Помощь студентам в учебе
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ 8
1.1. Женщины как субъект отношений занятости. Положение женщин
на рынке труда. 8
1.2. Специфика женской занятости на муниципальном уровне.
2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖЕНЩИН В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА БЕЛГОРОДА 33
2.1. Проблемы женской занятости в г. Белгороде 33
2.2. Рекомендации по совершенствованию социальной защиты
женщин в сфере занятости на муниципальном уровне 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 73
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЖЕНЩИН В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ 8
1.1. Женщины как субъект отношений занятости. Положение женщин
на рынке труда. 8
1.2. Специфика женской занятости на муниципальном уровне.
2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖЕНЩИН В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА БЕЛГОРОДА 33
2.1. Проблемы женской занятости в г. Белгороде 33
2.2. Рекомендации по совершенствованию социальной защиты
женщин в сфере занятости на муниципальном уровне 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 73
Актуальность темы исследования. Социальная защита женщин в сфере занятости на современном этапе развития россиийского общества приобретает особую актуальность. Сегодня одной из острейших социально¬экономических проблем в стране является занятость населения, тенденция роста безработицы, особенно среди социально незащищенных слоев населения, к которым относятся женщины.
Кризисные явления в экономике современной Росии привели к росту безработицы. Ее уровнень в текущем году составляет 5,2% по методологии Международной организации труда (МОТ). В Белгородской области численность безработных в текущем году составила 7632 человека. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,94% от численности экономически активного населения области, которая составляет 814,1 тысяча человек. Основная часть женщин или 67,2% проживает в городской местности, 32,8% в сельской. В общей численности населения области доля женщин составляет 53,9%, средний возраст жительниц области 43 года. Как показывает анализ, в числе безработных граждан, женщины составляют до 70%.
Несоответствие спроса и предложения рабочей силы является характерной особенностью рынка труда г. Белгорода. Спросом пользуются высококвалифицированные рабочие: каменщики, плиточники, газоэлектро- сварщики и др., то есть представители чисто мужских профессий. В составе заявок работодателей эти профессии составляют до 80%. Спрос на женский труд минимизирован. Таким образом, структурные изменения в экономике области, муниципальных образований повлекли за собой изменения в сфере занятости женщин.
Со стороны работодателей в отношении женщин предпринимаются дискриминационные меры при трудоустройстве. Причиной такой ситуации на рынке труда является то, что женщины помимо трудовой деятельности, занимаются домашним хозяйством, воспитанием детей. Кроме того, матери, воспитывающие малолетних детей, детей-инвалидов, многодетные матери часто нуждаются в гибком рабочем графике, обустройстве рабочих мест, неполном рабочем дне, что влияет на их конкурентоспособность при трудоустройстве [10]. Дискриминационные меры в отношении женщин со стороны работодателей проявляются и в предоставлении им непрестижных, малооплачиваемых рабочих мест. Сегодня назрела необходимость демократизации социально-экономических отношений, направленных на равноправное положение женщин во всех сферах жизни общества, их активное участие в трудовой деятельности.
Проблемы социальной защиты женщин в сфере занятости должны решаться на законодательном уровне, учитываться при разработке, региональных и муниципальных программ, направленных на содейтсвие занятости населения.
Особую актуальность приобетают проблемы женской занятости в связи с решением демографических задач, воспитанием подрастающего поколения, гендерного равенства в сфере трудовой деятельности.
Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем безработицы среди женщин, ростом числа неработающих, их дискриминации со стороны работодателей по половому и возрастному признакам.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы социальной защиты женщин в сфере занятости активно исследуются в науке. Большое внимание уделяется анализу и социологическим исследованиям причин и социальных последствий женской безработицы, осуществляется теоретическое осмысление данной проблемы.
В научных публикациях, посвященных проблемам социальной защиты женщин в сфере занятости, выделяются, патриархальный подход, когда сфера деятельности женщин заключается в ведении домашнего хозяйства и воспитании детей, при эгалитарном подходе решаются проблемы профессиональной ориентации женщин, дискриминации в сфере труда, конкурентоспособности женщин, вовлечение их в предпринимательскую деятельность.
Эти проблемы рассмативаются в работах Н.М. Римашевской [61], Н.С. Ржанициной [60], Н.Г. Сигаревой [63], З.А. Хоткиной [87]. В публикациях
С.И. Голод и А.Г. Харчева, раскрываются проблемы сочетания производственных и семейных ролей женщин и создания для этого условий. Этим же вопросом посвящены труды Е.Ю. Груздева, Т.С. Лыткина.
Проблемы занятости и безработицы женщин рассматриваютс в работах Е. Артовой, Г. Маева, Л.В. Бабаевой, В.И. Власова, Л.С. Ржанициной [60],
З.А. Хоткиной [88] и др. Вопросы карьеры женщин исследуются в работах Н. Кириллова, Н. Ратникова, Г.П. Сергеева.
Вопросом женского бизнеса посвящены труды О.К Самарцевой [76], Т.А. Фоминой, Т.И. Сидоровой [79], А.Ю. Чепуренко [95] и другими. В работах Л.С. Ржанициной, А.А. Московской, Г.Г. Силласте [77] представлены проблемы дискриминации женщин в трудовой деятельности.
Исследования занятости женщин на региональном и муниципальном уровнях приобретают особую актуальность, потому что в мунициальных образованиях на местах проводится работа по трудоустройству женщин. Этим проблемам посвящены работы Е.Н. Сенаторовой [75], М.Ю. Козлова, И.Н. Кищенко [38], Г.А. Котельникова , В.Т. Посохова, Н.Л. Антипиной.
Вместе с тем, следует отметить, что вопросы занятости, социальной защиты женщин на рынке труда в теоретическом и практическом плане исследованы недостаточно. Не стали предметом широкого изучения проблемы определения и реализации жизненной стратегии неработающих женщин.
С учетом актуальности проблемы исследования, степени ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи.
Объектом исследования выступает социальная защита женщин в сфере занятости.
Предмет исследования - специфика социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
Целью исследования - разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы социальной защиты женщин в сфере занятости;
- раскрыть специфику социальной защиты женщин в сфере занятости;
- разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
Теоретико-методологической базой исследования стали научные труда зарубежных социологов, философов М. Вебера [25], Р. Мертона [49], Т. Парсонса [56, 57]. Обозначенные проблемы отражены в трудах
отечественных ученых И.В. Бестужев-Лада [20], Т.А, Н.М. Римашевская [61], Г.Г. Силласте [77].
Эмпирической базой дипломной работы являются:
-федеральные, региональные и муниципальные программы по социальной защите женщин в сфере занятости, нормативно-правовые акты, относящиеся к регулированию занятости;
-статистические данные по проблемам занятости населения в России и Белгородской области;
-программы, отчеты органов занятости;
-результаты социального исследования «Проблемы социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне», проведенного в Центре занятости населения города Белгорода в ноябре 2015 года.
В исследовании приняли участие всего 35 безработных 10 экспертов - специалистов центра занятости населения города Белгорода.
Теоретико-практическая значимость исследования. Положения и выводы исследования могут быть использованы при разработке муниципальных программ, направленных на социальную защиту женщин в сфере занятости на муниципальном уровне. Предлагаемые рекомендации могут способствовать повышению эффективности трудоустройства женщин, организации профориентационной работы, психологической поддержки, профессионального обучения и повышения квалификации, развитию самозанятости.
Апробация исследования. Разработанные рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне использованы при разработке Программы содействия занятости населения города Белгорода до 2020 года, организации профориентационной работы, профобучения и самозанятости женщин.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Кризисные явления в экономике современной Росии привели к росту безработицы. Ее уровнень в текущем году составляет 5,2% по методологии Международной организации труда (МОТ). В Белгородской области численность безработных в текущем году составила 7632 человека. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,94% от численности экономически активного населения области, которая составляет 814,1 тысяча человек. Основная часть женщин или 67,2% проживает в городской местности, 32,8% в сельской. В общей численности населения области доля женщин составляет 53,9%, средний возраст жительниц области 43 года. Как показывает анализ, в числе безработных граждан, женщины составляют до 70%.
Несоответствие спроса и предложения рабочей силы является характерной особенностью рынка труда г. Белгорода. Спросом пользуются высококвалифицированные рабочие: каменщики, плиточники, газоэлектро- сварщики и др., то есть представители чисто мужских профессий. В составе заявок работодателей эти профессии составляют до 80%. Спрос на женский труд минимизирован. Таким образом, структурные изменения в экономике области, муниципальных образований повлекли за собой изменения в сфере занятости женщин.
Со стороны работодателей в отношении женщин предпринимаются дискриминационные меры при трудоустройстве. Причиной такой ситуации на рынке труда является то, что женщины помимо трудовой деятельности, занимаются домашним хозяйством, воспитанием детей. Кроме того, матери, воспитывающие малолетних детей, детей-инвалидов, многодетные матери часто нуждаются в гибком рабочем графике, обустройстве рабочих мест, неполном рабочем дне, что влияет на их конкурентоспособность при трудоустройстве [10]. Дискриминационные меры в отношении женщин со стороны работодателей проявляются и в предоставлении им непрестижных, малооплачиваемых рабочих мест. Сегодня назрела необходимость демократизации социально-экономических отношений, направленных на равноправное положение женщин во всех сферах жизни общества, их активное участие в трудовой деятельности.
Проблемы социальной защиты женщин в сфере занятости должны решаться на законодательном уровне, учитываться при разработке, региональных и муниципальных программ, направленных на содейтсвие занятости населения.
Особую актуальность приобетают проблемы женской занятости в связи с решением демографических задач, воспитанием подрастающего поколения, гендерного равенства в сфере трудовой деятельности.
Актуальность темы исследования обусловлена высоким уровнем безработицы среди женщин, ростом числа неработающих, их дискриминации со стороны работодателей по половому и возрастному признакам.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы социальной защиты женщин в сфере занятости активно исследуются в науке. Большое внимание уделяется анализу и социологическим исследованиям причин и социальных последствий женской безработицы, осуществляется теоретическое осмысление данной проблемы.
В научных публикациях, посвященных проблемам социальной защиты женщин в сфере занятости, выделяются, патриархальный подход, когда сфера деятельности женщин заключается в ведении домашнего хозяйства и воспитании детей, при эгалитарном подходе решаются проблемы профессиональной ориентации женщин, дискриминации в сфере труда, конкурентоспособности женщин, вовлечение их в предпринимательскую деятельность.
Эти проблемы рассмативаются в работах Н.М. Римашевской [61], Н.С. Ржанициной [60], Н.Г. Сигаревой [63], З.А. Хоткиной [87]. В публикациях
С.И. Голод и А.Г. Харчева, раскрываются проблемы сочетания производственных и семейных ролей женщин и создания для этого условий. Этим же вопросом посвящены труды Е.Ю. Груздева, Т.С. Лыткина.
Проблемы занятости и безработицы женщин рассматриваютс в работах Е. Артовой, Г. Маева, Л.В. Бабаевой, В.И. Власова, Л.С. Ржанициной [60],
З.А. Хоткиной [88] и др. Вопросы карьеры женщин исследуются в работах Н. Кириллова, Н. Ратникова, Г.П. Сергеева.
Вопросом женского бизнеса посвящены труды О.К Самарцевой [76], Т.А. Фоминой, Т.И. Сидоровой [79], А.Ю. Чепуренко [95] и другими. В работах Л.С. Ржанициной, А.А. Московской, Г.Г. Силласте [77] представлены проблемы дискриминации женщин в трудовой деятельности.
Исследования занятости женщин на региональном и муниципальном уровнях приобретают особую актуальность, потому что в мунициальных образованиях на местах проводится работа по трудоустройству женщин. Этим проблемам посвящены работы Е.Н. Сенаторовой [75], М.Ю. Козлова, И.Н. Кищенко [38], Г.А. Котельникова , В.Т. Посохова, Н.Л. Антипиной.
Вместе с тем, следует отметить, что вопросы занятости, социальной защиты женщин на рынке труда в теоретическом и практическом плане исследованы недостаточно. Не стали предметом широкого изучения проблемы определения и реализации жизненной стратегии неработающих женщин.
С учетом актуальности проблемы исследования, степени ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи.
Объектом исследования выступает социальная защита женщин в сфере занятости.
Предмет исследования - специфика социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
Целью исследования - разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы социальной защиты женщин в сфере занятости;
- раскрыть специфику социальной защиты женщин в сфере занятости;
- разработать рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне.
Теоретико-методологической базой исследования стали научные труда зарубежных социологов, философов М. Вебера [25], Р. Мертона [49], Т. Парсонса [56, 57]. Обозначенные проблемы отражены в трудах
отечественных ученых И.В. Бестужев-Лада [20], Т.А, Н.М. Римашевская [61], Г.Г. Силласте [77].
Эмпирической базой дипломной работы являются:
-федеральные, региональные и муниципальные программы по социальной защите женщин в сфере занятости, нормативно-правовые акты, относящиеся к регулированию занятости;
-статистические данные по проблемам занятости населения в России и Белгородской области;
-программы, отчеты органов занятости;
-результаты социального исследования «Проблемы социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне», проведенного в Центре занятости населения города Белгорода в ноябре 2015 года.
В исследовании приняли участие всего 35 безработных 10 экспертов - специалистов центра занятости населения города Белгорода.
Теоретико-практическая значимость исследования. Положения и выводы исследования могут быть использованы при разработке муниципальных программ, направленных на социальную защиту женщин в сфере занятости на муниципальном уровне. Предлагаемые рекомендации могут способствовать повышению эффективности трудоустройства женщин, организации профориентационной работы, психологической поддержки, профессионального обучения и повышения квалификации, развитию самозанятости.
Апробация исследования. Разработанные рекомендации по совершенствованию социальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне использованы при разработке Программы содействия занятости населения города Белгорода до 2020 года, организации профориентационной работы, профобучения и самозанятости женщин.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Проблема соцальной защиты женщин в сфере занятости на муниципальном уровне в настоящее время является актуальной. Реформирование экономики, сопровождаемое ростом безработицы, значительно обострило проблему женской занятости. Безработица в России с момента ее легализации в 1991 г. и до настоящего времени является преимущественно женской: доля женщин в общей численности
зарегистрированных безработных составляет более 70%.
В числе безработных женщин в дополнительной социальной защите нуждаются женщины имеющие детей-инвалидов, малолетних детей, многодетные и одинокие матери, женщины предпенсионного возраста и выпускницы профессиональных учебных заведений, не имеющие опыта работы; жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию; многодетные матери. Доходы данной категории во многом ограничиваются предоставляемыми социальными выплатами, и, как правило, относящиеся к ней, живут за чертой бедности.
В настоящее время проблемы социально-экономического развития отрицательно сказались на положении женщин, особненно в муниципальных образованиях. Женщины оказались наиболее уязвимой частью населения в сфере занятости. Значительное количество женщин в создавшихся условиях перехода к рынку теряет основную работу, становясь безработными, другие стараются сохранить занятость частично, а третьи пытаются приспособиться к новым условиям путем вторичной занятости.
Женщины, с одной стороны, могут проявлять инициативу и самостоятельность в выборе своей работы, а с другой стороны, при рыночной модели экономики не выдерживают конкуренции с мужчинами на рынке труда.
Исторически сложилось так, что женщины на российском рынке труда составляют почти половину всех занятых. Отличительной чертой женской рабочей силы является высокий образовательный уровень. Это нашло зеркальное отражение в структуре женской безработицы в городе Белгороде. Среди безработных женщин доля лиц, имеющих высшее образование, составляет более 40%. Эти женщины с трудом находят себе работу.
Безработица среди женщин, в зависимости от профессионального статуса, возраста, семейного положения, в зависимости от места проживания имеет свои характерные особенности. Но во всех случаях есть общая закономерность: структура вакансий не совпадает с профессионально¬квалификационной структурой безработных.
Но есть и еще один аспект этой проблемы: несоответствие качества женской рабочей силы тем требованиям, которые предъявляет рыночная экономика. Приходится признать, что безработица среди женщин может быть объяснена и еще двумя моментами. Первый - нынешние механизмы не обеспечивают нормального воспроизводства высококачественной рабочей силы, конкурентоспособной на рынке труда. Второе - безработица среди женщин объясняется не только их принадлежностью к полу, но и реальной обучаемостью женщин, их способностью занять новое место на рынке труда.
Сохраняется тенденция снижения занятости женщин на муниципальном уровне на что влияет выполнение трудовых функций на работе и семейно-бытовых функций. дома.
В связи с ухудшением ситуации на рынке труда г. Белгорода, ростом женской безработицы, вопросы социальной защиты данной категории безработных женщин в сфере занятости приобретают особую остроту.
Анализ основных параметров системы социальной защиты безработных граждан, в т.н. безработных женщин показал, что многие вопросы организации социальной защиты требуют своего разрешения: в законодательном, финансовом, кадровом и др. отношениях. В силу создавшихся социально-экономических условий социальная защита женщин в основном ориентирована на решение проблемы «выживания» наиболее ослабленной и в то же время значительной части населения.
Проанализировав опыт работы центра занятости г.Белгорода, можно сделать вывод о том, что разработке мероприятий по содействию занятости и социальной защите безработных женщин отводится немалая роль. Необходимо отметить, что в городе также уделяется большое внимание социальной защите безработных женщин. Так, одним из приоритетных направлений деятельности муниципальных органов службы занятости населения является содействие трудоустройству безработных женщин, трудоустройству социально уязвимых на рыке труда безработных женщин. Эта категория составляет значительную долю в общем составе безработных, вследсвие чего, работа с ними, является частью государственной политики, определенной Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривающим взаимодействие федеральных,
региональных и муниципальных органов в решении этих проблем.
Вместе с тем, анализ работы Белгородского центра занятости, изучение его деятельности показывает наличие ряда недостатков в решении вопросов трудоустройства женщин, особо нуждающихся в социальной защите. Не везде осуществляется должное взаимодействие с органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями, заинтересованными в трудоустройстве слабо защищенных категорий граждан, формируются целевые банки вакансий для данных категорий граждан, специалистам центра занятости порою не хватает настойчивости в решении этих вопросов. Устранение данных и ряда других недостатков - залог повышенного уровня трудоустройства данной категории населения.
Снижению остроты проблем трудоустройства безработных женщин, их социальной защите в сфере занятости могло бы помочь принятие нормативных актов в части установления льгот по налогооблажению и другим платежам в местный бюджет предприятиям в зависимости от создания ими новых рабочих мест для женщин, особо нуждающихся в социальной защите, введение штрафных санкций для тех предприятий, которые допускают резкое сокращение численности данной слабо защищенной категории граждан, а так же более целенаправленная работа руководителей городских и районных центров занятости по решению вопросов дополнительного финансирования мероприятий активной политики занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, из местных бюджетов.
В результате написания дипломной работы была раскрыта цель и решены задачи, поставленные в начале работы. Было выяснено, что, несмотря на теоретическую разработанность проблемы социальной защиты безработных женщин, практически нет литературы, которая основывалась бы на лучшем опыте социальной защиты данной категории безработных на муниципальном уровне.
Проведенное нами исследование показало, что необходимо совершенствовать систему социальной защиты безработных женщин. Предлагаемые нами рекомендации способствуют расширению сферы предоставляемых службой занятости услуг по социальной защите безработных женщин и содержат в себе мероприятия по обеспечению занятости и социальной поддержки незанятых женщин на муниципальном уровне.
Планируемые результаты внедрения рекомендаций.
Реализация данных нами рекомендаций позволит:
- повысить сбалансированность спроса и предложения женской рабочей силы на муниципальном рынке труда;
- не допустить увеличения числа безработных женщин, в том числе безработных беременных, а также относящихся к категории социально незащищенных;
- повысить профессиональный уровень безработных женщин;
- создать благоприятные условия труда через внедрение гибких форм занятости, режима неполного рабочего дня.
- содействовать развитию различных форм самозанятости.
Для внедрения предлагаемых рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты безработных женщин на муниципальном уровне считаем необходимым разработку программы содействия занятости женщин в городах и районах области.
Предлагаемые нами рекомендации позволят значительно улучшить существующую систему социальной защиты безработных женщин на муниципальном уровне.
зарегистрированных безработных составляет более 70%.
В числе безработных женщин в дополнительной социальной защите нуждаются женщины имеющие детей-инвалидов, малолетних детей, многодетные и одинокие матери, женщины предпенсионного возраста и выпускницы профессиональных учебных заведений, не имеющие опыта работы; жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию; многодетные матери. Доходы данной категории во многом ограничиваются предоставляемыми социальными выплатами, и, как правило, относящиеся к ней, живут за чертой бедности.
В настоящее время проблемы социально-экономического развития отрицательно сказались на положении женщин, особненно в муниципальных образованиях. Женщины оказались наиболее уязвимой частью населения в сфере занятости. Значительное количество женщин в создавшихся условиях перехода к рынку теряет основную работу, становясь безработными, другие стараются сохранить занятость частично, а третьи пытаются приспособиться к новым условиям путем вторичной занятости.
Женщины, с одной стороны, могут проявлять инициативу и самостоятельность в выборе своей работы, а с другой стороны, при рыночной модели экономики не выдерживают конкуренции с мужчинами на рынке труда.
Исторически сложилось так, что женщины на российском рынке труда составляют почти половину всех занятых. Отличительной чертой женской рабочей силы является высокий образовательный уровень. Это нашло зеркальное отражение в структуре женской безработицы в городе Белгороде. Среди безработных женщин доля лиц, имеющих высшее образование, составляет более 40%. Эти женщины с трудом находят себе работу.
Безработица среди женщин, в зависимости от профессионального статуса, возраста, семейного положения, в зависимости от места проживания имеет свои характерные особенности. Но во всех случаях есть общая закономерность: структура вакансий не совпадает с профессионально¬квалификационной структурой безработных.
Но есть и еще один аспект этой проблемы: несоответствие качества женской рабочей силы тем требованиям, которые предъявляет рыночная экономика. Приходится признать, что безработица среди женщин может быть объяснена и еще двумя моментами. Первый - нынешние механизмы не обеспечивают нормального воспроизводства высококачественной рабочей силы, конкурентоспособной на рынке труда. Второе - безработица среди женщин объясняется не только их принадлежностью к полу, но и реальной обучаемостью женщин, их способностью занять новое место на рынке труда.
Сохраняется тенденция снижения занятости женщин на муниципальном уровне на что влияет выполнение трудовых функций на работе и семейно-бытовых функций. дома.
В связи с ухудшением ситуации на рынке труда г. Белгорода, ростом женской безработицы, вопросы социальной защиты данной категории безработных женщин в сфере занятости приобретают особую остроту.
Анализ основных параметров системы социальной защиты безработных граждан, в т.н. безработных женщин показал, что многие вопросы организации социальной защиты требуют своего разрешения: в законодательном, финансовом, кадровом и др. отношениях. В силу создавшихся социально-экономических условий социальная защита женщин в основном ориентирована на решение проблемы «выживания» наиболее ослабленной и в то же время значительной части населения.
Проанализировав опыт работы центра занятости г.Белгорода, можно сделать вывод о том, что разработке мероприятий по содействию занятости и социальной защите безработных женщин отводится немалая роль. Необходимо отметить, что в городе также уделяется большое внимание социальной защите безработных женщин. Так, одним из приоритетных направлений деятельности муниципальных органов службы занятости населения является содействие трудоустройству безработных женщин, трудоустройству социально уязвимых на рыке труда безработных женщин. Эта категория составляет значительную долю в общем составе безработных, вследсвие чего, работа с ними, является частью государственной политики, определенной Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривающим взаимодействие федеральных,
региональных и муниципальных органов в решении этих проблем.
Вместе с тем, анализ работы Белгородского центра занятости, изучение его деятельности показывает наличие ряда недостатков в решении вопросов трудоустройства женщин, особо нуждающихся в социальной защите. Не везде осуществляется должное взаимодействие с органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями, заинтересованными в трудоустройстве слабо защищенных категорий граждан, формируются целевые банки вакансий для данных категорий граждан, специалистам центра занятости порою не хватает настойчивости в решении этих вопросов. Устранение данных и ряда других недостатков - залог повышенного уровня трудоустройства данной категории населения.
Снижению остроты проблем трудоустройства безработных женщин, их социальной защите в сфере занятости могло бы помочь принятие нормативных актов в части установления льгот по налогооблажению и другим платежам в местный бюджет предприятиям в зависимости от создания ими новых рабочих мест для женщин, особо нуждающихся в социальной защите, введение штрафных санкций для тех предприятий, которые допускают резкое сокращение численности данной слабо защищенной категории граждан, а так же более целенаправленная работа руководителей городских и районных центров занятости по решению вопросов дополнительного финансирования мероприятий активной политики занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, из местных бюджетов.
В результате написания дипломной работы была раскрыта цель и решены задачи, поставленные в начале работы. Было выяснено, что, несмотря на теоретическую разработанность проблемы социальной защиты безработных женщин, практически нет литературы, которая основывалась бы на лучшем опыте социальной защиты данной категории безработных на муниципальном уровне.
Проведенное нами исследование показало, что необходимо совершенствовать систему социальной защиты безработных женщин. Предлагаемые нами рекомендации способствуют расширению сферы предоставляемых службой занятости услуг по социальной защите безработных женщин и содержат в себе мероприятия по обеспечению занятости и социальной поддержки незанятых женщин на муниципальном уровне.
Планируемые результаты внедрения рекомендаций.
Реализация данных нами рекомендаций позволит:
- повысить сбалансированность спроса и предложения женской рабочей силы на муниципальном рынке труда;
- не допустить увеличения числа безработных женщин, в том числе безработных беременных, а также относящихся к категории социально незащищенных;
- повысить профессиональный уровень безработных женщин;
- создать благоприятные условия труда через внедрение гибких форм занятости, режима неполного рабочего дня.
- содействовать развитию различных форм самозанятости.
Для внедрения предлагаемых рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты безработных женщин на муниципальном уровне считаем необходимым разработку программы содействия занятости женщин в городах и районах области.
Предлагаемые нами рекомендации позволят значительно улучшить существующую систему социальной защиты безработных женщин на муниципальном уровне.
Подобные работы
- ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ С
РЕБЕНКОМ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2017 - СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЫМИ СЕМЬЯМИ ГРУППЫ
РИСКА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2016 - СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОДИНОКИХ
ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ:
ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - Управление занятостью женщин на муниципальном уровне (на примере города Набережные Челны)
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2017 - Совершенствование организации занятости молодежи в муниципальном образовании г. Наб.Челны (на примере МАУ «Центр по трудоустройству учащейся и студенческой молодежи»)
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2017 - Реализация государственной политики в сфере регулирования рынка
труда и занятости населения на примере города Нижнекамск
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Социальная защита семьи в городе Зеленогорске
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2016 - Правовые проблемы муниципальной политики в сфере социальной защиты населения
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - МУНИЦИПАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2017