Тема: Анализ формирования и использования бюджета муниципального образования (на примере Щучанского района Курганской области)

Одной из главных задач, стоящих перед нашей страной, является повышение эффективности и конкурентоспособности российской экономики, обеспечение её комплексной модернизации и устойчивого долгосрочного развития. Создать условия для решения поставленной задачи может и должна бюджетная система страны. Для этого необходимы сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, мобилизация скрытых резервов пополнения доходной части. Высока зависимость бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от финансовой помощи, поступающей из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Между тем достижение поставленных целей в области социально-экономического развития практически невозможно при низких темпах экономического роста и требует перенастройки, в том числе финансовой и бюджетной политики, ее нацеленности на стимулирование экономического роста.
Огромная роль в решении этих задач принадлежит бюджетам регионов и муниципальных образований. Целями бюджетной политики регионов и муниципальных образований должны быть обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета, повышение уровня и качества жизни населения посредством удовлетворения потребностей граждан в качественных государственных и муниципальных услугах.
Поэтому так важно укрепить собственную финансовую базу муниципальных образований, повысить их заинтересованность в изыскании внутренних резервов формирования собственных доходов. Муниципальные власти должны использовать все свои ресурсы для формирования самообеспечивающийся системы.
Актуальность темы данного исследования, заключается в том, что необходимо решить проблемы формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований.
Целью является, анализ формирования и исполнения доходов и расходов местного бюджета Щучанского муниципального района Курганской области.
Исходя из сформулированной цели, были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы формирования и расходования бюджетных средств муниципального образования;
- дать понятие - местный бюджет;
- изучить структуру доходов и расходов бюджетов муниципального образования;
- провести анализ структуры и динамики исполнения доходной части бюджета Щучанского района за 2013-2015 года, формирование доходов бюджета на 2016 год;
- провести анализ динамики и структуры исполнения расходной части бюджета Щучанского района за 2013-2015 года, рассмотреть формирование расходов бюджета на 2016 год;
- рассмотреть проблемы по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований.
Объектом исследования является бюджет Щучанского района Курганской области.
При написании данной работы, были использованы нормативные акты, регулирующие вопросы местного бюджета в Российской Федерации, как принятые на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления, отчеты об исполнении бюджета Щучанского района за последние три года.

Купить

С развитием института местного самоуправления меняется содержание и роль местных бюджетов. Организационное устройство муниципальной власти определяет значимость местных бюджетов в бюджетной системе страны, в потенциале использования централизованных на различных уровнях финансовых ресурсов для решения социально-экономических, социокультурных, коммунально-бытовых проблем.
Бюджет необходим каждому муниципальному образованию для удовлетворения его объективных потребностей в денежной форме и служит выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджет любого муниципального образования включает следующие категории: налоги, займы, расходы и т. д., содержание которых меняется лишь при переходе от одной общественно-экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию. Любые понятия бюджета должны характеризовать его форму и содержание.
С этой точки зрения представляется наиболее полным и точным следующее определение. С экономической точки зрения бюджет муниципального образования представляет собой совокупность экономических отношений между юридическими и физическими лицами как участниками формирования аккумулированного централизованного фонда финансовых средств конкретного муниципального образования.
В ходе исследования были выполнены следующие задачи:
- рассмотрены теоретические основы бюджета муниципального образования;
- определена сущность местных бюджетов, как финансовая база муниципальных образований;
- сделан анализ доходной и расходной части бюджета Щучанского района;
- выявлены проблемы формирования и укрепления доходной базы бюджета Щучанского муниципального района.
В главе 2 дается анализ по отчетам об исполнении бюджета Щучанского муниципального района за 2013 - 2015 гг. Анализируются доходы местного бюджета в целом, а также по их видам. Из данного анализа, можно сделать следующие выводы:
- местный бюджет Щучанского муниципального района находится практически в полной зависимости от бюджета вышестоящего уровня (областного бюджета Курганской области), то есть район является на более чем на 70% дотационным;
- собственных доходов Щучанского муниципального района не достаточно для осуществления ряда полномочий на проведение таких расходов как оплата коммунальных услуг, выплата заработной платы, т.к. в течении финансового года возможны повышения тарифов и как следствие этого лимитов предусмотренных по бюджету может быть не достаточно;
- анализ неналоговых доходов показал, что их доля в общем объеме доходов местного бюджета очень не велика. Существует проблема учета неналоговых доходов;
- проводится анализ расходной части бюджета Щучанского района за 2013 - 2015 годов.
Таким образом, муниципальный бюджет как важнейший экономический инструмент используется органами местного самоуправления для решения самых разнообразных социально-экономических задач развития территории. Использование муниципального бюджета в качестве метода управления территорией — это возможность через данный фонд оказывать влияние на процессы общественного регионального производства и воспроизводства, проводить мониторинг экономических процессов в муниципальном образовании, следить за полнотой и своевременностью поступления финансовых ресурсов в распоряжение органов местного самоуправления.

Купить