ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОСУДИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1. Введение в понятие «правосудие в отношении несовершеннолетних
(ювенальная юстиция) и международные стандарты в этой сфере 8
1.2. Правосудие в отношении несовершеннолетних в России: исторический опыт и становление на современном этапе 18
ГЛАВА 2. ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
2.1. Ювенальная юстиция в системе правосудия Российской Федерации 36
2.2. Использование ювенальных технологий судами общей юрисдикции
субъектов РФ 43
2.3. Дальнейшие направления совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних в России 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76
Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолетних
– это серьезная проблема, с которой сталкивается и ведет борьбу каждое государство. Сущность данной проблемы состоит не только лишь в том, что совершаются правонарушения, требующие расследования и наказания виновных, но
и в том что, субъектами совершенных правонарушений являются лица, не достигшие совершеннолетия – дети, жизненный путь которых только лишь начинается. Справедливости ради необходимо отметить, что в условиях роста общей преступности коэффициент преступной активности несовершеннолетних
демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению (Рисунок № 1.1.)1. По статистическим данным МВД РФ число выявленных участников преступлений в
несовершеннолетнем возрасте сократилось в три раза, а их доля среди общего
числа преступников уменьшилась почти в четыре раза.
Рассмотрев данную тему, я пришла к небольшому выводу. Производство
по делам лиц, не достигших совершеннолетия, как и на предварительном следствии, так и на судебном заседании, имеет очень большую значимость. У лиц
участвующих в процессе в руках находится будущее ребенка (не достигших совершеннолетия), а объектом здесь считается личность, прежде всего полностью
не сформировавшаяся, находящаяся в зависимости от окружения, общества,
семьи и т.д. Правильное выполнение рассмотренных условий, предотвращение
формального подхода непременно приведет к внушительному улучшению качества принимаемых судами решений по делам о преступлений лиц, не достигших совершеннолетия и несомненно помогут избежать рост преступности
среди подростков.
Сами судьи отмечают, недостаток мер правового влияния на лиц, не достигших совершеннолетия, и не связанных с лишением свободы.
Направление не достигших совершеннолетия осужденных в места лишения свободы является неэффективной мерой наказания, это доказано множественными исследованиями. По этой причине появляется необходимость создавать меры уголовно-правового воздействия в соответствии с международными
стандартами, которые бы содействовали социальной адаптации не достигших
несовершеннолетия в обществе.
Таким образом, одной из основных задач должно быть не столь «изобличение и наказание виновного», а сколько обнаружение и предотвращение причин и условий, содействовавших преступлению. А профилактическая деятельность суда не должна ограничиваться только к вынесению частных определений. Так как суд должен «пронизывать» все судебное разбирательство и во
многом определять особенности исследования документов полученных на
предварительном следствии и в судебном разбирательстве и вынести справедливое решение по делу, так как в руках правосудия находится огромная власть.76
Нам следует поменять свое отношение к детям, придерживаясь примеру многих
цивилизованных государств, в которых подход к ребенку, переступившему закон, иное – его не торопятся наказывать, а предпочитают воспитывать, пологая,
то что рецидивист, выросший из малолетнего заключенного, в конечном счете,
обойдется обществу дороже.
I. Международные документы и законодательство Российской Федерации
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник междуна¬родных договоров ССС, выпуск XLVI, 1993.
2. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления пра¬восудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские соглашения), при¬няты резолюцией 40/ 33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г. // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, выпуск 2007.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодатель¬ства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // СПС «Кон-сультант плюс»: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=158706 &fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6672751711163143#0 [Дата обраще¬ния 01.06.2017].
5. Федеральный конституционный закон «О внесении дополнений
в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» 04.07.2003 N 3-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // СПС «Консультант плюс»: URL:
http: //www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=158686 &dst=0&profile=0&mb=LAW&div=LAW&BASENODE=&SORTTYPE=0&r Ы=263249_[Дата обращения 28.06.2017].
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
07.06.2017) // СПС «Консультант плюс»: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=217904 &fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.677750967966189#0 [Дата обращения 01.06.2017].
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N
174-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.06.2017) // СПС «Консультант плюс»: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=217958 &fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.5874601999936913#0 [Дата обраще¬ния 19.06.2017].
1. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорно¬
сти и правонарушений несовершеннолетних» от 24. 06. 1999 г. № 120- ФЗ (ред. от 07.06.2017) // СПС «Консультант плюс»: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=217908 &dst=0&profile=0&mb=LAW&div=LAW&BASENODE=&SORTTYPE=0&r nd=263249 [Дата обращения 25.06.2017].
2. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Россий¬ской Федерации» от 24. 07. 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) //
СПС «Консультант плюс»: URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=209878 &dst=0&profile=0&mb=LAW&div=LAW&BASENODE=&SORTTYPE=0& rnd=263249 [Дата обращения 21.06.2017].
II. Научная и учебная литература
3. Адигамова Г.З., Ямаев Ш.Р. Тенденции снижения возрастных пределов уголовной ответственности в современных условиях // Право и образова¬ние. 2008. № 5.
4. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершенно-летних. М., 1970. 358 с.
5. Астемирова М.А. Эволюция института освобождения от уголовной ответ¬ственности несовершеннолетних // Российский следователь. 2012. № 12.
6. Беляева Л.И. Становление отечественной школы предупреждения пре-ступлений несовершеннолетних (середина XIX - начало XX в.)/ Л.И. Беля¬ева // Вопросы ювенальной юстиции. - 2007. - №3
7. Гравина А.А. Концепция развития законодательства о судоустройстве // Концепции развития российского законодательства. М., 2010.
8. Ермасов Е.В. Методические рекомендации по стратегии развития службы социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в кон¬фликт с законом. - М.: , 2013.
9. З.Зиядова Д.З. Институт наказания несовершеннолетних: пробелы и пути совершенствования // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2012. № 4. С. 88
10. Карнозова Л.М. Российское уголовное правосудие в отношении несовер¬шеннолетних и ювенальная юстиция // Государство и право. 2008. №3. 10.
11. Киреева Н. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственно¬сти несовершеннолетних // Уголовное право. 2006. № 4.
12. Комарницский А.В. Основы ювенальной юстиции // Право. 2012.
13. Концепция судебной реформы в Российской Федерации/ Сост. С.А. Па-шин. - М.: Республика, 1992. — С. 56-57.
14. Комиссарова В.С. Уголовное право России в вопросах и ответах // Учеб¬ное пособие. 2015. С.432
15. Кругликова П.П. Уголовное право России. Часть общая . 2014. С 568.
16. Любавина М.А. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответ-ственности // Санкт- Петербург. 2016. — 40 с.
17. Марголина Т.И. Судебная власть: Проблемы. Мнения. Восстановительное правосудие // Судебная власть. - 2002. - №3(10). - С. 10-12.
18. Марголина Т.И. Усиление правозащитной функции КДН средствами со-временных социальных технологий в деятельности субъектов профилак-тики безнадзорности и беспризорности на территории Пермской области //Реализация правозащитной функции КДН и ЗП средствами современных социальных технологий. - Пермь: ПОНИЦАА, 2004. - С. 3-10.
19. Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: Науч.-практ. Пособие // Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 2012. С. 245 - 267.
20. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уго¬ловного процесса и криминологии. - М.: Дело, 2001.
21.Орлова Ю. Суд для несовершеннолетних // Судья. 2007. № 3.С.62.
22. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: проблемы теории // Правоведение. 2002. № 6.
23. Рабец А.М. Ювенальное право Российской Федерации. М., 2013. С. 412.
24. Раззак Н. Актуальные проблемы осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 758-762.
25. Руднев В.И. Концепция развития уголовно-процессуального законода-тельства // Концепции развития российского законодательства. М., 2010.
26. Спивак С.Г. Проблемы применения принудительных мер воспитательного воздействия и исполнения наказания несовершеннолетних // Уголовное право. 2015. №3
27. Тригубович Н.В. Правосудие в отношении несовершеннолетних: опыт, практика, развитие: Межрегиональный тематический доклад. - М.: Инсти¬тут семьи и воспитания РАО. — 2010 - 120 с.
28. Ювенальная юстиция в России. Всероссийский информационный портал http://www.juvenilejustice.ru/.[,n,aTa обращения 25.05.2017].
III. Материалы практики
29. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О су¬
дебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14.02.2000 г. № 7 (с изм. и доп. От 06.02.2007 г.) // СПС «Консультант
плюс»: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26260/
[Дата обращения 07.06.2017].
30. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О
применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10.10.2003 г. № 5 (ред. от 05.03.2013 ) // СПС «Консуль-тант плюс»: URL:
http://docs.pravo.ru/document/view/17125/?not_paid_redirect=1 [Дата обра¬
щения 09.06.2017].
31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 5.12 2006 г.; от 11.01.2007 г. № 1 (ред. от 01.06.2015 г.); № 26 от 9.12 2008 г.; № 28 от 23.12.2008 г. // СПС «Консультант плюс»: URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47059/ [Дата обращения 11.06.2017].
32. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказа-ния» от 11.01.2007 г. N 2 (ред. от 03.12.2013)// Российская газета - Феде-ральный выпуск №4276 (0) [Дата обращения 24.06.2017].
33. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 5 «О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных
на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступле-ний и других правонарушений» от 06.02.2007 г. № 7 (с изм. и доп. 18.10. 2012 г., 9.06, 19.12.2013 г., 29.05.2014 г., 29.11.2016 г.) //
Система ГАРАНТ: URL:http://base.garant.ru/1781393/#ixzz4kU1xQlAa [Да¬та обращения 25.05.2017].
34. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О не¬которых вопросах судебной практики назначения и исполнения наказа¬ния» от 29.10.2009 г. № 20 (ред. от 29.11.2016) //Российская газета - Фе¬деральный выпуск №5035 [Дата обращения 11.07.2017].
35. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации «О Про¬грамме развития судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года» от 26.12.2007 г. № 133 // Информационный пор-тал России [Дата обращения 05.06.2017].
36. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации «Об
утверждении Программы развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспе-чения их деятельности до 2023 года» от 26.12.2007 г. № 133, //
Электронный научно-практический журнал «Политика, государство и право» № 5 [Дата обращения 11.07.2017].
37. Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации «О
ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации» от 6.08. 2009 г. № 185 // Петербургский юрист [Дата обращения
04.06.2017].
38. Справка по результатам обобщения информации судов РФ об использова¬нии ювенальных технологий судами общей юрисдикции», подготовлен¬ной в первом полугодии 2010 г. Рабочей группой при Совете судей РФ по созданию и развитию ювенальной юстиции в системе правосудия Россий¬ской Федерации // URL: https://studydoc.ru/doc/2198719/pravosudie-v- otnoshenii-nesovershennoletnih
39. Состояние преступности в России. Итоговый отчет МВД РФ за период 2011-2016 г.г. // Официальный сайт МВД РТ / URL: https://xn--b1aew.xn-- p1ai/folder/101762/item/10287274/ [Дата обращения 01.05.2017].