Введение 3
1. Теоретические основы охраны историко-культурного наследия 6
1.1. Историко-культурное наследие: сущность и экономическое
содержание 6
1.2. Технологии сохранения и репрезентации историко-культурного
наследия 14
1.3. Отечественный и зарубежный опыт сохранения и репрезентации
культурного наследия 22
2. Анализ потенциала историко-культурного наследия стран СНГ и
возможности его включения в туристскую деятельность 30
2.1. Сравнительная оценка объектов историко-культурного наследия
Российской Федерации и Республики Казахстан 30
2.2. Анализ сотрудничества России и Казахстана в сфере туризма 40
2.3. Анализ разработанных межгосударственных туристских программ . . . .47
3. Разработка проекта трансграничного туристского маршрута
«Рудный Алтай» 54
3.1. Разработка и характеристика проекта 54
3.2. Расчет социальной и экономической эффективности проекта 66
Заключение 73
Список использованных источников 76
Приложения
В современном мире, когда процессы глобализации и интеграции выходят на более высокие уровни, встает острый вопрос о сохранении культурного наследия, которое является материальным воплощением передачи исторических, культурных и духовных традиций. Культурное наследие является важной составляющей общества, отвечающей за сохранение самобытности народов мира, а также связующем звеном между прошлым и будущем поколением. Материальное культурное наследие вынужденно находится в статическом состоянии, когда окружающей мир меняется и все больше территорий подвергаются технической застройке.
Таким образом, проблема сохранения и репрезентации культурного наследия на сегодняшний день становится одной из главный для государства и человечества в целом. В мировой практике существует большое количество методов сохранения и репрезентации культурного наследия, но все они требуют взаимодействия с государством, которое может обеспечить комплексное решение проблемы, с помощью вовлечения объектов культурного наследия в активную туристскую деятельность.
Туризм, на сегодняшний день, является одной из самый динамично развивающихся экономических отраслей на мировом уровне, занимающая третье место в мировом товарообороте. Как самостоятельная отрасль экономики, туризм обладает рядом функций, одной из которых является защитная, позволяющая в процессе деятельности осуществлять меры по сохранению и восстановлению затрагивающих своей деятельностью объектов. Поэтому включение объектов культурного ценности в туристскую деятельность становится ключевым фактором его сохранения и репрезентации.
Преимуществом туристкой сферы заключено, в том, что в процессе туристкой деятельности могут участвовать разные стороны, извлекая для себя экономические и социальные выгоды. Будь то государства, отдельные регионы, коммерческие и гуманитарные организации, представители туристской индустрии и др.
Российская Федерация и Республика Казахстан имеют долгие и продуктивные исторические взаимоотношения. Между государствами налажены двухсторонние контакты в решении проблем на уровне сотрудничества, разрабатываются общие экономические, социальные и гуманитарные программы. Являясь исторически многонациональными государствами, они остро чувствуют вопрос сохранения самобытности народов и культурного наследия на территории стран в общем.
Исторические связи между гражданами обоих государств обеспечивают на сегодняшний день стабильный туристский поток между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, позволяющий вести переговоры о взаимодействии в туристской сфере на межгосударственном уровне.
Актуальностью темы данной выпускной квалификационной работы заключается в значимости развития межгосударственного сотрудничества между странами СНГ, в том числе Российской Федерации и Республики Казахстан в сфере туризма и в процессе сохранения и репрезентация культурного наследия, на основании существующих исторических взаимоотношений.
При этом, необходимо указать на недостаточную проработанность законодательной и документальной базы в зарубежной и отечественной практике в вопросе международного сохранения и репрезентации культурного наследия за счет сотрудничества государств в туристской деятельности. Не полное освещение процесса сотрудничества связанно с недостаточной изученностью основных положительных и отрицательный факторов влияния на туризм и культурное наследие как единый комплекс, что обуславливает научную значимость исследования.
Цель работы: проанализировать сотрудничество в сфере туризма и состояние культурного наследия стран СНГ, на примере Российской Федерации и Республики Казахстан, и выделить перспективные пути решения проблемы сохранения и репрезентации культурного наследия.
Объект исследования: межгосударственное сотрудничество в сфере туризма как инструмент сохранения и репрезентации культурного наследия.
Предмет исследования: трансграничный туристский маршрут на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.
Для достижения поставленной цели выпускной квалификационной работы ставятся следующие задачи:
1) рассмотреть теорию и мировой опыт сохранения и репрезентации культурного наследия;
2) раскрыть метод сохранения и репрезентации культурного наследия с помощью включения в туристскую деятельность;
3) провести оценку состояния историко-культурного наследия Российской Федерации и Республики Казахстан;
4) оценить существующие российско-казахстанские туристские тенденции и взаимоотношения для организации международного туризма;
5) разработать трансграничный туристский комплекс с включением культурного наследия и провести расчет эффективности его деятельности.
Теоретической основой при написании выпускной квалификационной работы послужили научные работы зарубежный и отечественных авторов: Т В. Абанкина, А. И. Гришин, П. Д. Буш, О. С. Давидюк, А. Я. Рубинштейн, М. К. Жундубаев, А. Б. Пермиловская, К. В. Дьяококина, Н. В. Михайлова, В. Ю. Музычук, Н. Ж. Исабаев, А. Ю. Александрова, Д. Эшворт и др.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в анализе объектов историко-культурного наследия и туристских показателей на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, которые могут быть использованы в организации историко-культурного туристского маршрута.
В процессе написания выпускной квалификационной работы использовались следующие методы: сбор первичной и вторичной информации, сравнительный анализ, картографический, исторический, статистический, ин-формационный анализ.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.
Культурное наследие представляет из себя систему материальных и не-материальных объектов, сохранявшихся на протяжении долгого времени в жизни человека. В современном мире, культура играет значительную роль в формировании общественной морали и духовности, а объекты, обладающие культурной ценностью, являются признанными эталонами человеческого гения. Они являются связующим звеном на стыке прошлого и настоящего, их возникновение связано на прямую с историей государств, народов и общества в целом. Уровень культурной осознанности, говорит о развитии культуры человека, но не смотря на понимание значимости объектов культурного наследия, невозможно абстрагировать его от изменений в обществе, которое стремительно растет и развивается. Сохранение историко-культурного наследия становится острой проблемой и касается абсолютно каждого человека, но ощутимое влияние на это может оказать только государство.
Страны СНГ на протяжении долгого времени пытаются разрешить проблему сохранения и репрезентации культурного наследия на территории своих государств. Создаются специальные международные организации, которые следят за состояние объектов, оцифровывают данные для архивов, но отсутствует единый орган, который контролировал бы все механизмы решения поставленной цели. Российская Федерация и Республика Казахстан исторически связанны и, на сегодняшний день, строят партнерские отношения в зонах соприкосновения своих интересов. И одно и другое государство заинтересованы в вопросах сохранения памятников истории и культуры, как достояния своего государства и народов, проживающих на территории стран.
В соответствии с целями и задачами выпускной квалификационной работы в первой главе были рассмотрены теоретические основы, отечественный и зарубежный опыт и технологии сохранения и репрезентации культурного наследия. В зарубежной литературе встречается много работ по изучению и определению места объектов культурного наследия в современном индустриальном обществе. Авторы, в своем большинстве, характеризуют историко-культурное наследие, как экономическую сферу интересов государства. Для создания благоприятных условий сохранения и репрезентации объектов культурного наследия в первозданном виде, необходимо вовлечение их в экономическую деятельность. За счет аккумулирования финансовых средств во-круг объектов будет происходить их восстановление, приведение в надлежащий вид. Наиболее эффективным методом, позволяющим включить объекты в экономическое пространство, выступает туристская деятельность. Туризм, на сегодняшний день, одна из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики, приносящая значительную долю в мировой ВВП. В европейских странах уже имеется накопленный положительный опыт в организации программ по организации туристской деятельность, с целью сохранения объектов культурного наследия.
Была проведена оценка состояния культурного наследия Российской Федерации и Республики Казахстан, а также проведен анализ сотрудничества и наличия межгосударственных программ развития туристкой сферы между странами. Проведенный анализ показал, что обе стороны имеют значительное количество объектов историко-культурного наследия, обладающие высокой степенью уникальности и разнообразия. Государства проводят работы по установлению культурной значимости объектов, участвуют в международных программах сохранения культурного наследия. Они заинтересованы в решении вопросов репрезентации объектов культурной ценности для включения в экономическую среду. В тоже время, был проведен анализ существующих тенденций и возможностей организации, взаимовыгодных российско- казахстанских партнерских связей. В ходе анализа был выявлен высокий уровень потока потенциальных туристов между государствами: Россия занимает первое место в списке посещаемых стран казахстанцами (3,4 млн посетителей за 2017 год), а для россиян Казахстан занимает 3 место (2,3 млн за 2017 год). Стоит отметить уменьшение потока въезжающих в Россию и Казахстан посетителей, на 2017 год поток в Россию уменьшился на 2,3%, а в Казахстан увеличился на 3,5%, перед этим просев на 11%. Это говорит о слабой информированности граждан двух сторон о предлагаемых продуктах соседствующими странами. Государства работают над разработкой межгосударственных программ в сфере туризма, но на данный момент они носят более теоретических характер.
Проект трансграничного маршрута создан для того, чтобы расширить сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в туристкой сфере с целью сохранения историко-культурного наследия стран.
Основными потребителями разработанного тура станут туристы со среднем уровнем дохода от 16 до 50 лет, которые заинтересованы в знакомстве с историко-культурной жизнью народов приграничных регионов и их культурным наследием, стремящиеся к духовному обогащению.
Расчет полной стоимости турпутевки проводился с учетом количества туристов в группе: стоимость тура с учетом НДС определена в размере 24 128 рублей при наличии группы в 26 человек, затраты на которых равномерно распределены между участниками путешествия.
При реализации маршрута будут оказаны услуги размещения, питания, транспортного обслуживания, в программу тура будет входить экскурсионная программа, посещение объектов и мероприятия культурной значимости.
Немаловажным является получение социально-экономического и политического эффекта от реализации тура. Экономический эффект будет заключаться в развитии малого и среднего предпринимательства в приграничных регионах. Политический эффект способствует развитию двухсторонних взаимовыгодных партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Большое значение имеет получение социального эффекта, который представляет развитие гуманитарного сотрудничества между государствами в культурной сфере.
Таким образом, главный эффект от реализации разработанного транс-граничного маршрута соответствует главной цели работы и состоит в сохранении и репрезентации российско-казахстанского культурного наследия путем включения в туристскую деятельность.
1. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ (последняя редакция) [Текст] : Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, Ст. 25-19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
2. Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» от 15.12.1978 (ред. От 25.06.2002) [Текст] : Свод законов РСФСР, т. 3, с.498 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
3. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (ред. От 23.05.2018) [Текст] : Собрание законодательства РФ, 22.08.2011, N 34, ст. 4966 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Вер-сия Проф».
4. Указ Президента РФ «Об утверждении Основ государственной культурной политики» от 24.12.2014, N 808 [Текст] : Собрание законодательства РФ, 29.12.2014, N 52 (ч. 1), Ст. 7753 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
5. Договор между Российской Федераций и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке от 11.11.2013 [Текст] : Собрание законодательства РФ, 18.11.2013, N 46, Ст. 5938 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
6. Рекомендательный Законодательный акт об основных принципах сотрудничества государств-участников в СНГ в области туризма от 29.10.1994 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
7. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2018-2023 годы от 15.09.2017 [Текст] : Собрание законодательства РФ, 20.11.2017, N 47, Ст. 7015 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
8. Абанкина, Т В. Модели государственной поддержки культуры: теоретические основания и финансовые инструменты [Текст] / Т В. Абанкина // Журнал новой экономической ассоциации. - 2014. - № 4 (24). - С. 185-189.
9. Абанкина, Т В. Стратегии повышения эффективности использования объектов культурного наследия [Текст] / Т В. Абанкина, П. В. Деркачев // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2016. - №4. - С. 45-75.
10. Абанкина, Т В. Экосистема культуры: конвергенция моделей финансирования [Текст] / Т В. Абанкина // Общественные науки и современность. - 2015. - №5. - С. 48-61.
11. Александрова, А. Ю. География туристских потоков в Российской Федерации: статистика, тренды, проблемы [Текст] / А. Ю. Александрова // Наука. Инновации. Технологии. - 2017. - №1. - С. 95-108.
12. Аманжолова, Д. А. Историко-культурный туризм как фактор гуманитарного сотрудничества России и Казахстана [Текст] / Д. А. Аманжолова, Ш. К. Ахметова, З. Е. Кабульдинов, И. В. Толпенко // Казахстан и Россия: научное и культурное взаимодействие и сотрудничество. - 2013. - №7. - С. 27-40.
13. Буш, П. Д. Реставрация и реконструкция историко-архитектурного наследия [Текст] / П. Д. Буш // Московский архитектурный институт. - 2017. - №2 (39). - С.81-93.
14. Галкова, О. В. Культурное наследие: современные подходы и проблемы [Текст] / О. В. Галкова // Вестник МГУКИ. - 2015. - №6. - С. 43-46.
15. Гришин, А. И. Историко-культурное наследие в предпринимательстве: пример недвижимости [Текст] / А. И. Гришин // Российское предпринимательство. - 2014. - №6 (240). - С. 34-47.
16. Гришин, А. И. Роль государства и частных собственников в охране и использовании зданий-памятников истории и культуры [Текст] / А. И. Гришин // ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова». - 2013. - №4. - С. 21-29.
17. Гулиев, Н. А. Правовая база приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан [Текст] / Н. А. Гулиев, Б. К. Смагулов, Е. В. Кулагина // Туризм и гостиничное хозяйство. - 2014. - №1. - С. 50-56.
18. Давидюк, О. С. Региональные культурно-исторические ресурсы как фактор развития туризма [Текст] / С. В. Соловьева, О. С. Давидюк // Национальное культурное наследии России: региональный аспект материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участи-ем. - 2014. - С. 246-250.
19. Дьяококина, К. В. Казахстанско-Российское интеграционное сотрудничество: развитие индустрии спорта и туризма [Текст] / К. В. Дьяококина // Вестник КазНУ - 2013. - №2. - С. 34-42.
20. Еспенбетов, Н. С. Общее состояние развития туризма в Казахстане на современном этапе [Текст] / Н. С. Еспебетов, Н. С. Жаркимбеков // В сборнике: современные тенденции и актуальные вопросы развития туризма и гостиничного бизнеса в России, материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 32-39.
21. Итоги въездного туризма в Россию 2017 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://turstat.com(дата обращения: 16.04.2018)
22. Исабаев, Н. Ж. Туризм как фактор развития казахстанско- российских отношений [Текст] / Н. Ж. Исабаев // Современные проблемы сервиса и туризма. - 2013. - №9-1. - С. 51-61.
23. Жундубаев, М. К. Приграничное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на современном этапе: характер развития, проблемы и перспективы [Текст] : учеб. пособие / М. К. Жундбаев, М. :
80 Диалектика, 2014. - 193 с.
24. Казахстан и Россия работают над увеличением турпотока [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kazpravda.kz(дата обращения: 16.04.2018)
25. Количество объектов культурного наследия, включенных в реестр [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.fedstat.ru(дата обращения: 16.04.2018)
26. Мансуров, Т А. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстана о сотрудничестве в области туризма [Текст] : учеб. пособие / Т А. Мансуров, - М. : Дрофа, - 2015.-112 с.
27. Михайлова, Н. В. Государственная и правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века [Текст] : учеб. пособие / Н. В. Михайлова. - М. : Изд. МГУ, 2013. - 320 с.
28. Музычук, В. Ю. Государственная поддержка культуры: ресурсы, механизмы, институты [Текст] : учеб. пособие / В. Ю. Музычук, Спб. : Нестор- История, 2015. - 234 с.
29. Музычук, В. Ю. Сохранение объектов культурно-исторического наследия [Текст] / В. Ю. Музычук // Вестник Московского государственного университета культуры и искусства. - 2016. - №3. - С. 65-72.
30. Пермиловская, А. Б. Живая среда музея под открытым небом как форма организации памяти современной культуре России и Западной Европы [Текст] / А. Б. Пермиловская // Обсерватория культуры: журнал-обозрение. -2016.- №1. - С. 78-81.
31. Поляков, М. А. Охрана культурного наследия России [Текст] : учеб. пособие [Текст] / М. А. Поляков. М. : Дрофа, - 2015. - 276 с.
32. Путрик, Ю. С. Туризм как фактор сохранения наследия: исторический опыт и традиции [Текст] / Ю. С. Путрик // Вестник ТГУ - 2014. - №311.-С. 95-101.
33. Рубинштейн, А. Я. Актуальные проблемы экономики культурного
81 наследия [Текст] : учеб. пособие / А. Я. Рубинштейн, М. : Государственный институт искусствознания, 2016. - 108 с.
34. Рубинштейн, А. Я. Экономический кризис и новая парадигма общественной поддержки опекаемых благ [Текст] / А. Я. Рубинштейн // Журнал новой экономической ассоциации. - 2015. - №2 (26). - С. 264-269.
35. Серякова, А. В. Оценка объектов культурного наследия [Текст] / А. В. Серякова, А. А. Федулова // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2016. - №2. - С. 51-62.
36. Современное состояние культурного наследия Казахстана [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.adilet.gov.kz/ru/node/452(дата обращения 16.04.2018)
37. Спиридонова, Ю. В. Генезис международной охраны культурного наследия [Текст] / Ю. В. Спиридонова // NB: философские исследования. - 2013. - №3. - С. 184-209.
38. Тросби, Д. Экономика и культура [Текст] : учеб. пособие / Д. Тросби, - М. : Издательский дом Высшей школы экономики, 2013. - 265 с.
39. Шалбаев, А. Р Оценка современного развития туризма в Республике Казахстан [Текст] / А. Р Шалбаев, И. Ю. Хан // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная реакция. - 2016. - Т.1. - №2. - С. 52-56.
40. Шпилева, И. Н. Международный туризм: теоретико-
методологические основы и тенденции развития [Текст] / И. Н. Шпилева // Потребительская кооперация. - 2015. - №1 (48). - С. 74-79.
41. Шумкина, М. А. Современное трансграничное сотрудничество РФ и Республики Казахстан в сфере туризма [Текст] / М. А. Шумкина // Инновационная наука. - 2015. - № 11-1. - С. 217-220.
42. Экономика Республики Казахстан: статистика [Текст] : статистический сборник / Агентство республики Казахстан по статистике. - Астана, -2017.- 98 с.
43. Ashworth, G. J. On gaps and bridges in heritage [Текст] /
G. J. Ashworth. - L. : Alpin Publisher, 2014. - 180 c.
44. Ashworth, G. J. From history to heritage — from heritage to identity. In search of concepts and models [Текст] / G. J. Ashworth, P J. Larkham. - L: Rout-ledge, 2014. - 223 c.
45. Benhamou, F. Public intervention for cultural heritage: normative issues and tools [Текст] / F. Benhamou // Handbook on the Economics of Cultural Herit-age. - 2013 - №6. - С. 47-52.
46. Blanke, J. Travel and Tourism Competitiveness Index 2017 [Текст] /
J. Blanke, T. Chiesa // Reducing Barriers to Economic Growth and Job Creation. - 2017. - №2. - С. 147-162.
47. Craik, J. Re-Visioning Arts and Cultural Policy: Current Impasses and Future Directions [Текст] / J. Craik. - Canberra: ANU Press, 2017. - 236 c.
48. Getz, D. Festival stakeholders: exploring relationships and dependency through a four-country comparison [Текст] / D. Getz, T. Andersson // Journal of hospitality & tourism research. - 2015. - №34. - C. 531-556.
49. Gizzi, S. Il rudere tra conservazione e reintegrazione, in Il rudere tra conservazione e reintegrazione [Текст] / S. Gizzi. - R. : NB, 2016. - 255 с.
50. Klamer A., Mignosa A, Petrova L. Cultural heritage policies: a compara-tive perspective [Текст] / A/ Klamer, A. Mignosa, L. Petrova // Handbook on the Economics of Cultural Heritage. - 2013. - C. 37-86.
51. Pohl, K. W «The German Foundation for the Preservation of Monu-ments». In Legal Structures of Private Sponsorship [Текст] / K. W. Pohl // Interna-tional Seminar on Legal Structures of Private Sponsorship and Participation in the Protection and Maintenance of Monuments. - 2015. - №8. - С. 214-225.
52. Yudice, G. The Expediency of Culture: Uses of Culture in the Global Era [Текст] / G. Yudice. - L. : Duke University Press, 2013. - 185 с.