Государственная политика Российской Федерации в области занятости населения (Актуальные проблемы права в социальной и экономической сферах, Российская академия народного хозяйства и государственной службы)
Введение 3
1. Правовая основа реализации государственной политики РФ в сфере занятости населения 5
2. Основные направления и актуальные аспекты государственной политики в области занятости населения 12
Заключение 18
Список использованных источников 20
За последние годы доля граждан, ищущих возможность трудоустроиться и не имеющих постоянного заработка, хоть и не увеличилась, но составляла довольно существенную величину в России. С начала 2020 г. в связи с возникшей коронавирусной инфекцией (COVID-19) происходят массовые увольнения работников, а поиск работы остается трудной задачей. На законодательном уровне разрабатывается комплексный перечень мер по защите граждан, в том числе и тех, кто лишился трудового заработка в период пандемии.
Таким образом, анализ указанных вопросов, в контексте правовых норм, составляющих основу реализации государством политики в сфере занятости, выявление некоторых проблем и путей их решения, в целом, представляет научный интерес и актуальность исследований в рассматриваемой области.
Объектом исследования являются отношения, возникающие при реализации государственной политики в сфере занятости населения.
Предмет исследования составляют нормативно-правовая основа проводимой государством политики в области занятости, а также наиболее важные аспекты в рассматриваемой сфере.
Целью настоящей работы является исследование государственной политики РФ в области занятости населения.
Исходя из намеченной цели, в настоящей работе поставлены следующие основные задачи:
− провести анализ правовой основы реализации государственной политики РФ в сфере занятости населения;
− исследовать основные направления и актуальные аспекты государственной политики в области занятости населения.
Использованная в настоящей работе методология обусловлена актуальными методами теории познания, а именно: а) имеющими общенаучный характер, среди которых: исторический, системно-структурный, диалектический, формально-логический: б) специальные методы, включая формально-юридический, сравнительно-правовой и другие.
Применение таких методов дало возможность в полной мере провести анализ объекта и предмета исследования, в контексте их взаимосвязи.
В нормативно-правовую основу исследования вошли международные правовые акты, Конституция РФ, действующие кодифицированные акты, федеральные законы.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в настоящем исследовании и состоит из: введения, основной части, в состав которой вошли две главы, заключения и библиографического списка использованных источников.
Таким образом, на основе изложенного можно сформулировать ряд положений, подтверждающих, что вопросы труда и занятости населения являются элементом конституционной основы формирования государственной политики в области занятости населения.
1. Отношения в области занятости регламентированы нормами правовых актов разного уровня и различных отраслей права, что в совокупности образует комплексный межотраслевой институт права, причем конституционные нормы в указанной сфере обладают определяющим для функционирования и развития этого института характером.
2. Вопросы труда и занятости, решаемые при реализации государственной политики занятости в рассматриваемой сфере, входят в предмет конституционно-правового регулирования, что обусловлено особым социально-экономическим значением труда и занятости и особым значением Конституции РФ в правовой системе.
3. Закрепленный в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ принцип социального государства необходимо конкретизировать, всвязи с доктринальным выявлением и нормативно-правовым отражением признаков социального государства, к которому стремиться и в качестве которого позиционирует себя Россия.
По нашему мнению, несовершенство действующего в рассматриваемой сфере законодательства, существующие сложности его правоприменения обусловливают необходимость разработки на основе конституционных положений и конституционно-правовой науки, комплексной, продуманной и сбалансированной государственной политики проводимой в области занятости населения, с целью максимального снижения уровня вынужденной безработицы российских граждан.
Как представляется, процесс выработки и реализации социально ориентированной государственной политики в рассматриваемой сфере, нуждается в серьезном подходе к совершенствованию правовой регламентации отношений в данной сфере, с учетом рекомендаций МОТ в контексте соблюдения национальных интересов.
Кроме того, чрезмерно большой массив нормативно-правовых актов о трудоустройстве, диктуют необходимость выработки единого нормативного правового акта, что даст возможность устранить пробелы правового регулирования наиболее важных аспектов, а также систематизировать действующие в исследуемой области нормы.
В ходе разработки предложенного нормативно-правового акта, представляется целесообразным закрепить следующие основные положения:
− понятийный аппарат трудоустройства, его способы и виды;
− выработать правовой механизм трудоустройства отдельных категорий работников;
− детально конкретизировать права граждан, имеющих статус безработных.
Таким образом, основная задача государственной политики в сфере занятости – не поддержать безработных людей материально, хоть это и является важным и необходимым, но создать такие условия, чтобы люди имели возможность зарабатывать себе на жизнь честным трудом.
В рамках поставленной цели государственная политика решает ряд практических задач. Во-первых, это обеспечение правовой защиты трудоустроенных граждан. Во-вторых, материальная поддержка безработных и способствование в поиске официального места работы, соответствующего профессиональной квалификации. В-третьих, внедрение культуры безопасного труда и повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
Разрабатывая механизмы реализации вышеперечисленных задач, необходимо учитывать, что действия государства должны быть комплексными, меры в рамках политики содействия занятости должны быть взаимно согласованы с мерами налоговой, бюджетной, товарной и прочих политик.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
