ВВЕДЕНИЕ 3
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ 7
Понятие и система международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции 7
Правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции 13
УГОЛОВНАЯ ЮСТИЦИЯ: МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
Законодательное регулирование и уполномоченные органы 26
Механизмы реализации международного сотрудничества в российском уголовно-процессуальном законодательстве 36
Проблемы межгосударственного взаимодействия и пути их преодоления 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 75
Актуальность темы выпускной квалификационной работы
обусловлена выявленным негативным социальным феноменом - возрастающей динамикой преступности, которая выходит за рамки отдельного государства. Транснациональный характер возрастающей преступности повсеместно отражается в терроризме, похищении, сбыте культурных ценностей, фальшивомонетчестве, мошенничестве, в незаконном обороте наркотических веществ, оружии. Особую опасность представляют преступления, совершаемые организованными группами, которые состоят из граждан нескольких государств действующих на территории разных стран. Данному феномену, способствует развитие коммуникационных способов и средств связи, которые позволяют привлекать и задействовать транснациональную сеть сообщников для совершения преступлений. Все это приводит к росту числа преступлений межюрисдикционного характера, подрывающих основы международной и национальной безопасности.
Наряду с эти негативным феноменом, международное и национальное право совершенствуется и укрепляет свои позиции. Посредством правовых норм международного и национального права осуществляется внешний контроль за преступными проявлениями и применение государственного принуждения к лицам, совершающим преступления. Однако в данной ситуации успех правоохранительных и судебных ведомств отдельных государств по борьбе с преступностью напрямую зависит от того, насколько эффективно эти ведомства будут взаимодействовать друг с другом в вопросах оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, уголовного преследования и выдачи преступников. Такой успех возможен только при условии комплексного и всестороннего взаимодействия всех компетентных структур и учреждений заинтересованных государств, при безусловном исполнении государствами-участниками международного сотрудничества, взятых на себя обязательств. Целью правового сотрудничества Российской Федерации является стремление к усилению
масштабов и углублению связей с мировым сообществом, что в свою очередь, требует непрерывного совершенствования национального законодательства и приведения его в соответствие с мировыми стандартами. Приведение национального законодательства в соответствии с международными стандартами отражено в действующей Конституции Российской Федерации. Однако, современное состояние элементов правовой системы России, которые касаются международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции, судебной защиты участвующих в уголовном процессе лиц, обеспечения прав лиц, выдаваемых другому государству или передаваемых государству для отбывания наказания, а также постоянного совершенствования этих элементов, нуждаются в комплексной оценке.
Таким образом, институт международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции нуждается в весьма тщательном анализе, надлежащем объективном толковании, верной оценке имеющихся проблем, а также определении наиболее перспективных направлений его развития в свете общих направлений современного развития международных отношений.
Институт международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции представляет собой достаточно сложное правовое явление, возникновение которого продиктовано современными реалиями. Данный институт представляет собой совокупность согласованных действий, а также совокупность правоотношений возникающих в связи с действиями реализуемые государственными ведомствами, уполномоченными осуществлять уголовное судопроизводство.
Институт международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции реализуется в качестве основной системы межгосударственного взаимодействия по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, передачи уголовной юрисдикции и экстрадиции, осуществляемой уполномоченными на то органами государств-участников сотрудничества, и упорядоченной на основе международного права и национального права отдельных государств. Субъектами такого взаимодействия выступают компетентные органы и должностные лица государств, с аналогичным процессуальным статусом уполномоченные, согласно национальному законодательству, осуществляют от имени государства различные стадии уголовного процесса.
Содержанием такой системы выступает совершение на основании национального законодательства и международных соглашений, действий способствующих выявлению, расследованию преступлений, а также судебному рассмотрению и реализации приговоров.
Правовое регулирование осуществляется на основе общепринятых норм и принципов международного права, посредством многосторонних и двусторонних международных соглашений (в форме Конвенций, Договоров, письменных подтверждений взаимных обязательств в отсутствие заключенных соглашений), которые могут носить межгосударственных, межправительственный и межведомственный характер.
Основные механизмы реализации ключевых направлений международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции нашли свое отражение и в российской правовой системе посредством чего, получили закрепление в отечественном законодательстве.
А именно, правовое регулирование института международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции в Российской Федерации осуществляется на основе Конституции, общепризнанных принципов международного права, международных соглашений, заключенных Российской Федерацией, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами Российской Федерации, Указами Президента, Постановлениями Правительства, а также ведомственными актами уполномоченных ведомств.
Российская Федерация является участницей ключевых международных соглашений о правовой помощи по уголовным делам, и вопросам экстрадиции, а также многочисленных двусторонних соглашений, регулирующих данные вопросы.
