ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6
1.1. Сущность экономической политики государства, ее виды и
принципы 6
1.2. Понятие стратегии экономической безопасности государства и ее
основные направления 15
1.3. Роль государственной экономической политики в обеспечении
экономической безопасности страны 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 28
2.1. Характеристика экономической политики государства и
экономической безопасности России 28
2.2. Анализ эффективности экономической политики России 37
2.3. Оценка современного состояния экономической безопасности
России 45
ГЛАВА 3.ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 54
3.1. Приоритетные направления обеспечения экономической
безопасности России 54
3.2. Совершенствование стратегии экономической безопасности России 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность. В настоящее время Россия стоит перед серьёзными «вызовами» глобализации и необходимостью более тесного и эффективного включения в международные отношения. Очевидно, эффективная интеграция возможна лишь на основе создания прочной и стабильной внутренней экономики, опирающейся на весь арсенал рычагов современной экономической политики и экономической безопасности. В этих условиях крайне актуальны проблемы поставленные Правительством РФ по обеспечению устойчивого экономического роста и введению полной конвертируемости национальной валюты. Их решение предполагает развитие инвестиционных процессов, нормализацию положения финансового и банковского секторов, укрепление позиций национального бизнеса в целом. Большое значение имеет и координация действий тех органов власти, в чью компетенцию входят формирование и реализация экономических подходов, ведь от них в немалой степени зависит достижение намеченных целей.
Экономическая безопасность страны сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание специалистов самого различного профиля, включая представителей спецслужб. Такое внимание отнюдь не случайно. Связано оно, прежде всего с тем, что экономическая сфера государства является стержневой и определяет жизнеспособность прочих сфер. Влияние экономической сферы на другие более ощутимо, чем влияние этих сфер на нее. Соответственно и экономическая безопасность является доминирующей по отношению к прочим видам безопасности.
Раньше считалось, что экономическая безопасность — прерогатива органов госбезопасности. Бесспорно, правоохранительные органы, спецслужбы, в том числе и ФСБ России, — важное звено обеспечения экономической безопасности государства. Но и сама структура экономики должна обеспечивать безопасность, реализация условий которой возможна только при соблюдении национальных интересов России при проведении экономических реформ и учете существующих угроз. Россия — многонациональная страна, которая включает десятки национальностей, имеющих свою государственность и даже свои Советы безопасности, занимающиеся обеспечением национальной безопасности. Может сложиться впечатление, что в Российской Федерации под национальной безопасностью понимается безопасность только русской нации, но это не так. Понятие «национальной безопасности» отражает состояние, уровень защищенности всех народов и наций, входящих в Россию.
Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
Актуальность темы исследования определяется необходимостью проведения более активной экономической политики с использованием денежно-кредитных, бюджетных, валютных рычагов, налоговых и неторговых инструментов. При этом они должны быть задействованы как составные элементы единого механизма, направленного на решение важнейших стратегических задач и способствующего усилению позиций российской экономики в современном мире.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение экономической политики государства и стратегии экономической безопасности России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
1. раскрыть теоретическую сущность экономической политики государства и стратегии экономической безопасности;
2. проанализировать экономическую политику государства и экономическую безопасность России;
3. рассмотреть перспективы совершенствования государственной экономической политики в сфере экономической безопасности.
Объектом исследования выступают экономическая политика и экономическая безопасность России.
Предметом исследования являются методы оценки экономической политики государства и экономической безопасности России, а так же основные пути их решения.
В качестве теоретической основы для достижения цели и задач выпускной квалификационной работы будут использованы фундаментальные труды российских и зарубежных ученых по теоретическим проблемам экономической политики государства, а так же стратегии экономической безопасности России.
Методологическая основа исследования. Работа велась с использованием современного научного аппарата и инструментария, различных методов исследования, в том числе исторического, экономико-статистического, системно-аналитического, экспертных оценок, аналогии и других.
Степень разработанности проблемы государственного регулирования экономики достаточно велика как в теоретической, так и в конкретно-экономической литературе.
Значительный вклад в исследование проблем макроэкономики и государственного регулирования экономики внесли российские ученые Бурцев В.В., Бухвальд Е., Ведута Е.Н., Глазьев С.Ю., Григорьева Е.А., Ершов М.В., Молчан А.С.,Сенчагов В.К.
Общим проблемам переходной экономики посвящены вышедшие в 2010-2015 гг. работы исследователей российской экономики: Албегрова И.М., Блинов Н., Виссарионов А., Герасимов А.П., Дронов Р., Захарова О.И., Кокушкина И.В., Колмаков В.С.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Экономическая безопасность - это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и разумном использовании природных ресурсов.
Угрозы в сфере экономики носят комплексный характер. Это означает, что экономическая безопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем не только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние геополитические, социальные, экологические и другие факторы.
В числе основных угроз экономической безопасности РФ рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация и олигархизация общества и хозяйственной деятельности.
Развитие российской промышленности в 2014-2016гг. показывает, что по отдельным группам товаров достигнут положительный прирост, позволяющий говорить о том, что часть задач, связанная с введением антисанкций, удалось решить. В то же время падение платежеспособного спроса населения сказалось на производстве легковых автомобилей и ряда товаров легкой
промышленности, на перспективах строительной индустрии.
Налицо все предпосылки для ухудшения положения дел в строительстве, где, судя по динамике производства стройматериалов, улучшений не предвидится.
Что касается других секторов, оказывающих негативное влияние на развитие отечественной промышленности, то положение дел в них остается неудовлетворительным. Развал станкостроительной и электротехнической промышленности сказывается на возможностях техперевооружения устаревших мощностей, а предпринимаемые усилия пока не могут исправить ситуацию, так как носят внесистемный характер.
Для борьбы с угрозой экономической безопасности России должна быть выработана стратегия экономической безопасности, необходимо отслеживать и оценивать как внутренние, так и внешние угрозы, способные оказывать дестабилизирующее влияние на экономику. Для поддержания экономической безопасности в экономике необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая:
- создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления и осуществление институциональных преобразований;
- разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России;
- укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики.
Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:
- объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;
- выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;
- деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации требует организации системы контроля за их исполнением. Следует отметить, что в условиях многоукладной рыночной экономики, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов, необходимо государственное регулирование экономики, в частности, путем воздействия государства на макроэкономические параметры, целенаправленного регулирования структурных преобразований и денежно-финансовых потоков.
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2016. - 39 с.
2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2030 года [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. №208.
3. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ.
4. Министерство экономического развития российской федерации. [Электронный ресурс] / Об итогах социально-экономического развития российской федерации в 2014-2016 годах // Режим доступа: http: //economy.gov.ru
5. Албегрова И.М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / И.М. Албегрова.-М.: «Дело и сервис», 2012.- 320 с.
6. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. -2013. - №6. - 47 с.
7. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Россия. - 2013. - №10. - С. 19-20.
8. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности // Россия XXI. - 2012. - №23. - С. 7-15.
9. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. - 2014. - №2. - С. 25-29.
10. Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России // ЭКО. - 2012. - №9. - С. 24-31.
11. Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н.В. Бекетов, М.Е. Тарасов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 247с.
12. Бендиков М. Экономическая безопасность наукоемких производств // Вопросы экономики. - 2013. - №9. - С. 49-52.
13. Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения
хозяйствующих субъектов и эффективная система защитных мер// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - №11. -С. 14-17.
14. Блинов А.О. Экономическая безопасность России в свете европейских интеграционных процессов// Вестник. -2012.- №4. - 49с.
15. Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России // Экономист. - 2015. - №4. - С. 47-53.
16. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. - 2012. - № 5. - С. 20-27.
17. Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. - 2012. - № 12. - С.15-18.
18. Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федерации // В мире науки. - 2012. - № 3. - С. 17-29.
19. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства / Е.Н. Ведута. - М.: Академический проект,2014. - 462 с.
20. Виссарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики // Проблемы теории и практики управления. - 2013. -№
6. - С. 19-24.
21. Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. -2014. -№ 3. -С. 3-7.
22. Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России // ЭКО. - 2012. - №12. - С. 10-16.
23. Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор укрепления национальной экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.-2013. - №19. - 47с.
24. Герасимов А.П. Экономическая безопасность российской государственности: экономико-правовые аспекты / А.П. Герасимов. - М.: СПб, -2012. - 316с.
25. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный ресурс // РЭЖ: российский экон. журн. - 2012. - №1. - С. 3-19.
26. Глазьев С.Ю. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. -2013. - № 5. - С. 30-42.
27. Градов А.П. Экономическая безопасность страны и приоритеты инвестиционной политики // Экономическая наука современной России. - 2012. - № 3. - 28с.
28. Григорьева Е.А. Социально-экономические индикаторы
экономической безопасности России // Актуальные проблемы экономики и права. -2013. -№ 2. -С. 19-48.
29. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. - 2012. - №2. - 47с.
30. Еляков А. Проблемы стратегии экономического развития России в условиях глобализации/ А. Еляков.-М.: Изд-во Рос. Ун-та дружбы народов, 2013. - 368с.
31. Ершов М.В. Актуальные направления экономической политики // Вопросы экономики. - 2013. -№ 12. - С. 23-38.
32. Есипов В.М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в России // ЭКО. - 2014. - № 7. - С. 26-28.
33. ЗахароваО.И. Современное состояние экономической безопасности в РФ [Электронный ресурс] / О.И. Захарова // Экономика и менеджмент инновационных технологий. -2015. - № 7 - Режим доступа: http: //ekonomika.snauka.ru
34. Имамов М.М. Угрозы экономической и финансовой безопасности формирования инновационной сферы в России в условиях мировой экономической глобализации// Бизнес в законе.-2013. -№ 3. - С. 250-256.
35. Караваев В. Региональная инвестиционная политика // Инвестиции в Россию. - 2012. - №2. - С.12-15.
36. КеосидиИ.И. Современное состояние экономической безопасности
в РФ [Электронный ресурс] / И.И. Кеосиди // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2015. - № 7 - Режим доступа: http: //ekonomika.snauka.ru
37. Климонова А.Н. Экономическая безопасность в условиях глобализации: угрозы и возможности // Социально-экономические явления и процессы. -2014. - № 9. -С. 58-64.
38. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. - 2014. - № 1. - С. 47-51.
39. Кокушкина И.В. Экономическая безопасность России в условиях глобализации: региональные и инвестиционные аспекты /И.В. Кокушкина.-М.: Наука,2014. - 254с.
40. Колмаков В.С. Особенности экономической безопасности России в условиях глобализации экономики // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2012. - № 3. -С. 31-34
41. Кривцов А.И. Национальная минерально-сырьевая безопасность / А.И. Кривцов.- М.: Инфра-М,2012. - 196с.
42. Кузнецова Е.И. Национальная экономическая безопасность как предмет экономической стратегии государства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 7. - С. 64-67.
43. Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность как ценностный ориентир региональной экономической стратегии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2012. - № 7. - С. 49-50.
44. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения // Экономист. - 2013. - № 3. -С. 3-10.
45. Логинов Е.Л. Актуальные проблемы экономико-правового обеспечения экономической безопасности / Е.Л.Логинов, В.К.Лукин,Ю.С. Чечулина.-М.: Краснодар, 2014. - 128с.
46. Матвеев В. Энергетическая безопасность России: политика и экономика // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2015. - № 7. - 87с.
47. Мирошников В.М. Зарубежный опыт по обеспечению экономической безопасности как основы национальной безопасности в условиях глобализации // Транспортное дело России. -2012. -№ 5. -С. 9-13.
48. Молчан А.С. Формирование системы мониторинга показателей и индикаторов экономической безопасности государства // Научные труды. - 2016. - №2. - 12 с.
49. Одинцов А.А. Экономическая и информационная безопасность: справочник/ А.А. Одинцов. - М.: Экзамен, 2015. - 575с.
50. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. - 2012. - № 5. - 147с.
51. ПогодинаИ.В.,ФраймовичД.Ю. Оценка экономической
безопасности регионачерез призму категории «кадровый потенциал» // Национальная безопасность. - 2014. - №6. - C. 99-103.
52. Попкова Е.Г. Формирование концепции нового качества экономического роста в условиях глобализации: монография / Е.Г. Попкова. - М.: РПК «Политехник», 2013. - 351 с.
53. Рабкин С. В. Стратегические отрасли и гарантии обеспечения экономической безопасности: поиск новой модели индустриализации // Вопросы безопасности. - 2014. - №6. - C. 1-17.
54. Семяшкин Е.Г. Социально-экономическое развитие РФ в условиях глобализации, национальная безопасность // Проблемы анализа риска. -2014.- № 5. -С. 68-71.
55. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Учебное пособие /В.К. Сенчагов.- М.:БИНОМ. Лаборатория знаний. -2015. - 815с.
56. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России // Рос. Федерация сегодня. - 2012. - № 6. - 145с.
57. Скобелева О.А., Шаламов А.В. Анализ угроз национальной экономической безопасности России в социальной сфере // Вестник Удмуртского университета. - 2016. -№ 2. - С. 159-168.
58. Уфимцев Ю.С. Методика информационной безопасности /Ю.С.Уфимцев, В.П. Буянов, Е.А. Ерофеев и др. - М.: Экзамен, 2014. - 542с.
59. Филатова С.Э. Показатели и индикаторы инвестиционной
71
безопасности региона // Молодой учебный. - 2016. - №14. - С. 402-405.
60. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/