Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ В 20-Е ГОДЫ ХХ ВЕКА

Работа №64068

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

педагогика

Объем работы77
Год сдачи2017
Стоимость3750 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
295
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение
Глава I. Жилищная политика местных органов власти в раннесоветский
период 11
§ 1. Социально-экономическое развитие СССР в 1920-е годы 11
§ 2. Попытки решения жилищного вопроса в первые годы советской
власти 25
Глава II. Основные направления жилищной политики советской власти в условиях реализации новой экономической политики 37
§ 1. Жилищный кризис и способы его преодоления как социальная
проблема 37
§ 2. Взаимоотношения местных органов власти и обывателей в условиях жилищного кризиса 50
Заключение 65
Источники и литература 69

Актуальность темы исследования. В последнюю четверть столетия в отечественной науке весьма актуальными становятся вопросы, связанные не только с политической, экономической и культурной сферами, но и вопросы социального характера, в частности, повседневная жизнь общества.
С появлением интереса к различным областям социальной истории возрастает внимание к важнейшим вопросам повседневности общества - вопросам быта и семьи, образования, культуры, жилища, досуга и т.д. Акцентируя свое внимание на каком-либо определенном направлении деятельности, у исследователя появляется возможность раскрыть новые направления для развития исторической науки.
В отечественной исторической науке раннесоветский период стал вызывать повышенный интерес у части исследователей. Первое десятилетие советской власти - это время становления нового общества, период коренного перелома всех сфер жизнедеятельности человека.
Количество работ, посвященных НЭПу, в советской историографии представлено в большом объеме, однако тема, посвященная повседневной жизни советского человека, в том числе, жилищная проблема, в отечественной историографии изучена не достаточно подробно. Для получения более ясной картины о советском обществе и происходящих в нем процессов, вопрос жилищной политики в 1920-е годы, в том числе жилищным конфликтам как результатам этой политики, остается весьма актуальным. Таким образом, изучение жилищной политики советской власти в 20-е годы XX века имеет научную и практическую значимость.
Объектом исследования являются политико-правовые отношения в жилищной сфере в период новой экономической политики в Советском государстве.
Предметом исследования являются основные направления жилищной политики и их практическая реализация местными органами власти в 20-е годы ХХ века.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1921 по 1929 гг., ознаменованное переходом к новой экономической политике.
Географические рамки исследования охватывают территорию РСФСР в границах исследуемого периода.
Методологическую основу исследования составляют принципы историзма, научной объективности и системного анализа, которые позволили провести беспристрастный анализ основных направлений жилищной политики местных органов власти в 1920-е годы.
Комплексный подход изучения жилищной проблемы вызвал необходимость использования сравнительно-исторического, проблемно-хронологического и структурно-функционального методов, что позволило достаточно полно и достоверно реконструировать жилищную политику в 1920-е годы.
Степень изученности проблемы. Исследование изучаемой нами темы условно можно разделить на два периода: советский (1920 - 1991 гг.) и постсоветский (1991 г. - до настоящего времени). Жилищная проблема оказалась в центре внимания еще в 1920-е годы, когда на страницах периодических изданий так или иначе были затронуты темы жилищ и жилищной политики государства в целом . Однако в большей степени статьи носили более публицистический или пропагандистский характер . В статьях рассказывали о том, какой вклад советская власть внесла в жилищное строительство, об организации жилищных товариществ.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


Проведенное в выпускной квалификационной работе исследование имело основной целью комплексное изучение жилищной политики местных органов власти в раннесоветский период.
К началу 1920-х годов Россия почти на целый век отставала от развитых капиталистических стран. Мировая и гражданская войны окончательно подорвали экономику страны. Во всех сферах жизни общества наблюдались упадок и разруха, положение усугублялось необходимостью быстрой социалистической перестройки народного хозяйства. Таким образом, первой половине 1920-х годов главной целью внутренней политики было восстановление разрушенного хозяйства, формирование материально - технической и социокультурной основ для построения социализма.
Такие же проблемы стояли перед городскими жилищным и коммунальным хозяйством. Первые годы после установления советской власти - это период тяжелого жилищного кризиса, который охватил всю территорию советской России. Большинство «жилищных вопросов» накопилось еще в период Российской империи и обострилось в после революции.
Анализ приведенных источников позволил определить причины жилищного кризиса на территории РСФСР: особенности роста городов, тяжелые последствия Гражданской войны, высокий рост урбанизации, новая жилищная политика советской власти, разрушение старых домов и приостановка строительства новых.
Новой жилищной политикой советской власти стала политика «ущемления», введение нормированного распределения квадратных метров, создание жилищных кооперативных товариществ, сокращение частного строительства, муниципализация и демуниципализация домовладений. Все эти меры, однако, только усугубили жилищный кризис. Большевики утверждали, что главной целью советской власти является улучшение социального положения трудящегося населения, в том числе и жилищного положения. С принятием декрета «Об отмене прав частной собственности на недвижимость в городах» по всей территории РСФСР власть стала массово выселять из квартир «бывших» и всеять в них рабочих. Муниципализированный фонд был передан ЖАКТам. Одновременно продолжал существование и частный сектор. Жилье частных домовладельцев также могло сдаваться в аренду. Тем не менее, вопреки надеждам обывателя, жилищная норма постоянно сокращалась, а санитарные нормы жилья зачастую не отвечали самым элементарным требованиям.
Для улучшения состояния городов организовывались также конкурсы на самые лучшие проекты по непосредственной перепланировке городов. В рамках конкурса проводились дискуссии о том, как же должен выглядеть город будущего. Были популярные идеи о городах-садах, передвижных городах-трейлерах, однако ни один из данных проектов не был реализован. В одном из проектов было предложено давать одиноким людям комнаты, а семейным - квартиры. Частично реализованной оказалась идея Л.М. Сабсовича, который предложил проект общежития для рабочих, где каждый человек получит только лишь комнату для сна.
Еще одним итогом борьбы с жилищным кризисом стала политика «уплотнения». При нехватке жилья уплотнению подвергались все: зажиточные слои, средний и низший классы, интеллигенция, а также «бывшие», к которым подселяли рабочих людей их окраин. Повсеместно в городах начали проводиться различные махинации с жильем: фиктивные браки, сдача комнат или части комнаты «родственникам» или «друзьям», разводы. Такие сделки в народе стали называть «самоуплотнением». Люди не желали жить с незнакомыми людьми, поэтому усиленно начали искать себе таких квартирантов, с которыми им было бы жить вместе. Общим итогом политики «уплотнения», а затем уже и «самоуплотнения» стало многочисленное появление коммунальных квартир, которые впоследствии стали называть «коммуналками». Так, в одной комнате или квартире стали проживать незнакомые друг другу люди, у каждого из которых был свой менталитет и культурный уровень развития. С одной стороны, такой способ расселения людей позволил снизить уровень жилищного кризиса. С другой же стороны, именно коммунальная квартира полностью соответствовала советской идеологии и быстро стала средством для социального контроля, ведь вся личная жизнь находилась под контролем соседей. У жителей коммунальных квартир практически не осталось личного пространства. Таким образом, несмотря на многочисленные попытки власти урегулировать жилищный вопрос, большинство рабочего населения по-прежнему испытывало трудности в отношении с жильем.
Нерешенность жилищного вопроса, в свою очередь, вызвала рост конфликтов между советской властью и обществом. В 1920-е годы можно отметить следующие формы проявления конфликтов между властью и народом: жалобы в контролирующие органы, письма во власть, обращения в газеты, а также самозаселение. В своих жалобах рабочие не уставали говорить о притеснении рабочего класса. Не желая мириться с происходящим, в своих жалобах они рассказывали о лицах, совершающих злоупотребления. Свое недовольство рабочие пытались донести и до высокопоставленных партийных чиновников. В партийной элите обыватель видел силу, которая способна была бы вернуть политику в нужное русло, а также устранить несправедливость и произвол местных органов.
Проанализировав заявления, поступавшие в контрольные органы, были выявлены следующие причины конфликтов между властью и обществом: злоупотребление местных органов власти, «ущемление» рабочих, несправедливое распределение жилой площади, муниципализация.
Одной из форм протеста рабочего класса в 1920-е годы было самозаселение. Исходя из принципов справедливости, люди считали, что если власть не может предоставить жилье, то они самостоятельно найдут его, несмотря на незаконность действий.
Большое количество постановлений и декретов, несущих противоречивую информацию, приводили к путанице, а зачастую и к злоупотреблению со стороны власти. Эти факторы дают основание подвести итог, что жилищная политика в раннесоветский период была еще не до конца продумана и проводилась не всегда честными либо квалифицированными госслужащими, что, в конечном счете, привело к серьезным конфликтам в жилищной сфере и росту социальной напряженности как в стране, так и в регионах.
Таким образом, при помощи поставленных задач удалось добиться реализации основной цели нашего исследования: исследовать жилищный вопрос в советском государстве в 1920-е годы и проанализировать деятельность местных органов власти в контексте решения этой проблемы.


1.1. Государственный архив Белгородской области (далее ГАБО). -Ф. Р.¬706. Уездный отдел коммунального хозяйства. - Оп. 1. - Д. 56. - 51 л.
1.2. ГАБО. - Ф.Р-706. Уездный отдел коммунального хозяйства. - Оп. 1. - Д. 67. - 256 л.
1.3. ГАБО. - Ф.Р-706. Уездный отдел коммунального хозяйства. - Оп.1. - Д. 68. -142 л.
1.4. ГАБО. - Ф.Р-706. Уездный отдел коммунального хозяйства. Оп. 1. - Д. 21. - 11 л.
II. Опубликованные источники
2.1. Валк, С.Н. Декреты Советской власти. Т. 1. 25 октября 1917 г. - 16
марта 1918 г./ - С.Н. Валк. М.: Государственное издательство
политической литературы, 1957. — 624 с.
2.2. Голицына, И.Д. Воспоминания о России (1900-1932) / И.Д. Голицына.
- М.: Айрис пресс, 2009. - 216 с .
2.3. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 12.07.1931 г. «О работе жилищной кооперации». - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9047596 (дата обращения 15.11.2016).
2.4. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 14.05.1923 г. «О
муниципализированных строениях» - Режим доступа:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1653.htm (дата обращения 13.10.2016).
2.5. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 19. 08. 1924 г. «О жилищной
кооперации» - Режим доступа: http://ru.wikisource.org (дата обращения
17.12.2016) .
2.6. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 20.08.1918 «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах» - Режим доступа:
http://www.bestpravo.ru/sssr/gn-dokumenty/n8r.htm (дата обращения
11.03.2017).
2.7. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 4.06.1920 г. «О мерах правильного распределения жилищ среди трудящегося населения». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=17617#0 (дата обращения 11.11.2016).
2.8. Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 8.08.1921, № 177, «Известия ВЦИК» от 142 августа 1921 г.
2.9. Дела жилищные. Из жизни одного жилколлектива // Красное знамя. - 165 1923. - № 174. - С. 5
2.10. Жилищное законодательство. Сборник декретов, распоряжений и инструкций с комментариями / сост. Д.И. Шейнис. - М.: Издательство главного управления коммунального хозяйства НКВД, 1926. - 501 с.
2.11. Зарубин, В.Я. Общежитие / В.Я. Зарубин. - М., 1923. - 110 с.
2.12. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений. / В.И. Ленин. - Т. 54. - М.: Издательство политической литературы, 1975. - 863 с.
2.13. Постановление СНК РСФСР от 30.10.1922 г. «О введении в действие
земельного кодекса» - Режим доступа:
http: //zakon.kadastr61. ru/mainmenu/biblioteka/ko deksyi/30-1922. html (дата
обращения: 21.10.2016).
2.13. Постановление СНК РСФСР от 12.07. 1931 г. «О работе жилищной
кооперации». - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=ESU;n=2899;req=doc#0 (дата обращения: 16.12.2016).
2.14. Постановление СНК РСФСР от 14.05.1923 года «О
муниципализированных строениях - Режим доступа:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1653.htm (дата обращения: 15.12.2016).
2.15. Постановление СНК РСФСР от 19. 08. 1924 года «О жилищной
кооперации». - Режим доступа: http://ru.wikisource.org (дата обращения:
17.12.2016) .
2.16. Постановление СНК РСФСР от 8.08.1921 года «О предоставлении собственникам ^муниципализированных строений права возмездного отчуждения недвижимого имущества». - Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr7295.htm (дата обращения:
15.12.2016) .


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ