АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
|
Введение 3
1 Твердые бытовые отходы и их воздействие на окружающую среду 5
Источники образования и типы отходов 5
Качественный и количественный состав отходов производства и потребления 9
Методика комплексной геоэкологической оценки территорий концентрации твердых отходов 10
2 Характеристика системы обращения с отходами в Воронежской области 13
Законодательная база в области обращения с отходами в Воронежской области… 13
Организация системы обращения с отходами в Воронежской области 16
Источники образования и классификация отходов в Воронежской области 16
2.2.2 Организация удаления твердых коммунальных отходов в Воронежской области 21
3 Реформа обращения с твердыми отходами в Воронежской области, анализ ее результатов 30
Межмуниципальные кластеры Воронежской области 30
Региональные операторы ТКО Воронежской области 35
Анализ результатов реформы обращения с твердыми отходами в Воронежской области 40
Заключение 43
Список литературы 45
Приложения 48
1 Твердые бытовые отходы и их воздействие на окружающую среду 5
Источники образования и типы отходов 5
Качественный и количественный состав отходов производства и потребления 9
Методика комплексной геоэкологической оценки территорий концентрации твердых отходов 10
2 Характеристика системы обращения с отходами в Воронежской области 13
Законодательная база в области обращения с отходами в Воронежской области… 13
Организация системы обращения с отходами в Воронежской области 16
Источники образования и классификация отходов в Воронежской области 16
2.2.2 Организация удаления твердых коммунальных отходов в Воронежской области 21
3 Реформа обращения с твердыми отходами в Воронежской области, анализ ее результатов 30
Межмуниципальные кластеры Воронежской области 30
Региональные операторы ТКО Воронежской области 35
Анализ результатов реформы обращения с твердыми отходами в Воронежской области 40
Заключение 43
Список литературы 45
Приложения 48
Актуальность темы. Рост городов, распространение городского образа жизни, быстрое развитие промышленности, а также разнообразная деятельность человечества привели к образованию огромного количества отходов разных классов опасности и с различным химическим составом.
На сегодняшний день известно примерно тридцать способов нейтрализации и утилизации отходов. Наиболее используемыми из них являются сжигание и захоронение мусора на полигонах. Но на данном этапе развития технологий основным методом утилизации отходов остается складирование на полигонах.
В месте расположения полигона необходимым условием является исследование состояния окружающей среды, содержащее информацию о строении земной коры, гидрологических условиях, свойствах почвенного покрова, воздействии существующей антропогенной нагрузки, а также о структуре полигона. Эти сведения важны для исключения его негативного воздействии на приземные слои атмосферы, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, так как массовое хранение мусора на полигонах, в современных условиях не решает проблему, а только ее усугубляет.
Сбор отходов и транспортировка их на полигоны, а также организация сортировки на предприятиях, раздельный сбор мусора населением, его утилизация и вторичное использование позволят сократить негативное влияние его на окружающую среду и условия жизни людей. Кроме того, проводимая в стране реформа обращения с отходами начала реализовываться на территории нашего региона, который по некоторым ее позициям является пилотным. В связи с этим, потребность проанализировать результаты «мусорной реформы» на территории одного из субъектов РФ - Воронежской области является актуальной.
Объект исследования: реформа обращения с твердыми отходами в Воронежской области, результаты ее осуществления.
Предмет исследования: анализ промежуточных результатов осуществления мусорной реформы и основных направлений дальнейшего ее развития в нашей области.
Цель работы – характеристика результатов и региональных особенностей реформы системы обращения с отходами в Воронежской области.
Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические положения системы обращения с отходами, типы отходов, их структуру, источники образования.
2. Дать характеристику системе обращения с отходами в Воронежской области, организации их переработки.
3. Проанализировать результаты проведения реформы обращения с отходами в регионе и основные направления ее дальнейшего осуществления.
Работа написана на основе научной литературы, статистических источников и фондовых материалов с использованием методов анализа, сравнения, а также статистического, математического и картографического методов.
На сегодняшний день известно примерно тридцать способов нейтрализации и утилизации отходов. Наиболее используемыми из них являются сжигание и захоронение мусора на полигонах. Но на данном этапе развития технологий основным методом утилизации отходов остается складирование на полигонах.
В месте расположения полигона необходимым условием является исследование состояния окружающей среды, содержащее информацию о строении земной коры, гидрологических условиях, свойствах почвенного покрова, воздействии существующей антропогенной нагрузки, а также о структуре полигона. Эти сведения важны для исключения его негативного воздействии на приземные слои атмосферы, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, так как массовое хранение мусора на полигонах, в современных условиях не решает проблему, а только ее усугубляет.
Сбор отходов и транспортировка их на полигоны, а также организация сортировки на предприятиях, раздельный сбор мусора населением, его утилизация и вторичное использование позволят сократить негативное влияние его на окружающую среду и условия жизни людей. Кроме того, проводимая в стране реформа обращения с отходами начала реализовываться на территории нашего региона, который по некоторым ее позициям является пилотным. В связи с этим, потребность проанализировать результаты «мусорной реформы» на территории одного из субъектов РФ - Воронежской области является актуальной.
Объект исследования: реформа обращения с твердыми отходами в Воронежской области, результаты ее осуществления.
Предмет исследования: анализ промежуточных результатов осуществления мусорной реформы и основных направлений дальнейшего ее развития в нашей области.
Цель работы – характеристика результатов и региональных особенностей реформы системы обращения с отходами в Воронежской области.
Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические положения системы обращения с отходами, типы отходов, их структуру, источники образования.
2. Дать характеристику системе обращения с отходами в Воронежской области, организации их переработки.
3. Проанализировать результаты проведения реформы обращения с отходами в регионе и основные направления ее дальнейшего осуществления.
Работа написана на основе научной литературы, статистических источников и фондовых материалов с использованием методов анализа, сравнения, а также статистического, математического и картографического методов.
Проблема утилизации и переработки отходов производства и потребления является одной из главных экологических проблем в большинстве стран мира, особенно высоко урбанизированных.
Рост численности населения, улучшение качества жизни, повышение уровня потребления приводит к массовому образованию твердых коммунальных отходов в населенных пунктах разных видов и ухудшению в них экологической ситуации.
Воронежская область с численностью населения 2324 тыс.человек и долей городского населения около 68%, возглавляемая городом с миллионным населением, со значительным количеством (около 1500) и низкой плотностью небольших сельских населенных пунктов, испытывает на себе типичные проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Деятельность предприятий и организаций в этой сфере регламентируется на территории области федеральными законами и постановлениями Воронежской области: начиная с Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления» и заканчивая последними постановлениями администрации области и приказами департамента жилищно-коммунального хозяйства. Несмотря на наличие таких документов, их актуализацию, нормативно-правовая база разработана еще недостаточно.
С 1 января 2019 годы во многих регионах России действует новая система обращения с отходами, разработаны Территориальные схемы по обращению с отходами. Главной ее целью является уменьшение количества вывозимого мусора на полигоны для его дальнейшего захоронения и увеличение доли использования отходов как вторичного сырья.
В Воронежской области, одной из первых в стране, такая схема была разработана. В ней учтен принцип межмуниципального зонирования области - отнесения нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему кластеру. Таких межмуниципальных кластеров было выделено 8. Их распределяли с учетом логистики, чтобы сэкономить затраты на транспортировку мусора до полигонов.
Одним из главных направлений «мусорной реформы», наряду с созданием межмуниципальных кластеров, стало создание региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, которые должны обслуживать сформированные внутриобластные образования. В 2019 году для осуществления этой задачи были привлечены 5 таких объектов: ОАО «Экотехнология», ООО «Экоресурс», ООО «Экотранс», ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Вега», из которых только первый оператор смог включиться в организацию работы, поскольку он обслуживает самый крупный межмуниципальный кластер – Воронежский и обладает необходимой материально-технической базой. В связи с этим в настоящее время происходит оптимизация региональных операторов для создания работоспособной структуры.
Результаты реформы обращения с ТКО пока незначительные, но планируемые мероприятия и государственные вложения 2,1 млрд. рублей и, главное, необходимость сбора и утилизации ТКО должны стимулировать и областной центр, и муниципалитеты к реализации ее основных положений.
Рост численности населения, улучшение качества жизни, повышение уровня потребления приводит к массовому образованию твердых коммунальных отходов в населенных пунктах разных видов и ухудшению в них экологической ситуации.
Воронежская область с численностью населения 2324 тыс.человек и долей городского населения около 68%, возглавляемая городом с миллионным населением, со значительным количеством (около 1500) и низкой плотностью небольших сельских населенных пунктов, испытывает на себе типичные проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Деятельность предприятий и организаций в этой сфере регламентируется на территории области федеральными законами и постановлениями Воронежской области: начиная с Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления» и заканчивая последними постановлениями администрации области и приказами департамента жилищно-коммунального хозяйства. Несмотря на наличие таких документов, их актуализацию, нормативно-правовая база разработана еще недостаточно.
С 1 января 2019 годы во многих регионах России действует новая система обращения с отходами, разработаны Территориальные схемы по обращению с отходами. Главной ее целью является уменьшение количества вывозимого мусора на полигоны для его дальнейшего захоронения и увеличение доли использования отходов как вторичного сырья.
В Воронежской области, одной из первых в стране, такая схема была разработана. В ней учтен принцип межмуниципального зонирования области - отнесения нескольких муниципальных образований к одному отходоперерабатывающему кластеру. Таких межмуниципальных кластеров было выделено 8. Их распределяли с учетом логистики, чтобы сэкономить затраты на транспортировку мусора до полигонов.
Одним из главных направлений «мусорной реформы», наряду с созданием межмуниципальных кластеров, стало создание региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, которые должны обслуживать сформированные внутриобластные образования. В 2019 году для осуществления этой задачи были привлечены 5 таких объектов: ОАО «Экотехнология», ООО «Экоресурс», ООО «Экотранс», ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Вега», из которых только первый оператор смог включиться в организацию работы, поскольку он обслуживает самый крупный межмуниципальный кластер – Воронежский и обладает необходимой материально-технической базой. В связи с этим в настоящее время происходит оптимизация региональных операторов для создания работоспособной структуры.
Результаты реформы обращения с ТКО пока незначительные, но планируемые мероприятия и государственные вложения 2,1 млрд. рублей и, главное, необходимость сбора и утилизации ТКО должны стимулировать и областной центр, и муниципалитеты к реализации ее основных положений.
Подобные работы
- Воздействие полигонов твёрдых коммунальных отходов на качество окружающей среды
Магистерская диссертация, природопользование. Язык работы: Русский. Цена: 4925 р. Год сдачи: 2022 - СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ НАЛОГОВОГО ПРАВА (на примере ЕС и РФ)(12.00.14 )
Диссертации (РГБ), административное право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2003 - Разработка и применение инструментов экологизации развития территориальных образований (комплексов, секторов) российской экономики на примере Республики Татарстан
Магистерская диссертация, география. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2017 - ДОМИНИРУЮЩИЕ КУЛЬТУРНЫЕ СМЫСЛЫ В СОЗНАНИИ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ
Магистерская диссертация, культурология. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТА ЕВРОПЫ, ЕГО СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Диссертация , история . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4930 р. Год сдачи: 2016 - Экологическая политика в регионе (на примере Алтайского края)
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4215 р. Год сдачи: 2022 - Проблемы разграничения налоговых и неналоговых сборов
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4990 р. Год сдачи: 2018 - ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ РОССИЙСКОГО НАЛОГОВОГО ПРАВА (12.00.14 )
Диссертации (РГБ), налоговое право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2003