Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава I. Публичная дипломатия как основной инструмент внешней политики
США 10
1.1 Эволюция публичной дипломатии США: исторический аспект 10
1.2 Дипломатическая стратегия США и основные механизмы управления зарубежной аудиторией: 2001 - 2016 гг 23
1.3 Правительственные ведомства и программы публичной дипломатии официального Вашингтона 32
Глава II. Эволюция механизмов публичной дипломатии США в XXI в.: украинский вектор 43
2.1. Публичная дипломатия Дж. Буша (младшего) в контексте событий
«оранжевой революции в Украине» 43
2.2. Дипломатическая стратегия Б. Обамы и события «Евромайдана» (2014-2016 гг.) 56
2.3. Сравнительный анализ программ и путей их реализации средствами публичной дипломатии администраций Дж. Буша мл. и Б. Обамы в контексте
украинского вопроса 65
Заключение 73
Библиография
📖 Введение
Актуальность темы исследования. В современном мире актуальным остается вопрос об использовании публичной дипломатии, как приоритетного инструмента в осуществлении внешней политики государства. Безусловно, на сегодняшний день, публичная дипломатия является ключевым фактором в проведении внешнеполитической пропаганды государств на мировой арене, активно используется при формировании государством своего «положительного имиджа» за пределами страны. Известно, что безусловным лидером в этой сфере являются США, руководство которых еще с начала 2000 - х гг. стало использовать более «мягкие средства» работы с зарубежной аудиторией.
Официальный Вашингтон старался, с одной стороны, сохранить уже апробированные эффективные механизмы пропаганды, а, с другой стороны, модернизировать, усовершенствовать некоторые методы влияния на зарубежную аудиторию посредством информационного воздействия, в соответствии с «требованиями времени». Сложно отрицать, что перспективы мира и стабильности, глобальное развитие, экономические и политические интересы большого круга стран мира, зависят от процесса реализации внешней поли-тики США. Учитывая лидирующую роль, которую стремятся удержать США в мировой политике, американские институты разрабатывают и используют идейные основы и инструментарий, призванный поддерживать видимую перспективу стратегии американского глобального влияния.
Для украинского контекста исследования публичной дипломатии США, учитывая особенную значимость сотрудничества с Вашингтоном для Киева (на основе проевропейского выбора геополитического развития, избранного Украиной в 2014 г.), важно проанализировать содержание и формы публичной американской дипломатии, ее механизмы и способы реализации.
Можно так же отметить, что существенную роль в трансформации Украины после распада СССР сыграла именно американская публичная дипломатия, конкретно, программы, которые были направлены на украинскую аудиторию. При помощи этих программ, сначала администрацией президента Дж. Буша младшего, а затем Б. Обамы, удалось изменить законодательство Украины о проведении выборов, реализовать различного рода образовательные программы, провести всевозможные научные конференции и форумы, создать мощное информационное поле, подразумевающее под собой использование теле-, радио-, интернет-коммуникационного пространств, создать ряд неправительственных организаций и оказывать влияние на молодежь.
Таким образом, сложность процесса эволюции внешнеполитических основ деятельности США и многоаспектности ее практического воплощения в современный период требуют комплексного исследования внешней политики США, который позволяет проследить трансформацию и установить ключевые закономерности развития американской международной стратегии в отношении Украины в ХХ1 в.
Объектом исследования является публичная дипломатия США в нач. XXI века.
Предметом выпускной работы являются формы, методы влияния и управления украинской аудиторией в период с 2001-2016 гг. средствами публичной дипломатии США.
Цель ВКР: изучить основной инструментарий и стратегии развития внешней политики США и проследить эволюцию механизмов публичной дипломатии в отношении Украины (на примере деятельности администраций Дж. Буша мл. и Б. Обамы).
Для достижения цели в данной работе были поставлены следующие задачи:
1. Проследить эволюцию публичной дипломатии США на рубеже веков и определить ее специфику.
2. Рассмотреть основные механизмы управления зарубежной аудиторией в контексте американской дипломатии (2001 - 2016 гг.).
3. Изучить основные программы публичной дипломатии США (на примере политики администрации Дж. Буша младшего и Барака Обамы).
4. Проанализировать опыт публичной дипломатия Дж. Буша (младшего) в контексте событий «оранжевой революции в Украине».
5. Проанализировать изменения средств публичной дипломатии администрации Б. Обамы в контексте событий «Евромайдан («Майдан свободы») 2014 - 2016 гг.
6. Сравнить программы и пути их реализации средствами публичной дипломатии администраций Дж. Буша мл. и Б. Обамы в контексте украинского вопроса.
Хронологические рамки данной работы охватывают временной промежуток с 20 января 2001 г. по 20 января 2017 г. Выбор нижней границы исследования обусловлен началом президентства Дж. Буша младшего. Выбор верхней границы работы связан окончанием пребывания на посту президента Б. Обамы. В работе также присутствуют неизбежные отклонения от заявленных временных границ, что связано со стремлением проследить эволюцию публичной дипломатии США в украинском направлении.
В целом, в рамках выбранного нами хронологического отрезка, мы предприняли попытку изучить публичную дипломатию Вашингтона и ее трансформацию в рамках двух президентских администраций - Дж. Буша мл. и Б. Обамы. В рамках исследования проанализирован ряд общих тенденций, влияние которых не ограничивается установленными хронологическими пределами, однако позволяющих отследить некую правопреемственность во внешней политике американских администраций.
Методологической основой выпускной квалификационной работы являются: общенаучные, социально-теоретические методы исследования. Среди общенаучных методов можно выделить общелогические методы (анализ, дедукция и др.), описательный и сравнительный, с помощью которых удалось проследить и создать общую характеристику деятельности администраций президентов США на протяжении их президентства.
В работе также были использованы: системный метод, который позволил провести комплексный анализ изучаемых аспектов публичной дипломатии США; с помощью сравнительного метода были выяснены закономерности и различия в формировании и реализации внешней политики Соединенных Штатов при различных президентских администрациях; исторический метод использован для хронологической фиксации политических событий и фактов, их исследования во временном и динамическом развитии, выявления связи настоящего, прошлого и будущего. Для данного исследования историческая ретроспектива стала важной основой для исторических сравнений и аналогий, ключом для понимания американского стратегического мышления, традиций ведения внешней политики, общественных и международных стереотипов политического сознания и поведения, что помогло отследить логичность и последовательность процессов, приведших к формированию повестки дня современной внешней политики США и ее ближайшего будущего.
Степень изученности темы исследования. На сегодняшний день исследования в сфере публичной дипломатии являются достаточно распространенными, но исследования форм и методов публичной дипломатии США в отношении конкретных государств, мало известны. Мало изучен так же и механизм формирования программ публичной дипломатии, а именно: взаимодействие исполнительной и законодательной власти в направлении принятия законопроектов в области публичной дипломатии.
Среди отечественных исследователей, особенно важный вклад в исследование публичной дипломатии США сделала Цветкова Н.А., она сформулировала научное определение термина «публичная дипломатия», а так же в своих исследованиях она проанализировала различные подходы к его интерпретации применимо к политике Вашингтона. Работы исследователей Зоновой Т.В., Долинского А.В. также дают дополнительную возможность интерпретации «public diplomacy» в американской внешней политике. Среди общих работ можно выделить исследования Манжулиной О.А., которые позволили разграничить понятия «пропаганда» и «публичная дипломатия».
В целом, можно отметить, что несмотря на увеличивающуюся популярность данной темы, работ, в которых анализируется публичная дипломатия США в период администрации Дж. Буша-мл. и Б. Обамы в отечественной науке мало. При этом исследования рассматривающие именно украинский сценарий во внешней политике США отражены в трудах Громовой А.В, Манойло А.В. и др. Также среди отечественных исследователей наиболее рас-пространенными являются труды Барышникова Д.Н., Туленкова А.Ю. и др. Особое внимание исследователи уделяют методам публичной дипломатии США, а именно использование сети интернет, как мощнейший механизм влияния и управления целевой аудиторией, что является неотъемлемой частью внешнеполитического курса США.
Что касаемо исследований зарубежных ученых в сфере публичной дипломатии, то мы можем выделить Дж. Ная, который представил миру концепцию «мягкой силы», и представил анализ составляющих элементов публичной дипломатии. Среди авторов, проводивших исследования в сфере публичной дипломатии, можно выделить М. Леонарда и С. Смевинга, которые определили научное и практическое измерение изучаемой сферы.
Проанализировав отечественные и зарубежные исследования, можно сделать вывод, что в зарубежных исследованиях теоретические основы публичной дипломатии более исследованы, чем в отечественной. Вопросы влияния цифровой дипломатии Вашингтона на целевую аудиторию все же более изучены в отечественной науке. Однако тема сравнения методов публичной дипломатии администрации президентов не исследована, что является уникальным фактором данной работы.
Источниковая база исследования представлена опубликованными на официальном сайте Государственного Департамента США документами политического, статистического, а также информационного характера. Кроме того, в основу работы легли официальные документы и материалы исполни-тельной и законодательной власти США, размещенные на официальных сай¬тах различных ведомств США и пр.
Среди проанализированных нами документов можно выделить следующие группы:
1. Документы законодательной власти США. Данная группа источников включает в себя законодательные акты и различные материалы Конгресса США. Документы содержат данные о программах, проектах разрабатываемых в рамках публичной дипломатии США. Данная группа источников дает возможность изучить финансирование программ публичной дипломатии и определить акторов, которые реализуют данные проекты за рубежом.
2. Официальные заявления лиц Госдепартамента США. В данную группу документов входят заявления и отчеты официальных лиц Госдепа, в которых содержится информация о тенденциях развития, изменениях в политическом курсе, задачи, поставленные перед правительством в сфере публичной дипломатии и методы их достижения. Особенным видом доку-
ментов являются стратегии публичной дипломатии, которые были предоставлены непосредственно в заявлениях официальных лиц правительства.
3. Материалы, охватывающие сферу публичной и цифровой дипломатии США. Данную группу источников составляют: документы, размещенные на сайте Государственного Департамента США, веб-страницы программ публичной дипломатии и другие. Источники позволяют рассмотреть масштабы влияния США на аудиторию посредством использования сети Интернет, так как это новый вид источников, именно они предоставляют возможность рассмотреть и проследить направления деятельности США в сети Интернет.
4. Документы украинских ведомств. Данный вид документов предоставлен отчетами, заявлениями официальных лиц правительственных ведомств Украины и пр. Данный вид источников позволяет проанализировать реакцию украинского правительства на распространение американских программ публичной дипломатии.
Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии.
✅ Заключение
Публичная дипломатия является неотъемлемым атрибутом в осуществлении внешней политики любого государства на международной арене. Данный вид дипломатии особенно стремительно развивался в США, что дает все основания исследователям считать именно Вашингтон своеобразным центром разработки и внедрения новых форм и методов публичной дипломатии.
Американская общественная дипломатия является самостоятельным инструментом внешней политики и включает в себя различные механизмы воздействия на зарубежную аудиторию, различные образовательные про-граммы, проекты в сфере культуры и спорта, а также цифровую дипломатию. В последнее время публичная дипломатия Вашингтона осуществляется при помощи концепции «мягкой» или «умной силы», а ее главной задачей является повышение авторитета Администрации США и популяризация американских ценностей среди зарубежной аудитории.
Итак, нами были рассмотрены публичная дипломатия США в XXI веке и эволюция ее программ в отношении Украины в XXI веке (на примере поли-тики администраций Дж. Буша мл. и Б. Обамы). В ходе исследования мы пришли к следующим выводам.
Обратившись к выявлению особенностей публичной дипломатии США, можно отметить, что главным назначением их внешней политики с точки зрения идейно-теоретических основ, признана именно реализация национальных интересов, которые являются «жизненно важной категорией» имеют оформленный характер (в виде доктрин, стратегий, концепций и пр.). Внешнеполитические интересы Вашингтона касаются, в первую очередь, экономического процветания, проблем безопасности и гарантии защиты американских граждан и реализуется через Стратегии национальной безопасности и другие документы Белого Дома. Идеология американской внешней политики в доктринальном измерении строится на основе идеи американской исключительности и особой миссии США в мировой истории, стержневой основой которой выступает демократический (либеральный) фундаментализм и политический реализм.
Таким образом, можно выделить, что публичная дипломатия является одним из наиболее важных инструментов проведения внешней политики государства на международной арене посредством пропаганды.
Американская дипломатия переживает трансформацию, так как некоторые методы реализации отходят в тень и появляются более конкурентоспособные и эффективные способы влияния на зарубежную аудиторию. Изначально публичная дипломатия понималась не только и даже не столько как государственное, сколько общественное явление, которое, однако, на сегодняшний день является проводником национальных интересов конкретной страны.
Публичная дипломатия США использует обширный спектр инструментов, которые позволяют эффективно осуществлять стоящие перед ней задачи, наряду с этим в США создан ряд государственных и негосударственных структур, которые реализуют поставленные перед ними приоритеты. Прежде всего, публичная дипломатия находит свое применение в личных встречах, контактах с различными представителями государственных учреждений и общественности. Не менее важным элементом является работа со СМИ, которая подразумевает участие в интервью, брифингах, пресс-конференциях, которые помогают в «донесении» нужной информации общественности и разъяснить политику государства в той или иной области и ответить на интересующие публику вопросы.
Нами были изучены также и основные вехи эволюции публичной дипломатии США. На наш взгляд пик развития публичной дипломатии пришелся на второй президентский срок Б. Обамы. А в ходе изучения публичной дипломатии Дж. Буша-мл можно определить, что период с 2001 по 2003 год был ключевым в вопросе о разработке новых подходов к определению пуб-личной дипломатии. В результате чего, был сделана переориентация на более четкие региональные приоритеты, выявлена целевая аудитория и основные направления развития. Можно отметить, что в период президентства Дж. Буша мл. очевидным было возрастание антиамериканских настроений, даже в тех странах, которые традиционно считались союзниками США.
Касаемо Украинского вопроса, в течение данного периода Украина достигла прогресса в отношениях с США. С 2000 г. по 2008 г. произошел рост торгового оборота двух стран в 1,7 раза до 5,7 млрд. долл. США. Американцы выступили одним из крупнейших инвесторов в экономику Украины (3,6% от общего объема - 2009 г.). На ее территории работали более 1,5 тыс. предприятий с американским капиталом, включая: «Coca-Cola», «Boeing», «AES», «Fairchild», «Armour Holding» и др. Официальные власти США в изучаемый нами период, рассчитывали на расширение своего экономического участия в украинской экономике, поэтому были заинтересованы в том, чтобы в Украине были проведены соответствующие реформы для прозрачного ведение бизнеса по рыночным стандартам, усовершенствована налоговая система, осуществлялась борьба с коррупцией и т.д. В долгосрочной перспективе США рассчитывают на создание в Украине специфических условий, при которых американский бизнес будет чувствовать себя комфортно .
С приходом к власти администрации Б. Обамы в условиях современных трансформационных процессов в международных отношениях постепенными темпами растет и интерес Соединенных Штатов Америки в отношении Украины. В ближайшее время Украина может рассматриваться со стороны США как важный партнер с учетом повышения роли в их внешней политике центрально-европейского направления.
Отличительной чертой публичной дипломатии администрации Б. Обамы стало так же использование социальных сетей, как основного инструмента реализации программ. Начиная с 2009 года направленность публичной дипломатии США была изменена. Так, их основное внимание было нацелено на проекты по консолидации активистов протестных движений.
Подводя итог, можно отметить, что на протяжении 2000 - 2014 - х гг. можно наблюдать положительную динамику роста финансирование программ публичной дипломатии, благодаря чему более выраженным стал ее пропагандистский характер. С конца 2014 года можно заметить обратную тенденцию к снижению интенсивности финансирования подобных программ во внешней политике США, что возможно связано, с решением ряда актуальных внешнеполитических задач и началом оформления нового инструментария работы с зарубежной аудиторией. Так, новый механизм способствует более эффективному влиянию американской дипломатии в условиях открытой информационной войны, в которой инструменты стратегической коммуникации подчинены одной цели. В США существует разветвленная сеть неправительственных и правительственных организаций, которые несут важную роль в реализации программ публичной дипломатии. Такая структура обеспечивает эффективность реализации намеченных планов администрации США по всему миру.
В целом, за 2000-е годы Вашингтону не удалось достичь значительного успеха в развитии «мягкой силы», борьба за улучшение имиджа США посредством реализации программ публичной дипломатии не приводила к успеху, но в период с 2009 по 2016 гг. методы публичной дипломатии США стали иметь больший успех.