Тема: НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ПРИЧИНЫ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПОСЛЕДСТВИЯ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Теоретические аспекты миграционных процессов 8
1.1. Концептуализация понятий: сущность и виды миграции 8
1.2. Причинно-факторные основания нелегальной миграции 15
1.3. Учет нелегальной миграции населения: классификация методов
оценки 20
Глава 2. Современное состояние нелегальной миграции населения 28
2.1. Влияние нелегальной миграции на экономику страны 28
2.2. Масштабы незаконной миграции в России 31
2.3. Анализ и оценка нерегулируемой миграции в странах ЕС 40
Глава 3. Миграционная политика России и стран ЕС 49
3.1. Международно-правовое регулирование противодействия
незаконной миграции 49
3.2. Механизм противодействия нелегальной миграции и повышение
уровня экономической безопасности 55
Заключение 63
Список использованных источников
📖 Введение
Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. За прошедший период наблюдается расширение процессов миграции, которое выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в различных формах являются одним из проявлений интернационализации и либерализации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и природных катаклизм.
Указанные обстоятельства обуславливают актуальность темы исследования данной работы «Нелегальная миграция населения: причины, состояние и пути решения».
Степень разработанности проблемы. С недавних пор ученые и практики всерьез занялись проблемой нелегальной миграции в Россию. Они выявляли недоработки и противоречия правовых актов и предлагали собственные пути решения данной проблемы. Например, В. А. Ионцев проанализировал факторы, влияющие на миграционные процессы в России, Н. С. Долгова дала оценку ситуации в стране в настоящее время, А. С. Прудникова, выявила недостатки современного российского миграционного законодательства и обрисовала, какие именно правовые акты необходимы. Зарубежные ученые также занимаются исследования в области нелегальной миграции, так Джанди М. (Jandl, M.) и Вогель Д. (Vogel, D.) разработали методы оценки численности незаконных мигрантов. Мнения этих, а также других авторов будут представлены в выпускной квалификационной работе.
Целью исследования является рассмотрение теоретических основ миграции, а также анализ уровня нелегальной миграции в странах Европейского Союза (ЕС) и России.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
1) определить границы понятия «нерегистрируемая миграция»,
проработать базовую терминологию данной проблемы;
2) выявить причинно-факторные основания нелегальной миграции;
3) дать оценку современному состоянию нелегальной миграции;
4) описать, опираясь на существующие исследования и мнения экспертов, экономические, социальные, политические и культурологические последствия нелегальной миграции для России;
5) исследовать миграционную политику России и стран ЕС.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы является нелегальная миграция. Предмет исследования - причины, современное состояние нелегальной миграции, а также пути решения проблем, связанных с нелегальной миграцией.
Методологические основы и методы исследования. При написании данной выпускной квалификационной работы применялись различные общенаучные и частнонаучные методы исследования. Был применен системный подход к рассматриваемой проблеме, анализировалось законодательство в области нелегальной миграции, проблемы и причины этого явления. На основе формально-юридического метода были даны общее определение и классификация понятий, исследовались их признаки. Использовался сравнительный метод для выявления общих закономерностей процесса. Широко применялся статистический метод, приведено большое количество статистической информации.
Источники получения информации. Широко в работе используются труды отечественных и зарубежных ученых, а также правовые акты: международные и внутригосударственные. Они помогают проследить статику и динамику нелегальных миграционных процессов, выявить недостатки и положительные моменты миграционного законодательства и более полно охватить затрагиваемую проблему. Для оценки уровня нелегальной миграции использовались данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат) и Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) России.
Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость состоит в том, что исследование развивает некоторые положения теории относительно миграции, исследуются правовые основы регулирования нелегальной миграции и закономерности применительно к особенностям развития миграционных процессов странах ЕС и России.
Практическая значимость заключается в том, что исследование углубляет представление о системе миграционной политики, дает реальные ориентиры и направления совершенствования механизма регулирования миграционных процессов.
Хронологически рамки - 2013-2015 гг.
Направления реализации полученных выводов и предложений. Полученные результаты данной выпускной квалификационной работы могут быть использованы в качестве лекционного и методического пособия для преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Мировая экономика» в образовательных учреждениях.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Включает таблицы в основной части работы.
В первой главе «Теоретические аспекты миграционных процессов» раскрываются теоретические основы миграции, определяются понятие и необходимость учета нелегальной миграции, а также классификация методов его оценки.
Во второй главе «Современное состояние нелегальной миграции населения» дается общий анализ нелегальной миграции в странах ЕС и России и определяется уровень влияния этого явления на экономику стран.
Третья глава «Миграционная политика России и стран ЕС» описывает международное и российское законодательство в отношении нелегальных мигрантов, выделяются сходства и различия. Рассматриваются механизм противодействия нелегальной миграции и способы повышения уровня экономической безопасности.
В заключении подводятся итоги исследования в области нелегальной миграции, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме, выносятся предложения по изменению и дополнению законодательства в данной сфере.
✅ Заключение
Миграция представляет собой любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населёнными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.
Наибольшую угрозу для безопасности страны составляет нелегальная миграция, которая может быть вызвана многими факторами. Основными причинами незаконного пересечения границ государства являются экономические причины (безработица, снижение заработной платы и др.), политические преследования, разнообразные дискриминации, стихийные бедствия.
Нерегистрируемая миграция оказывает большое негативное воздействие на все сферы жизни общества. Во-первых, неуправляемость и неконтролируемость процессов миграции отрицательно сказывается на состоянии внутреннего рынка труда. Нелегалы в стране занимают определенное место в разделении труда и способствуют развитию экономических процессов. Но они также способствуют поддержанию и развитию неконтролируемых секторов экономики. Нелегальная занятость незаконных мигрантов неизбежно сопровождается нарушением налогового законодательства.
Незаконная миграция часто связана с контрабандными операциями и другими видами теневого бизнеса, что порождает второй важный аспект - криминализация общества. Растет количество совершаемых нелегальными мигрантами преступлений, все громче заявляет о себе организованная преступность, приобретающая международный характер. Прежде всего, это проявляется в организации преступных группировок по переправе нелегалов через границу.
В третьих, в политическом аспекте происходит рост межэтнической напряженности. Рост масштабов незаконной миграции сопровождается изменением национального и религиозного состава населения, образованием иноэтнических общин, которые не интегрируются в принимающее общество. Это ведет к обострению межэтнической напряженности, к усилению экстремистских националистических политических течений.
По данным ФМС России в 2015 году общая численность мигрантов составила примерно 10,2 млн. чел., из которых только 1,8 млн. чел. официально зарегистрированы. Так же ежегодно в Российской Федерации от 3 до 5 млн. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения. Что касается стран ЕС, то число мигрантов на 2015 год составляет 1,15 млн. чел., и около 337,97 тыс. из них это нелегальные мигранты.
Вследствие высокого уровня незарегистрированных мигрантов страны ЕС и России были вынуждены разрабатывать международные правовые акты. Основными из них являются Конвенция ООН против национальной организованной преступности и Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху. В России также имеются Федеральные законы для регулирования мигрантов в стране. Наиболее обширным из них можно выделить Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Тем не менее, несмотря на достаточное количество правовых актов по регулированию незаконной миграции, ее уровень по-прежнему остается высоким. Анализ ситуации свидетельствует о том, что необходимо дальнейшее совершенствование законодательства в сфере миграции, позволяющего системно решать весь перечень вопросов, относящихся к миграционной политике.
В соответствии с целью и задачами, поставленными во введении, были выполнены исследования в области миграции, которые позволяют предложить следующий механизм изученной проблемы:
1) активное противодействие незаконному осуществлению иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности. Что касается России, то в этом направлении может существенно способствовать изменению ситуации Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая оказывает государственные услуги в сфере содействия трудовой миграции. Именно данная служба должна осуществлять информационное воздействие на население, доводя до потребителя информацию о возможностях трудоустройства, в том числе в связи с переездом в другую местность. Кроме этого, Роструд должен принимать активное участие в межрегиональном перераспределении трудовых ресурсов совместно с заинтересованными организациями. Еще одним направлением деятельности этого ведомства является участие в пределах своей компетенции в международном сотрудничестве по решению проблем занятости, включая вопросы трудовой деятельности граждан РФ за рубежом и иностранных граждан в России в соответствии с международными соглашениями в рамках международных программ,
2) осуществлять постоянный мониторинг миграции, максимально учитывая нелегальных мигрантов;
3) создать в России региональные центры и службы по адаптации, в первую очередь по социальной адаптации иностранцев и лиц без гражданства, обеспечить временное проживание безработных мигрантов, как это делается в лагерях беженцев и переселенцев в Европе, обеспечить их профессиональную подготовку и переориентацию;
4) доводить до мигрантов полную информацию путем издания информационных бюллетеней об их правах и обязанностях, желательно на национальных языках мигрантов;
5) упростить бюрократическую процедуру при получении временной регистрации и разрешения на работу, созданием льгот и социальных привилегий для мигрантов, которые трудятся легально, стимулировать правопослушное поведение незаконных мигрантов. При этом будет логичным предусмотреть меры поощрительного характера для предпринимателей, если они официально трудоустраивают работающих у них мигрантов-иностранцев.
6) Отдельное внимание должно уделяться организации взаимодействия с национально-культурными автономиями, диаспорами и землячествами, направленной на активизацию их работы по межнациональному культурному обмену.
По мимо создания благоприятной обстановки для мигрантов необходимо усилить ответственно за нарушение миграционной политики. Среди административных следует предусмотреть меры, направленные, прежде всего, на строгое соблюдение паспортного режима, режима регистрации, порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, других установленных норм и правил, а также административную ответственность за нарушение существующих нормативных актов. Помимо перечисленных, целесообразно принимать меры, предусматривающие усиление
дополнительных мер оперативного контроля за обеспечением установленного миграционного порядка, включая меры фильтрации иммиграционных потоков, расширение практики выдворения мигрантов-нарушителей, проведение проверок и др.
В условиях многоукладной рыночной экономики необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия на макроэкономические параметры, целенаправленного регулирования структурных преобразований. Существует объективная необходимость совершенствовать механизм обеспечения экономической безопасности страны, который должен основываться на концепции национальной безопасности с учетом современного воздействия на него внутренних и внешних факторов, одним из которых является миграция населения.
Таким образом, без решения проблем нелегальной миграции и нейтрализации ее последствий невозможно построить цивилизованное, экономически развитое государство, в котором будут учтены его интересы в различных областях при полном соблюдении прав человека.



