Тема: ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОГБУЗ «КОРОЧАНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»

Актуальность темы. В деятельности любого юридического лица в настоящее время документы являются основной и необходимой
составляющей. Именно они наделяют сотрудников необходимыми правами и обязанностями, а также документально закрепляют все рабочие процессы. Правильное ведение документации, эффективное использование информационных ресурсов повышают производительность деятельности любой организации. Рациональная работа с кадровой документацией — одна из неотъемлемых частей делопроизводства организации, что обязывает проводить ее постоянное тщательное и всестороннее усовершенствование.
На политику ведения делопроизводства в современных реалиях влияют: развитие информационных технологий, повышение требований к качеству документации, постоянное увеличение объема информации, а значит, построение такой политики должно проводиться тщательно и скрупулезно.
Кадровое делопроизводство — логичное следствие деятельности любой организации. Любой руководящее решение, влияющее как на всю организацию, так и на ее отдельное структурное подразделение, принимается в строгой задокументированной форме. Поэтому во всех организациях работа с кадровой документацией должна подвергаться постоянному мониторингу и усовершенствованию. Обеспечить в организации эффективную и высокопроизводительную деятельность возможно только при документировании трудовых отношений, во-первых, в соответствии с современными информационными технологиями, а, во-вторых, в строгом соблюдении действующего законодательства Российской Федерации.
В учреждении все требования, предъявляемые к официальным документам, должны неукоснительно выполняться, так же, как и предписания должны быть актуальными и соответствующими действующим реалиям.
Если работа отдела кадров будет совершенной с соблюдением всех предъявляемых к ней требований, показатели деятельности организации будут неукоснительно расти.
Степень изученности темы. При изучении литературы, связанной с темой исследования, нужно выделить работу Л.Санкина, В.Митрофановой и Б.Чижова, чей коллективный труд «Справочник «Кадровое делопроизводство» всесторонне и предельно точно описывает все кадровые процессы и их документирование и содержит большое количество конкретных образцов и примеров документов .
Среди работ, которые посвященных кадровому делопроизводству, стоит также отметить труд Т.В. Кузнецовой .В ней автор подробно разъясняет требования, предъявляемые к кадровой документации, а также характеризует ее систему. Т.В. Кузнецова исследовала теорию и практику делопроизводства на протяжении 10 лет. Поэтому ее труд носит комплексный характер, обобщающий и произошедшие в данной сфере изменения, и нововведения.
Нормативно-методическую базу, основные понятия и терминологию, общие правила работы с документами, а также компьютерные технологии подготовки, редакции и хранения текстовых и табличных документов в своих трудах разрабатывали И.Кузнецова , Е.С. Ладновой , М.Б. Журавлевой , М.М. Бахаревой . А, например, Н.М. Березина рассматривала процессы документирования информации именно в трудовых отношениях.
Также среди прочих работ, посвященных кадровой документации, следует отметить работы Р.Е. Булат , А.И. Исаченкова и М.В. Кирсановой , С.В. Ливена . Исследователи разрабатывали проблемы документационного обеспечения управления, вопросы современного делопроизводства и приводили процедуры работы с личными документами сотрудников в организациях.
Правила оформления и составления кадровых документов, порядок оперативного хранения документов, формирования дел и отправлении документов на хранения разрабатывались в работах О.И. Захаркиной , М.Е. Тарасовой , И.Г. Панкратовой , Л.В. Труханович , А.В. Сазыкина , Н.Г.Фонаревой , Л.С. Малковой .
В своих работах дают рекомендации по созданию, использованию и хранению документов с учетом изменений в законодательстве Г.Ю. Касьянова15 16 17 18 , Д.Л. Оратова , И.Ю. Новиков , А.И. Федоренко и А.Б. Барихин .
При написании выпускной квалификационной работы также использовались работы В.В. Митрофановой , М.Ю. Рогожина , О.Ф. Ракитиной , С.Ю. Наумова . Их работы были посвящены регламентации деятельности кадровой службы и организации управления персоналом путем характеристики видового и структурного состава кадровой документации.
Следующие авторы — М.И. Басаков , В.Б. Зотов , С.И. Ловинова , М.В. Кирсанова и Д.Р. Ульянов — рассматривали наиболее часто встречающиеся на практике вопросы в сфере кадрового делопроизводства. Например, как оформить перевод сотрудника, декретный отпуск или увольнение по инициативе руководства; как избежать некоторых ошибок при составлении кадровых документов и т.д.
Среди них наиболее популярных журналов, в которых публикуются статьи по самым разнообразным вопросам кадрового делопроизводства следует назвать:
- «Справочник кадровика» ;
- «Все для кадровика» ;
- «Кадровик. ru» ;
- «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» ;
- «Секретарь-референт» .
У данных журналов есть выкладываемые в сети Интернет электронные копии, а значит абсолютно все могут очень быстро получить доступ к их выпускам.
Также стоит отметить журнал «Кадровик-практик», редакция которого выпустила книгу «120 пошаговых инструкций для кадровой работы» . Она имеет важное практическое значение, так как содержит не только ответы на многие связанные с трудовыми отношениями вопросы, но и большое количество примеров и образцов, как правильно оформить те или иные кадровые документы.
Большое значение учредительных документов для учреждений здравоохранения закрепляется, например, в статьях Г.Б. Еремина и А.А. Козлова . Именно учредительные документы позволяют обеспечить качество структуры и объема медицинских работ и услуг, реализуемых населению.
Столбов А.П. рассматривает организацию электронного
документооборота, как наиболее очевидное направление эффективного применения в здравоохранении современных информационных и коммуникационных технологий.
Делопроизводство и особенности организации документооборота в учреждениях здравоохранения изучались также и Храмцовской Н.А.. В качестве основной причины серьезных проблем в информатизации медицинской отрасли она называет ненадлежащее, непродуманное управление медицинскими документами.
Объект исследования - кадровое делопроизводство в учреждениях здравоохранения.
Предмет исследования - организация работы с кадровыми документами в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Корочанская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»).
Цель исследования — анализ организации ведения кадрового делопроизводства в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», а также определение основных направлений его совершенствования.
Чтобы реализовать поставленную цель необходимо выполнить следующие задачи:
— охарактеризовать направления деятельности и структуру ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»;
— изучить имеющийся видовой состав кадровой документации;
— проанализировать организацию работы с кадровыми документами в отделе кадров больницы;
— определить основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ».
В работе над дипломным исследованием были использованы
законодательные и нормативные акты по вопросам кадрового
делопроизводства в Российской Федерации. Все они составляют

источниковую базу.
Первым законодательным актом в иерархии является Конституция Российской Федерации . В первую очередь она закрепляет вопросы трудовых взаимоотношений. Например, она устанавливает и регулирует продолжительность рабочего дня, служит гарантией предоставления выходных и праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, оплачиваемых больничных.
Трудовой Кодекс Российской Федерации — второй источник, рассматривает всевозможные вопросы трудоустройства, устанавливает права и обязанности работодателей и работников, регулирует оплату труда и его нормирование, закрепляет меры охраны труда.
Разрешение вопросов по поводу поиска, хранения, использования, распространения или передачи персональных данных и информации, а также обеспечение организации их защиты, определяются Федеральными законами «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации» .
В связи с федеративным территориальным устройством Российской Федерации и особым статусом республик, входящих в состав России, источниками будут являться Федеральный закон «О языках народов Российской Федерации , а также федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» . Они наделяют статусом государственного языка РФ русский язык, одновременно разрешая вести документирование в различных сферах деятельности на национальном языке республик.
Правила хранения документов, определение методов отбора на хранение в архив, сроки их хранения закрепляет следующий акт — Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» .
Из подзаконных актов назовем Постановление Правительства Российской Федерации «О правилах ведения, хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей» . Оно определяет правила изготовления бланков трудовых книжек и порядок обеспечения ими работодателей, а также вопросы их заполнения, ведения, хранения. Следующий подзаконный акт — Постановление Минтруда России «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» . В нем разъяснены не только правила заполнения трудовых книжек, но и вкладышей к ним и ведения форм книги по учету движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
В кадровом делопроизводстве также нашел свое применение ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» . Список реквизитов бланков документов содержится именно в нем.
ГОСТ Р 7.0.8.-2003 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» также использовался при написании данной работы. Он раскрывает все термины и определения, которые используются в делопроизводстве и архивном деле.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) решает вопросы оценки численности и служащих, служит для определения потребности в кадровых единицах, помогает вычислить уровень квалификации, определяет степень механизации труда и качества трудовых условий, а также является основой для начисления заработной платы и пенсии для рабочих и служащих.
Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) рассматривает унифицированные системы документации и различные формы документов, которые разрешены к применению в делопроизводстве, регламентирует регистрацию форм документов и исключение неунифицированных форм документации.
Для разработки проекта инструкции по кадровому делопроизводству использовались методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах власти (ВНИИДАД, утв. приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. № 76) .
При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие локальные нормативные акты ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»:
- Устав ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» ;
- Правила внутреннего трудового распорядка в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» ;
- Должностная инструкция начальника отдела кадров ОГБУЗ
«Корочанская ЦРБ» .
Для раскрытия темы выпускной квалификационной работы
применялись следующие методы исследования: изучение документации ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ», опрос, интервьюирование, наблюдение, статистический метод, метод сравнения.
Практическая значимость данной выпускной квалификационной работы состоит в том, что ее результаты помогут усовершенствовать организацию кадрового делопроизводства в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ».

Купить

В данной выпускной квалификационной работе было проведено и проанализировано исследование учреждения ведения кадрового делопроизводства ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ». В ходе исследования нами были последовательно решены все поставленные задачи.
В ходе решения первой задачи — охарактеризовать направления деятельности и структуру ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» — был выявлен структурный состав учреждения. Он сложный и имеет стационар на несколько отделений, поликлинику, 32 фельдшерско-акушерских пункта, 2 больницы сестринского ухода и 2 отделения врача общей практики.
С целью решения второй задачи — изучить имеющийся в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» видовой состав кадровой документации — были изучены кадровые документы, касающиеся деятельности отдела кадров, в результате мы пришли к следующим выводам. Именно отдел кадров занимается ведением кадрового делопроизводства в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ». Структурно отдел кадров состоит из начальника отдела кадров и трех сотрудников. Функционально отдел кадров позволяет полноценно осуществлять учреждению свою деятельность. Для этого он создает, использует и хранит все кадровые документы.
Анализ видового состава кадровых документов в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» позволяет выделить следующие организационные виды работ с кадровой документацией:
— регистрация кадровых документов;
— ведение номенклатуры дел отдела кадров;
— систематизация кадровой документации в дела в соответствии с номенклатурой дел;
— оформление и формирование дел;
— организация текущего хранения дел;
— подготовка дел к сдаче в архив учреждения.
Третья задача состояла в анализе организации работы с кадровыми документами в отделе кадров больницы.
В имеющейся кадровой документации ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» были обнаружены определенные недостатки, включая разногласия с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Основной причиной этого является то, что в учреждении до настоящего момента не принята инструкция по кадровому делопроизводству. Отсутствуют также и два других нормативно-правовых акта: Положение об отделе кадров, Положение о защите персональных данных. Необходимо улучшить и инструкцию начальника отдела кадров.
Наконец, четвертая задача — определить основные направления совершенствования кадрового делопроизводства в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ». Логическим продолжением анализа кадровой документации, проведенной в первой главе квалификационной работы, позволило представить во второй главе проекты инструкции по кадровому делопроизводству и должностной инструкции начальника отдела кадров, упомянутых выше.
Инструкция по кадровому делопроизводству является одним из локальных нормативных актов ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ». Значит, содержащиеся в ней нормы должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации в области кадрового делопроизводства. При разработке проекта мы учли и специфику учреждения, связанную с оказанием медицинских услуг. Качественно разработанная инструкция по кадровому делопроизводству способна упорядочить весь процесс работы с кадровой документацией, систематизировать систему кадровых процедур и усовершенствовать ведение кадрового делопроизводства в учреждении.
Что касается должностной инструкции начальника отдела кадров, что в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» она была принята, но нуждалась в значительной доработке. В первую очередь это касалось неправильного ее оформления.
Переработанная нами инструкция позволит в будущем избегать различных спорных вопросов между работодателем и работником, точно определяя права и полномочия начальника отдела кадров. Кроме того в ней теперь закреплены обязательные требования, предъявляемые к лицу, состоящему на данной должности. Как следствие, принятие в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» измененной инструкции значительно улучшит организацию работы и повысит эффективность работы в отделе кадров.
В заключении, внедрение и использование переработанных и разработанных документов в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» значительно снизит возможность возникновения проблем в работе отдела кадров и учреждения в целом, усовершенствует ведение кадрового делопроизводства, повысит результативность работы организации.

Купить