С развитием института местного самоуправления меняется содержание и роль местных бюджетов. Организационное устройство муниципальной власти определяет значимость местных бюджетов в бюджетной системе страны, в потенциале использования централизованных на различных уровнях финансовых ресурсов для решения социально-экономических, социокультурных, коммунально-бытовых проблем.
Бюджет необходим каждому муниципальному образованию для удовлетворения его объективных потребностей в денежной форме и служит выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджет любого муниципального образования включает следующие категории: налоги, займы, расходы и т. д., содержание которых меняется лишь при переходе от одной общественно-экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию. Любые понятия бюджета должны характеризовать его форму и содержание.
С этой точки зрения представляется наиболее полным и точным следующее определение. С экономической точки зрения бюджет муниципального образования представляет собой совокупность экономических отношений между юридическими и физическими лицами как участниками формирования аккумулированного централизованного фонда финансовых средств конкретного муниципального образования.
В ходе исследования были выполнены следующие задачи:
- рассмотрены теоретические основы бюджета муниципального образования;
- определена сущность местных бюджетов, как финансовая база муниципальных образований;
- сделан анализ доходной и расходной части бюджета Щучанского района;
- выявлены проблемы формирования и укрепления доходной базы бюджета Щучанского муниципального района.
В главе 2 дается анализ по отчетам об исполнении бюджета Щучанского муниципального района за 2013 - 2015 гг. Анализируются доходы местного бюджета в целом, а также по их видам. Из данного анализа, можно сделать следующие выводы:
- местный бюджет Щучанского муниципального района находится практически в полной зависимости от бюджета вышестоящего уровня (областного бюджета Курганской области), то есть район является на более чем на 70% дотационным;
- собственных доходов Щучанского муниципального района не достаточно для осуществления ряда полномочий на проведение таких расходов как оплата коммунальных услуг, выплата заработной платы, т.к. в течении финансового года возможны повышения тарифов и как следствие этого лимитов предусмотренных по бюджету может быть не достаточно;
- анализ неналоговых доходов показал, что их доля в общем объеме доходов местного бюджета очень не велика. Существует проблема учета неналоговых доходов;
- проводится анализ расходной части бюджета Щучанского района за 2013 - 2015 годов.
Таким образом, муниципальный бюджет как важнейший экономический инструмент используется органами местного самоуправления для решения самых разнообразных социально-экономических задач развития территории. Использование муниципального бюджета в качестве метода управления территорией — это возможность через данный фонд оказывать влияние на процессы общественного регионального производства и воспроизводства, проводить мониторинг экономических процессов в муниципальном образовании, следить за полнотой и своевременностью поступления финансовых ресурсов в распоряжение органов местного самоуправления.


Купить