В дипломной работе проведено всесторонне и комплексное рассмотрение норм международного уголовного права, относящихся к преступлению международного терроризма. При этом концептуальной основой работы является анализ материальных норм, описывающих состав преступления и его правовые последствия.
Характеристика преступлению рассматривалась с трех основных точек зрения: легальная дефиниция понятия преступления международного терроризма, его квалификация и конкретные формы его проявления.
В исследовании констатируется тот факт, что пока не существует универсального и общепризнанного юридического определения данного международного преступления. Проанализировав современное состояние во-проса и основные подходы к выработке понятия, сформулированы те критерии, которые должны стать базисом для будущего определения международного терроризма как преступления с точки зрения международного уголовного права. Комплекс этих критериев таков.
Определение должно отражать суть международного терроризма, отличающую его от близких по ряду признаков преступлений. Сутью терроризма является порождение страха, создание опасности, угрозы или отнятие невинной человеческой жизни и нарушение фундаментальных свобод.
Международный терроризм не имеет ничего общего с вопросом законности применения силы в международной жизни.
В определении должен быть отражён именно международный характер террористической деятельности.
Международный терроризм, будучи ядром всех преступлений террористической направленности, отраженных в международных конвенциях, не может в своем определении (даже терминологически) расходиться с описанием конвенционных преступлений, закрепленном в международном договорном праве.
Определение международного терроризма должно устанавливать основания и условия возможного применения ст. 51 Устава ООН при понимании международного терроризма как самостоятельного преступления.
При выработке определения международного терроризма ориентиром должны служить предложения Группы высокого уровня, которые содержат комплекс основных элементов, составляющих характеристику преступления международного терроризма.
Комплексное рассмотрение материальных норм, относящихся к международному терроризму, является необходимой задачей, т.к. именно они создают базис для определения правовых последствий, а значит и базис для борьбы с международным терроризмом. Данный анализ показал, что и в отсутствии Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом, существуют основы, позволяющие квалифицировать состав международного терроризма как преступного деяния.
Мы подробно рассмотрели основные элементы и основные признаки состава данного преступления, а именно: объект преступления, субъект, объективную и субъективную стороны деяния.
По своим квалифицирующим признакам преступное деяние международного терроризма входит по своему составу в разряд преступлений по общему международному праву.
Основываясь на резолюции 1373 Совета Безопасности, можно при-равнять его к преступлениям против мира и международной безопасности. При этом особенностью современного международного терроризма является его негосударственная природа при возможности массового уничтожения людей и осуществления масштабных разрушений.
С точки зрения собственно уголовного права международный терроризм должен быть отнесен к категории составных преступлений. В случае международного терроризма речь идет о таком виде составного преступления, при котором одно (или несколько) самостоятельных преступлений входит в другое в качестве одного из обязательных признаков его состава.
Многие авторы рассматривают международный терроризм как одну из разновидностей транснациональной организованной преступности и необходимо формирование в рамках международного уголовного права состава создания международной террористической организации.
При формулировании состава создания международной террористической организации важно дать точное понятие, что есть международное террористическое объединение. Важным пунктом формирования состава преступления «создание международной террористической организации» является также определение, какие преступные деяния составляют цель террористического объединения. Настолько же важным является вопрос криминализации участия в такой группе, подробно рассмотренный в работе. Совокупность указанных моментов должна стать основанием состава преступления создания международной террористической организации.
Большое место в дипломной работе уделено проблеме международно-правовой ответственности за преступление международного терроризма. В международном уголовном праве учитывается разница между определенными категориями международных преступлений; такое различие в рамках международно-правовой ответственности делает возможным различную реакцию пострадавших государств и ведет к различным правовым последствиям.
В резолюции 1373 Совет Безопасности ООН признал в случае террористического нападения право государства на самооборону в смысле ст. 51 Устава ООН, тем самым Совет Безопасности ввел новшество: подвергшееся нападению государство может реализовывать свое право на самооборону не только в отношении другого государства, но и в отношении частных лиц, однако при наличии двух принципиальных условий: серьезности нападения и неоспоримости доказательств поддержки террористов государством, на территории которого они имеют прибежище. При этом использование вооруженной силы может быть только чрезвычайной мерой в борьбе с международным терроризмом, не оттесняя на второй план такие меры как сотрудничество и взаимопомощь государств в деле предупреждения и пресечения террористической деятельности. В случае же неисполнения каким-либо государством своих международно-правовых обязательств основной мерой должно являться применение соответствующих санкций, которые принудили бы его к активным действиям против террористических группировок на его территории.
Свое отражение в данной работе нашли отдельные виды террористических преступлений, т.к. они представляют собой конкретное проявление преступления международного терроризма. Отражена также и проблематика имплементации международно-правовых норм, относящихся к терроризму, в российском уголовном законодательстве.
Международно-правовые нормы, принятые государствами для борьбы с международными преступлениями и конвенционными преступлениями, обязывают государства принимать соответствующие внутригосударственные нормы.
Однако возможно и обратное влияние национального уголовного права на международное уголовное право: ответственность за конкретное деяние устанавливается нормой национального права, а соответствующая международно-правовая норма формулируется на ее основе. Россия проявила в этом смысле хорошую инициативу, приняв в 1998 г. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», а в 2006 г. Федеральный закон «О противодействии терроризму», что является вкладом нашей страны в формирование международных норм в сфере предупреждения, противодействия и пресечения актов международного терроризма.
На протяжении длительного времени в рамках Генеральной Ассамблеи ООН ведется интенсивная работа по согласованию проекта Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. На серьезность этой проблемы указал Совет Безопасности ООН, призвав государства-члены ООН в своей резолюции 1566 всецело сотрудничать на ускоренной основе в урегулировании всех нерешенных вопросов в целях принятия консенсусом проекта конвенции.
Международный терроризм должен найти свое адекватное отражение в международно-правовом документе, будь это универсальная конвенция о борьбе с международным терроризмом, будь это соответствующая статья кодекса международных преступлений. Это отражение требует точного полного описания международного преступления. Данная работа служит цели такого описания, которое может быть положено в основу будущего международно-правового документа. Этим документом должна стать, в первую очередь, Всеобъемлющая конвенция о международном терроризме, в контексте разработки которой находится дипломное исследование.


Купить