктической политике, но имеют некоторые расхождения во взглядах по некоторым пунктам.
Отдельным каналом влияния Германии в регионе является ЕС, где страна занимает ведущее положение. Германия играет значимую роль в научном направлении ЕС, влияет на формирование арктической стратегии интеграционного объединения. ЕС в роли медиатора и новой силы важен для Германии в условиях изменения соотношения сил в регионе. Однако ЕС тоже ограничен в правах в Арктике.
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что за период 2013-2019 гг. Германия проделала огромный путь, чтобы закрепить за собой место в Арктике и усилить свои позиции, заявив о своих намерениях и активизировав работу в международных и региональных структурах, наладив двусторонние отношения с арктическими и неарктическими странами. Интересы Германии распространились практически на все основные сферы в регионе. Она отошла от прагматичного подхода и стала проводить политику, направленную на создание доверия и формирование будущего. Это было вызвано растущей важностью Арктики как индикатора потепления климата и с ростом ее перспективности, повлекшей усиление конкуренции за нее. Германия стремится брать больше ответственности в регионе и продвигать ограничения на экономическую деятельность. Но возможности Германии существенно влиять на происходящее в регионе остаются ограниченными в связи с ее международно¬правовым положением в регионе.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.