Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Совершенствование бюджетного планирования в учреждении здравоохранения

Работа №6527
Тип работыДипломные работы
Предметбухгалтерский учет и аудит
Объем работы72
Год сдачи2017
Стоимость8700 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено 297
Не подходит работа?

Узнай цену на написание
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ И ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 7
1.1. Основы бюджетного устройства в Российской Федерации 7
1.2. Бюджетные средства: их планирование и использование 12
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №8» 29
2.1 Общая характеристика деятельности ГБУ РО «Городская клиническая больница №8» 29
2.2. Организационная структура управления ГБУ РО «Городская клиническая больница №8» 32
2.3 Изучение финансово-хозяйственной деятельности 36
2.4 Оценка эффективности бюджетного планирования 45
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ГБУ РО «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №8» 49
3.1 Оптимальное освоение денежных средств в рамках проведения программы «Укрепление материальной базы» 49
3.2 Освоение денежных средств по программе «Доступная среда» для обеспечения медицинскими услугами пациентов с ограниченными возможностями и инвалидов 57
3.3 Повышение эффективности использования и расходования бюджетных средств 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики.
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, даёт политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ещё структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищённым слоям населения.
Одним из главных условий функционирования бюджетных учреждений является полное обеспечение государственными бюджетными средствами и рациональное их использование. В условиях экономического кризиса и под влиянием инфляционных процессов, а также в связи с нехваткой бюджетных средств перед большинством бюджетных учреждений стоит задача, связанная с расчётом достаточного обеспечения их бюджетными средствами, необходимыми для нормальной деятельности, а также своевременный учет поступления и расходования, анализ и контроль.
Учет расходования бюджетных средств в бюджетных учреждениях должен обеспечивать систематический контроль за состоянием расходов и доходов. Учет и контроль расходования бюджетных средств в учреждениях обеспечивает целевое расходования бюджетных средств и повышает эффективность финансовых органов в целом.
Изменения, произошедшие в последние годы во всех сферах нашего общества, не могли оставить в стороне здравоохранение. В период развития рыночной экономики в России система финансирования здравоохранения претерпела радикальные перемены, как по структуре, так и по схеме финансирования.
В соответствии с реформой межбюджетных отношений каждый из бюджетов – федеральный, субъекта Федерации, муниципальный – стал финансировать только свои учреждения здравоохранения.
Здравоохранение, организуя свою деятельность, строится с учетом новых принципов конституционного устройства Российской Федерации, изменений в состоянии общественного здоровья, появления новых высоких технологий в медицине, в обстановке растущего всеобщего признания здравоохранения отраслью, обеспечивающей национальную безопасность государства.
Актуальностью исследования является необходимость разработки вопросов контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета для финансирования расходов бюджетных организаций.
Цель исследования - совершенствование бюджетного планирования в учреждении здравоохранения.
Для реализации поставленной цели темы исследования обозначены следующие задачи:
1. Рассмотреть и изучить теоретические основы организации бюджетного планирования.
2. Изучить деятельность государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская клиническая больница №8» в сфере бюджетного планирования и расходования бюджетных средств.
3. Определить направления по повышению эффективности бюджетного планирования в Государственном бюджетном учреждении Рязанской области «Городская клиническая больница №8».
Объект исследования – Государственное бюджетное учреждение Рязанской области (ГБУ РО) «Городская клиническая больница №8».
Предмет исследования – бюджетное планирование в ГБУ РО «Городская клиническая больница №8».
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.
Теоретическая часть работы разработаны на основе законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на научных трудах отечественных специалистов в области бюджетного устройства и эффективного использования бюджетных средств РФ, так же использованы документы и отчеты государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская клиническая больница №8».
Кроме того, были использованы дополнительные материалы, указанные в списке литературы.
Система бюджетного учета, предполагает прозрачность движения государственных финансовых потоков, что обеспечивает возможность оценки эффективности и результативности использования бюджетных средств. Бюджетополучатели в рамках осуществления своей деятельности должны максимально эффективно расходовать бюджетные ресурсы.
Президент РФ ежегодно в своих посланиях Федеральному собранию отмечает, что бюджетная политика должна формироваться исходя из решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
Таким образом, на сегодняшний день одна из самых актуальных тем в сфере государственных финансов – реформирование бюджетного процесса, который предполагает эффективное и рациональное использование бюджетных средств не только при разработке стратегических государственных программ, но и в первую очередь при их реализации участниками бюджетного процесса. Эффективное расходования бюджетных средств – есть достижение поставленных целей и задач в рамках реализации государственных программ путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
Бюджетные средства бюджетным учреждениям доводятся в рамках реализации определенной государственной программы. Любая государственная программа предполагает достижение определенных целей, поэтому, несмотря на отсутствие на сегодняшний день практики доведения до бюджетополучателей главными распорядителями (распорядителями) бюджетного учреждения конечных результатов деятельности, на основании положений государственной программы бюджетное учреждение может определить цели, гарантирующие наиболее эффективное использование бюджетных ассигнований. Взаимная заинтересованность бюджетополучателей и их главных распорядителей (распорядителей) в достижении целей быть должна, но этого недостаточно для обеспечения эффективности использовании финансовых ресурсов.
Критерии оценки деятельности получателей бюджетных средств, взаимосвязанные с конкретными государственными программами, необходимы, прежде всего, для улучшения системы внутреннего и внешнего бюджетного контроля и аудита, отвечающей современным требованиям.
Внутренний контроль должен быть направлен на предотвращение неэффективных решений и нарушений бюджетных обязательств. Внешний контроль должен быть сконцентрирован на качестве выполнения бюджетных заданий, функциональных обязанностей, на целевом использовании средств, оценке эффективности бюджетных расходов, ревизии контрактов.
Так же эффективность использования бюджетных средств имеет не только экономическую, но и социальную составляющую. Социальный эффект имеет определяющее значение при формировании государственной бюджетной политики, однако, объективно измерить его практически невозможно.
Примером является улучшение медицинского обслуживания населения. Многие расходы государства нацелены не на решение текущих задач, а на достижение долгосрочного эффекта. Поэтому эффективность использования бюджетных средств необходимо оценивать и сопоставлять в долгосрочном плане.
Тема модернизации российского здравоохранения занимает в настоящее время в политике и экономике страны особое место. Значительные финансовые вливания в здравоохранение позволили остановить период распада отрасли и начать осуществление мероприятий под общим названием «Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения». Главной целью отрасли здравоохранения является достижение ее конечного, полезного, необходимого обществу, продукта –высоких показателей здоровья людей.
При исследовании был проведен анализ финансово-экономического состояния бюджетной организации - Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская клиническая больница №8», исследован порядок использования бюджетных средств и эффективность их использования. Очевидно, что никакая деятельность по усовершенствованию не может осуществляться без достаточного ресурсного обеспечения.
Очевидно и то, что выделяемые денежные средства должны использоваться в зависимости от тех целей, достижение которых определено как планируемый результат. Поэтому все бюджетные средства выделяемые из Федерального бюджета и бюджета Рязанской области по программе «Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» были эффективно использованы на капитальный ремонт всех корпусов и переоснащение, закупку новейшего оборудования для оказания населению города и области всех видов акушерско-гинекологической помощи круглосуточно.
Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Городская клиническая больница №8» совершенствуется, так же очевидно, что дальнейшее инновационное развитие потребует значительного привлечения бюджетных средств для внедрения результатов научных исследований и целенаправленную подготовку специалистов, способных обеспечить внедрение этих достижений, что будет способствовать дальнейшему значительному повышению качества медицинской помощи.
В рамках повышения эффективности бюджетного планирования выделяемые средства из бюджета Рязанской области и Федерального бюджета РФ будут освоены в планируемом 2015 году и останутся средства по новым программам, которые рассчитаны на будущие годы и сроки их освоения 2016 и 2017 годы.
I Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации Глава 8 «Местное самоуправление» статья 132[Текст]
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации Глава 1 «Бюджетное законодательство РФ» статья 6 [Текст]
3. Федеральный Закон РФ №115-ФЗ от 15.08.1996 г. «О бюджетной классификации РФ» [Текст]
4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева о бюджетной политике в 2011-2013 годах от 29.06.2010 года [Текст]
5. Бюджетное послание Президента Российской Федерации В.В.Путина о бюджетной политике в 2004-2006 годах от 12.06.2004 года [Текст]
6. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012г. №1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» [Текст]
7. Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 г. № 175 «Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы [Текст]
8. Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Текст]
9. Приказ Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ от 24.06.2010г. №474н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Диетология» [Текст]
10. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Рязанской области медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов № 50-ОЗ от 19.12.2012 года утверждена Постановлением Правительства Рязанской области [Текст]

II Учебная и научная литература

11. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации, 2-е изд.- М.: Дашков и К, 2010 г., [Текст]
12. Николаев С.Н. Развитие медицины в Рязани // Больница на Каширина № 3, 2011 г., 8 с. [Текст]
13. Борисова Е. Управление персоналом. - М.: Финансы и статистика, 2012 [Текст]
14. Бесхмельницын М.И. Аудит эффективности как современная форма государственного контроля - учебно - практическое пособие М.: Новое знание, 2012 г. [Текст]
15. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации, учебник 3изд. М.: Дашков и КО, 2011 г. [Текст]
16. Годин А.М., Переглядов В.П., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие – М.: Дашков и КО, 2013 г. [Текст]
17. Жуков В.А. Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности // Бюллетень Счетной палаты РФ, 2014 г. [Текст]
18. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политике // Финансы, №1, 2014 г. [Текст]
19. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение, кредит: учебное пособие Таганрог.: Изд-во ТРТУ, 2013 г. [Текст]
20. Лиференко Г.Н. Финансовый анализ предприятия: учебное пособие - М.: Экзамен, 2015г. [Текст]
21. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ: учебно-практическое пособие – М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2010 г. [Текст]
22. Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организации: учебное пособие – М.: Новое знание, 2012
23. Подъяблонская Л.М.. Подъяблонская Е.П. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России: монография – М.:ЮНИТИ-Дана, 2013 г [Текст]
24. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник – М.: Юнити, 2014 г.
25. Синельникова Л.Н. Государственные финансы России: учебное пособие – М.: РУДН, 2012 г. [Текст]
26. Сурков М.С. Аудит эффективности использования государственных средств.- М.: ИНИТИ, 2013г [Текст]
27. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации, учебник , 4 изд., СПб.: Питер, 2014 [Текст]
28. Чуньков Ю.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие.- М.: МГИУ, 2015 г [Текст]

III Электронные ресурсы

29. Аппараты лазерной терапии и лазерной хирургии [электронный ресурс] / Информация Режим доступа: http://www.medapparat.nm.ru
30. Васильева М.В. Оценка эффективности использования государственных средств. Режим доступа: http://www.cfin.ru
31. Газовые генераторы от профессионалов. Расчет стоимости проекта под ключ. Режим доступа: http://www.gazovyi-generator.ru
32. Городская клиническая больница №8 [электронный ресурс] /Информация Режим доступа: http://www.rzn8gb.ru
33. Информационный портал о проблеме ВПЧ [электронный ресурс] / Статья «О вирусе ВПЧ» Режим доступа: http://www.vpch.net
34. Кушеева О.Н. Основные пути совершенствования эффективности использования бюджетных средств // Известия Иркутской государственной экономической академии: электронная версия. Режим доступа: http://www.cyberleninka.ru
35. Медицинское законодательство [электронный ресурс] / Советник бухгалтера в здравоохранении // Планирование расходов лечебно - профилактического учреждения, 2014 г, №8 стр.11-16.Режим доступа: http://www.lawmix.ru
36. Официальный представитель в России ЗАО «НПО Космического Приборостроения» [электронный ресурс] / Цены на Лазерные Терапевтические Аппараты и Дополнительное оборудование для них Режим доступа: http://www.milta.su
37. Правительство РФ [электронный ресурс] / Федеральные целевые программы Режим доступа: http://www.programs-gov.ru
38. Российское Образование Федеральный портал [электронный ресурс] / ГапоненкоЛ.А. Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении: электронная версия. Режим доступа: http://www.edu.ru
39. Рязанская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ [электронный ресурс] / Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работникам государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утверждены 21.12.2013 года, протокол №11, 10 глава - Особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Режим доступа: http://www.ryazanprof.ru
40. Сметный портал «е-СМЕТА.ру» [электронный ресурс] / Изготовление проектно-сметной документации по устройству пандуса и поручней Режим доступа: http://www.e-smeta.ru
41. Стратегия финансирования здравоохранения, №12 2014 г. стр.26-36. Режим доступа: http://www.russia-today.ru

Работу высылаем на протяжении 24 часов после оплаты.

Пожалуйста, укажите откуда вы узнали о сайте!
Обновить рисунок

Подобные работы


© 2008-2018 Сервис продажи готовых курсовых работ, дипломных проектов, рефератов, контрольных и прочих студенческих работ.