ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ 9
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ В МУХОУДЕРОВСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО
РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 25
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТУРИСТСКО- РЕКРЕАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ МУХОУДЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
Актуальность темы исследования. За последние шестьдесят лет туризм непрерывно расширялся и диверсифицировался и стал одной из крупнейших и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики в мире. В настоящее время он превратился в индустрию международного масштаба, занимающую по доходам третье место среди крупнейших экспортных отраслей экономики, уступая лишь нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. Несмотря на нестабильную обстановку в мире, туризм и рекреация демонстрируют прочность и устойчивость своего развития. Каждый одиннадцатый занятый в экономике трудится в туристско-рекреационном хозяйстве, 30% всего мирового экспорта услуг также приходится на долю туризма и рекреации 1. Выполняя одновременно экономические, социальные и политические функции, туристско-рекреационный комплекс оказывает стимулирующее воздействие на развитие ключевых отраслей, выступает катализатором социально¬экономического развития, способствует повышению качества жизни населения.
В плане развития внутреннего и въездного туризма Россия располагает огромным потенциалом как применительно к стране в целом, так и к отдельным регионам и муниципальным образованиям. Туристско- рекреационное хозяйство потенциально выступает одним из главных факторов социально-экономического развития региона и муниципального образования за счет создания новых рабочих мест, предприятий, инфраструктуры и привлечения дополнительных инвестиций.
1 См.: Сафиуллин Р.Г., Чернуха Д.С. Оценка туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований региона, на примере республики Башкортостан // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 12. С. 1467.
Развитие туристско-рекреационной инфраструктуры может служить как дополнительным, так и основным источником дохода и занятости населения периферийных территорий региона, привлечения трудовых ресурсов и инвестиций, способствовать росту благосостояния жителей региона в целом и муниципального образования, в частности. Но, как отмечается в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы», одним из основных факторов, сдерживающих рост конкурентоспособности России на мировом рынке туристских услуг, является низкий уровень развития туристской инфраструктуры 1.
Таким образом, актуальность выбранной темы выпускного квалификационного исследования обусловлена необходимостью разработки направлений совершенствования управления развитием туристско- рекреационной инфраструктуры на уровне отдельных муниципальных образований с целью повышения уровня их социально-экономического развития, улучшения инвестиционного климата, создания новых рабочих мест, сохранения памятников истории и культуры.
Степень изученности темы. Проблемы изучения роли туристско- рекреационной инфраструктуры в социально-экономическом развитии РФ, государственного регулирования в сфере туризма нашли отражение в достаточно большом количестве работ, в которых российскими исследователями были подвергнуты анализу различные аспекты функционирования и развития туристической индустрии в современных условиях.
1 О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (с изменениями на 11 июня 2016 г.) :
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 6 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
Особенности и проблемы формирования туристско-рекреационного комплекса были проанализированы в работах Н.В. Апатовой, Н.Н. Воскобойниковой, А.П. Мартынова, Е.С. Матиной, Е.О. Таппасхановой и др.1
Методы оценки туристско-рекреационной инфраструктуры и повышения эффективности ее использования нашли свое отражение в целом ряде научных работ. Среди них следует отметить труды Д.В. Буровой, Н.В. Жердева, Т.А. Камаловой, М.З. Кудашевой, М.В. Намхановой, И.М. Пунько 2.
Анализ функционирования и перспективных направлений развития элементов туристско-рекреационной инфраструктуры в разрезе отдельных регионов и муниципальных образований представлен в работах М.Ю. Лайко, О.А. Ливинской, И.В. Михайловой, Е.А. Нелепиной, Р.Г. Сафиуллина, Т.М. Худяковой и др.
Таким образом, анализ степени изученности темы в научной литературе позволяет сделать вывод, что тема выпускного квалификационного исследования весьма актуальна, и некоторые ее аспекты, в частности, развитие туристско-рекреационной инфраструктуры муниципальных образований, особенно сельских поселений, не раскрыты полностью и нуждаются в дальнейшей разработке.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью развития туристско-рекреационной инфраструктуры на уровне отдельных муниципальных образований и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по совершенствованию управления данным элементом туристской индустрии в Мухоудеровском сельском поселении Алексеевского района Белгородской области.
В качестве объекта выпускного квалификационного исследования выступает туристско-рекреационная инфраструктура муниципального образования.
Предметом исследования является методы управления развитием туристско-рекреационной инфраструктуры в Мухоудеровском сельском поселении Алексеевского района Белгородской области.
Целью исследования является разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием туристско- рекреационной инфраструктуры в Мухоудеровском сельском поселении Алексеевского района Белгородской области.
Задачи исследования. Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:
1) изучить теоретические основы управления развитием туристско- рекреационной инфраструктуры;
2) проанализировать практику управления развитием туристско- рекреационной инфраструктуры в Мухоудеровском сельском поселении Алексеевского района Белгородской области;
3) обосновать направления совершенствования управления развитием туристско-рекреационной инфраструктуры в Мухоудеровском сельском поселении Алексеевского района Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступает системный подход, согласно которому территориальный туристко¬рекреационный комплекс представляет собой систему, включающую органы государственного управления субъекта РФ, органы местного самоуправления, центры развития туристского и рекреационного комплексов, государственные, муниципальные и частные предприятия и учреждения; а также факторная модель инфраструктурного развития туристско-рекреационного комплекса региона В.Г. Герасименко, в которой данные факторы подразделяются на факторы макроуровня, мезоуровня, микроуровня .
В процессе исследования применялись методы анализа, синтеза, сравнения, обобщения, типологизации, классификации, количественной и качественной оценки туристских ресурсов муниципального образования, анализа документов.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составляют федеральные1, региональные и муниципальные нормативно-правовые акты, регулирующие развитие туристской индустрии и ее инфраструктуры, соответствующие статистические данные, отчетная информация администрации Мухоудеровского сельского поселения Алексеевского района Белгородской области .
Практическая значимость исследования. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для повышения эффективности управления развитием туристско-рекреационной инфраструктуры в других муниципальных образованиях Белгородской области и субъектов РФ, а также при разработке региональных и муниципальных программ и проектов в сфере туризма.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
По итогам проведенного исследования можно сделать ряд обобщающих выводов.
Туристско-рекреационная инфраструктура представляет собой комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, смежных туриндустрии предприятий (перерабатывающих, бытовых, энергетических), обеспечивающий нормальный доступ туристов к туристским ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, а также обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма. Туристско - рекреационная инфраструктура является частью территориальной рекреационной системы, и включает в себя специализированную рекреационную, социальную и универсальную инфраструктуру.
К задачам органов регионального и муниципального управления в сфере управления развитием туристско-рекреационной инфраструктуры относится создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории региона (муниципального образования) и к средствам связи; участие в информационном обеспечении туризма, создание в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях туристских информационных центров и обеспечение их функционирования; участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне и др.
Управление развитием туристско-рекреационной инфраструктуры на определенной территории - это система последовательных этапов, которая включает определение цели развития туристско-рекреационной инфраструктуры в регионе (муниципальном образовании); выявление проблем и разработка их решения; формирование системы показателей на основе принятого решения; создание информационной базы; разработку рабочего инструментария и анализ полученной информации; формулировку выводов и разработку основных направлений по совершенствованию управления развитием данной сферы.
Мухоудеровское сельское поселение располагает комплексом природно-рекреационных и культурных ресурсов, довольно развитой туристско-рекреационной инфраструктурой, которая усилиями местной администрации при участии представителей малого и среднего бизнеса муниципального образования, территориального общественного
самоуправления постоянно развивается. Природными ресурсами сельской территории является биологический заказник «Зимник», родник Мазнева, родник «Алехина криница», база отдыха «Рыбацкий хуторок». Культурные ресурсы сельской территории - это музей Н.В. Станкевича, парк и усадьба «Удеревка» Станкевичей, памятный знак Кришьянису Баронсу, семейное захоронение Станкевичей, музей боевой и трудовой славы, а также памятники погибшим в годы великой Отечественной войны железнодорожникам и мирным жителям с. Мухоудеровка.
К основным объектам туристско-рекреационной инфраструктуры сельского поселения относится гостевые дома для отдыха на рекреационной зоне «Рыбацкий хуторок», предприятия розничной торговли, семейные фермы и частные подворья, где туристы могут попробовать блюда традиционной русской кухни, мед, принять участие в мастер -классах по народным промыслам. На территории поселения реализован проект по созданию туристических маршрутов, к которым относятся: экскурсионная программа «Н.В. Станкевич - философ-просветитель XIX века»; программа «Родники и заповедники Святого Белогорья»; программа «Из нашей истории строки» - об истории сел Мухоудеровского сельского поселения в памятниках. Особую туристическую привлекательность имеет ежегодный фестиваль «Удеревский листопад», в рамках которого проходят экскурсии по музею, мастер-классы по песенно-обрядовому и декоративно-прикладному творчеству, дегустация блюд русской кухни, меда, выступления творческих коллективов, костюмированные шествия, викторины, конкурсы, интеллектуальные игры и другие мероприятия.
Проведенный анализ позволил выделить ряд проблем, связанных с развитием туристско-рекреационной инфраструктуры Мухоудеровского сельского поселения, а именно: не во всех населённых пунктах имеются благоустроенные места для отдыха, детские площадки; проблемы с транспортной доступностью объектов туристско-рекреационной
инфраструктуры сельского поселения для жителей других муниципальных образований Белгородской области; отсутствие комплексной политики по продвижению туристского продукта и привлечению туристов в муниципальное образование, деятельность администрации в этом направлении реализуется в основном на уровне муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка».
Для совершенствования управления развитием туристско- рекреационной инфраструктуры Мухоудеровского сельского поселения предложен ряд направлений, в том числе формирование туристических кластеров на базе муниципальных образований Белгородской области, а также муниципальных образований области и соседних регионов (Курская, Воронежская, Липецкая области); активизация местных туристических инициатив, что предполагает объединение жителей конкретной территории на основе согласования единых интересов и действий, направленных на сохранение и развитие туристического потенциала; реализация на базе центра культурного развития с. Мухоудеровка проекта по разработке нового туристического маршрута - квест-экскурсии «Поиск литературных сокровищ Н.В. Станкевича».
Цель проекта - развитие туристско-рекреационной инфраструктуры Мухоудеровского сельского поселения, повышение туристкой привлекательности объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования (музей Н.В. Станкевича, усадьба «Удеревка»). Стоимость реализации проекта составляет 87 500 руб. По итогам реализации проекта планируется достижения комплекса качественных и количественных результатов: повышение качества и конкурентоспособности экскурсионных услуг; повышение инвестиционной привлекательности Мухоудеровского сельского поселения, в частности создание условий для привлечения частного бизнеса (открытие мини-пекарен, сувенирных лавок, новых точек общественного питания); продвижение бренда Мухоудеровского сельского поселения; рост числа туристов, посетивших историко-литературный музей и усадьбу «Удеревка» до 33 5000 человек в 2018 г. и 35 000 чел. в 2019 г.; повышение численности туристов, посещающих сельское поселение с целью отдыха на природе на 1500 чел.; получение дополнительной прибыли на туристском рынке (порядка 360 000 руб. за период реализации проекта).
Для более эффективного решения задач по развитию туристско- рекреационной инфраструктуры Мухоудеровского сельского поселения администрации муниципального образования целесообразно рекомендовать:
- разместить информацию с фото- или видеосопровождением о туристских ресурсах, расположенных на территории сельского поселения, на Туристическом портале Белгородской области (http://beltourism31.ru/) и Усадьбы Белгородской области (https://www.2do2go.ru/articles/6014/usadby- belgorodskoi-oblasti);
- совместно с администрацией Алексеевского района разработать мобильное приложение «Туризм в Алексеевском районе», с отдельными вкладками по сельским поселениям, указанием основных туристических объектов, GPS-навигацией, обратной связью;
- ввести в школах сельского поселения факультатив «Школа юного экскурсовода».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
