Совершенствование системы социальной реабилитации несовершеннолетних (на примере Копейского городского округа)

Социальная реабилитация несовершеннолетнего это мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем. В практике социальной реабилитации несовершеннолетних применяются различные методы социальной реабилитации. Все эти методы направлены на помощь несовершеннолетним оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, а так же попыткой вернуть несовершеннолетнего в семьи и помочь ему адаптироваться к социальной среде в котором живет все общества. В рамках этих методов оказывается различная помощь от психологической, медицинской до материальной. Так же методы социальной реабилитации несовершеннолетних направлены на помощь семьям, где есть дети, которые оказались в трудной жизненной ситуации и требующие помощи от государства, чтобы несовершеннолетний воспитывался в нормальной социальной среде. При этом соблюдение принципов реабилитации позволяет начать социально-реабилитационный процесс, включить несовершеннолетнего в индивидуальную программу реабилитации, обеспечить его активность в ходе ее реализации и рассчитывать на итоговый положительный результат.
На основе разработанной методики сделаны следующие выводы:
На основе анализа наблюдаем изменение структуры несовершеннолетних детей. При этом растет доля несовершеннолетних детей среди населения муниципального образования. В 2013 и 2014 году доля несовершеннолетних детей составляла 21,6% от общей численности населения. При этом среди несовершеннолетних высоким составляет доля детей от 13-18 лет. В настоящее время эти дети попадают в группу подростков. А как известно именно среди подростков бывают преступления и именно на эту группу в первую очередь направлена работа реабилитационных центров и комиссий по несовершеннолетним. Но иногда в группу детей которым нужна реабилитация попадают дети и младше 13 лет.
На основе проведенного анализа можно сказать, что незначительное снижение числа несовершеннолетних находящихся в зоне риска не означает, что необходимо снизить объемы реализации программ, их необходимо наоборот увеличивать, что бы исчезли несовершеннолетние стоящие на учете и находящихся в зоне риска.
На основе анализа наблюдаем, снижение доли выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детей. Но при этом еще меньшую долю детей удается вернуть к семьям. В результате дети оказываются в детских домах.
Так же в рамках проведенного анализа наблюдаем снижение численности детей побывавших в реабилитационных центрах. При этом не все дети охвачены заботой реабилитационного центра. Так если доля несовершеннолетних в зоне риска составляет в 2012 году 1,3%, а несовершеннолетних стоящих на учете 0,3%, то несовершеннолетних получивших услуги реабилитации в 2012 году 0,9%. Такая же ситуация в 2013 году и 2014 году. Доля несовершеннолетних в зоне риска составляет в 2013 году 1,4%, а несовершеннолетних стоящих на учете 0,4%, то несовершеннолетних получивших услуги реабилитации в 2013 году 0,7%. Доля несовершеннолетних в зоне риска составляет в 2014 году 1,1%, а несовершеннолетних стоящих на учете 0,4%, то несовершеннолетних получивших услуги реабилитации в 2014 году 0,7%.
Следовательно, степень охвата несовершеннолетних низкая.
На основе анализа наблюдаем рост объемов финансирования по одним программам и снижение или полное закрытие по другим программам. При этом, наблюдаем рост объемов финансирования на организацию работы по реабилитации несовершеннолетних, рост составил в 2013 году 163,9%, а в 2014 году 142,34% по отношению к 2012 году. Незначительно вырос объем финансирования региональных программ направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К 2014 году рост составил 102,93% к уровню 2012 года в рамках региональных программ. Но при этом к 2014 году перестала действовать местная программа по этому же направлению.
На основе анализа наблюдаем, что показатели эффективности реабилитации, через реализуемые программы растут, но мы наблюдаем, что дате несовершеннолетние, которые нуждаются в реабилитации, не получают ее из-за ограниченности мест. В первую очередь это те дети, которые состоят на учете, которых забрали из семей и поместили в детские дома и живущие в семьях и находящихся в опасном положении. Большинство программ рассчитаны на помощь несовершеннолетним не оказаться среди групп риска и не оказаться в реабилитационном центре.
На основе анализа наблюдаем, что происходит рост объемов финансирования по программам приходящая на одного человека, наблюдается снижение численности несовершеннолетних, которым оказана помощь в реабилитационных центрах, хотя в этой помощи еще нуждаются многие несовершеннолетние.
Все имеющие проблемы не позволяют оценить эффективность системы социальной реабилитации несовершеннолетних в Копейском городском округе на 100%. Но при этом есть и положительные моменты, связанные со снижением численности несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации.
Поэтому необходимо совершенствование этой системы.
Основной целью совершенствования системы социальной реабилитации несовершеннолетних в Копейском городском округе является больший охват несовершеннолетних и увеличение им помощи. Для реализации этой цели необходимо тесное взаимодействие муниципального учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и всех учреждений где занимаются с детьми. Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» неспособно охватить всех детей нуждающихся в реабилитации, и поэтому в первую очередь направлена на помощь несовершеннолетним, которым не могут помочь в других учреждениях. В связи с этим должна усиливаться работа, проводимая в школах для содействия реабилитации и помощи несовершеннолетним, а так же в лагерях отдыха, где ребенок может находиться более продолжительное время в дали от неблагополучной семьи или компании. Немаловажным направлением является работа комиссий по работе с несовершеннолетними и социальных служб по работе с неблагополучными семьями.
В рамках дипломной работы представлены направления по совершенствованию системы социальной реабилитации несовершеннолетних в Копейском городском округе.
Все представленные в дипломном проекте направления позволяют увеличить охват несовершеннолетних в социальной реабилитации и помогать детям оказавших в трудной жизненной ситуации.
Учитывая, что средства, выделяемые из областного и местного бюджета, ограничены на социальную реабилитацию несовершеннолетних, в рамках дипломного проекта рассмотрим одно из мероприятий. Этим мероприятием является открытие в школе рабочих мест штатного врача нарколога - психолога.
На основе анализа наблюдаем рост по всем показателям направленных на социальную реабилитацию несовершеннолетних методом реализации программ.
От реализации мероприятия получаем социальный эффект:
• создание условий для помощи несовершеннолетним;
• увеличение численности и доли несовершеннолетних получающих социальную реабилитацию;
• сокращение времени помощи несовершеннолетним;
• создание условий для выявления несовершеннолетних на ранней стадии употребляющих запрещенные вещества, алкоголь, наркотики и др.
Следовательно, за счет реализации мероприятия наблюдаем повышение доли несовершеннолетних получающих социальную реабилитацию.


Купить