Анализ и совершенствование кадровой политики в системе муниципальной службы (на примере администрации Копейского городского округа Челябинской области)
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТКИ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Понятие, цели и задачи кадровой политики в системе муниципальной
службы 10
1.2 Направления кадровой политики и принципы её формирования 11
1.3 Отечественный и зарубежный опыт совершенствования кадровой
политики в системе муниципальной службы 17
1.4 Методика анализа кадровой политики в системе муниципальной службы 29
2. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИСНКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Характеристика Администрации Копейского городского округа 33
2.2 Анализ состава и структуры персонала Администрации Копейского
городского 37
2.3 Анализ документационного обеспечения кадровой политики в
Администрации Копейского городского округа 41
2.4 Анализ показателей по направлениям кадровой политики 45
2.5 Проблемы кадровой политики в Администрации Копейского городского округа 50
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации Копейского городского округа 54
3.2 Оценка эффективности мероприятия 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 68
На данный момент кадров ка, является одним из важнейших инструментов успешного развития предприятия. Кадровая политика организует успешное взаимодействие кадров и предприятия. Для того, чтобы данное предприятие могло реализовать все свои стратегические планы.
В современных условиях, когда экономический рост достигает небывалых высот, необходимо быстро реагировать на необходимость повышения знаний в той или иной сфере экономики. Кадровая политика направлена на обучение нового персонала, повышение квалификации уже работающего. Политика кадров обеспечивает контроль за рациональным использованием рабочей силы, мотивирует персонал, следит за исполнением временных регламентов.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что грамотная кадровая политика - главный двигатель успешного развития муниципальной сферы. Именно качественная, продуманная политика способна выделить ту или иную организацию, а в нашем случае муниципальный округ, из других, способна предвидеть на долгосрочный и краткосрочный период модели поведения. Кадровая политика способна изменяться ,подстраиваться под изменения нужд предприятия.
Объект исследования - администрация Копейского городского муниципального округа. Администрация Копейского городского округа (далее - администрация) является органом местного самоуправления, выполняющим исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
Предметом исследования является кадровая политика в системе муниципальной службы Копейского городского округа.
Цель дипломной работы - разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в системе муниципальной службы.
Для того чтобы нам справиться с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
• Изучить основные понятия, узнать цели и задачи кадровой политики
• Проанализировать кадровую политику муниципальных служб на примере Копейского городского округа
Эффективное управление кадровой политикой важная часть для успешного развития муниципальной организации. Кадровая политика направлена на сохранение благоприятных отношений среди сотрудников, в благоприятной атмосфере успешно развиваются все сферы деятельности организации. Кадровая политика направлена на удовлетворение интересов как сотрудников, так интересов муниципальной организации. Одной из главных аспектов успешного кадрового управления, является подбор и расстановка кадров. Кадровая политика Администрации Копейского городского округа направлена на отслеживание изменений в мире, для успешного ведения кадровой политики. Для успешной работы организации, важно серьезно отбирать способы отбора персонала. Это на наш взгляд, является важным в кадровой политике. Недооценка способов отбора персонала, является основным недочетом в кадровом управлении у других организаций.
Необходимость, переоценки системы подбора персонала крайне важна в настоящее время. Это необходимо как организации, так и сотрудникам муниципальной организации. Сейчас важно изменить методы отбора кандидатов, усилить методическую базу отбора персонала. Персоналу необходимо повышать знания, за счет посещения тренингов.
Так же мы считаем важным в политике кадров считается проблема занятости сотрудников, оплаты труда, политика социальных выплат.
Результаты анализа кадровой политики Администрации Копейского городского округа показали: преобладание сотрудников среднего возраста, в основном женщины, уровень высокообразованных сотрудников преобладает, преобладание малоопытных сотрудников. Среднесписочная численность 2016 года значительно ниже среднесписочной 2014 года. Кадровый резерв в течении трех лет остается неизменным 44 человека.
В ходе анализа были выявлены проблемы: уровень отобранного персонала, оценивается как средний. Сотрудники не посещают курсы по повышению квалификации. За три года не проводилось конкурса на вакантное место.
Персонал стал работать хуже - значительно снизилась производительность, отсутствует стремление выделиться среди коллег. Количество наказаний возросло, это может сигнализировать о неправильном подборе кадров.
Исходя из проблем, нами были составлены рекомендации по устранению несовершенств кадровой политики.
Рекомендации включают: усовершенствованную систему тестирования, повышения престижа администрации, за счет привлечения ВУЗов и проведения «Дня открытых дверей», регулярное проведение тренингов по повышению квалификации у сотрудников, проведение конкурсного отбора на муниципальные должности.
Затраты на мероприятия составят 123 тыс. руб.
Таким образом, рекомендованные мероприятия можем считать эффективными.
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // КонсультантПлюс: Высшая школа: - 2014. - Вып. 18.
2. Бубнов, В.В. Методы подбора и подготовки руководителей производства: учебное пособие / В.В. Бубнов. - М.: Дело, 2014. - 300 с.
3. Галенко, В.П. Управление персоналом и эффективность предприятий: учебное пособие / В.П. Галенко. - М.: Финансы и статистика,2015. - 377 с.
4. Егоршин А.П. Основы управления персоналом:Учеб.пособие .4-е изд., переработ и доп.-М.: ИНФРА-М,-352 с.
5. Беляцкий, Н.П. Управление персоналом: учебное пособие / Н.П. Беляцкий.
- М.: Экоперспектива, 2014- 350 с.
6. Вачугов, Д.Д. Основы менеджмента: учебное пособие / Д.Д. Вачугов.- М.: Высшая школа, 2014. - 400 с.
7. Заславский, И.К. Подбор и расстановка кадров: учебное пособие / И.К. Заславский. - М.: Сфера, 2013. - 399 с.
8. Игнатов, В.Г. Основы управления персоналом: учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М.:. Наука, 2013. - 349 с.
9. Комарова, Н.Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы / Н.Н. Комарова // Человек и труд. - 2015.- №10. - С.9-16
10. Кошкин, В.И. Управление государственной собственностью: учебное пособие / В.И. Кошкин.- М.: ИКФ Экмос, 2010. - 419 с.
11. Кротова, Н.В. Управление персоналом: учебное пособие / Н.В.Кротова. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 529 с.
12. Кибанова А.Я. Управление персоналом :-М.:ПРИОР,2015,560с.
13. Курицин А.Н. Управление в японии:организация и методы :- М.:ИНФРА,2014,322с.
14. Лукичева, Л.И. Управление персоналом: учебное пособие / Л.И. Лукичева.
- М.: Омега-Л, 2013. - 459 с.
15. Мордовин, С.К. Управление персоналом: современная российская практика: учебное пособие / С.К. Мордовин. - М.: Наука, 2013. - 233 с.
16. Основы управления персоналом: учебное пособие / под ред. Розарёнова Т.В. - М.: ГАСБУ, 2013. - 150 с.
17. Питерс, Т.В поисках эффективного управления: учебное пособие / Т.В. Питерс. - М.: Прогресс, 2012. - 311 с.
18. А.Г.Поршне Управление организацией :-М.:ИНФРА,2016,440с
19. Самыгин, С.И. Менеджмент персонала: учебное пособие / С.И. Самыгина.
- М.: Зевс, 2011. - 259 с.
20. Санталайнен, Т. Управление по результатам: учебное пособие / Т. Санталайнен.- М.: Издательская группа «Прогресс»,2013. - 188 с.
21. Сартан, Г.Н. Новые технологии управления персоналом: учебное пособие / Г.Н. Сартан. - СПб.: Речь, 2013. - 344 с.
22. Сидоров, П.Т. Менеджмент организации: учебное пособие / П.Т. Сидоров.- Ростов-на-Дону: Сфера, 2013. - 250 с
23. Система управления персоналом на предприятии: учебное пособие / под ред. В.К. Петрова. - М.: Всероссийский центр производительности, 76 2011.
- 170 с.
24. Система работы с кадрами управления: учебное пособие / под ред. В.А. Шахова. - М.: Мысль, 2011. - 280 с.
25. Скопылатов, И.А. Управление персоналом: учебное пособие / И.А. Скопылатов. - СПб.: Изд-во Смольного ун-та, 2012. - 310 с.
26.. Смирнов, Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персоналом: учебное пособие / Б.М. Смирнов. - М.: ГАУ, 2011. - 380 с.
27.Щекин Г. Профессия - менеджер по кадрам - М.: Дело, 2014,102с.
28.. 0фициалный сайт Копейского городского округа -Режим доступа: http://www.kopevsk-okrug.ru
29. Персонал предприятия и его классификация -Режим доступа :http://life- prog.ru - не по темеИскать источники по КП в мцниципальной службе!
30. Кадровая политика организации -Режим доступа: http ://www.grandars ,ru
31. Понятие, цель и принципы кадровой политики организации. Признаки, определяющие наличие кадровой политики в организации-Режим доступа: http: //help-studentv.ru
32. Электронный научно практический журнал «экономика и менеджмент инновационных технологий» -Режим доступа :http://ekonomika.snauka.ru