Введение 3
Глава 1. Концепция кластерного развития: современное теоретико-методологическое содержание 10
1.1. Кластерная теория: история развития и современное научное прочтение 10
1.2. Теория кластерообразования: основные научные категории и междисциплинарные подходы 14
1.3. Теоретическое обоснование интернационализации кластеров и их роли в международном
сотрудничестве 18
Глава 2. Развитие кластеров в экономико-правовом поле России и Финляндии 24
2.1. Национальные инновационные стратегии России и Финляндии: позиция кластеров на
государственном уровне 24
2.2. Общие проблемы и возможности развития кластеров на национальном уровне в России и
Финляндии 32
Глава 3. Проблемы развития региональных инновационных кластеров 43
3.1. Ограничители и возможности развития кластеров в России на примере Санкт-
Петербургского IT кластера 43
3.2. Ограничители и возможности развития кластеров в Финляндии на примере Хельсинского
ICT кластера 49
3.3. Межгосударственное сотрудничество России и Финляндии в области инноваций,
модернизации экономики и кластеров 54
Заключение 58
Библиографический список 60
Приложения
Актуальность исследования определена следующими положениями:
Во-первых, временной период исследования охватывает несколько серьезных кризисных явлений в мировой экономике, например, финансовый кризис 2008-2009 гг., нестабильность еврозоны в 2010-2014 гг., продолжающуюся неопределенность на рынке энергоресурсов, которые приводят к структурным сдвигам в экономиках рассматриваемых государств. Было признано, что кластерная политика является одной из наиболее эффективных программ развития и реструктуризации экономики страны в период кризиса, особенно когда поддержка кластеров и создание транснациональных кластерных структур является приоритетным направлением инновационного развития . Данная гипотеза подтверждается положениями инновационных стратегий Финляндии и России, в которых прописана необходимость создания, развития и поддержки кластеров на государственном уровне. Соответственно, экономические проблемы, с которыми сталкиваются Финляндия и Россия, и направленность стран на их преодоление с помощью кластеров подтверждают актуальность исследования кластерной политики, проблем кластеров и способов их решения в контексте современной ситуации.
Во-вторых, набирает актуальность возможность интернационализации кластера (развития его внешних связей) и построения международного кластера с целью работы над совместными проектами, улучшения экономических показателей задействованных регионов и обмена опытом и знаниями. В данном исследовании мы рассматриваем кластеры Санкт- Петербурга (IT кластер) и Хельсинки (ICT кластер) на предмет их возможного сотрудничества. Данные кластеры были выбраны по нескольким причинам: во-первых, географическая близость - оба кластера расположены в регионе Балтийского моря, перспективность выбора которого подтверждается проведенным Стокгольмской школой экономики исследованием, согласно которому кластеры IT/ICT сферы данного региона являются одними из самых сильных в Европе ; во-вторых, сфера деятельности - они функционируют в секторе информационных технологий, который признан экспертами в качестве перспективного направления российско-финского экономического сотрудничества ; в-третьих, накопленный опыт взаимодействия рассматриваемых регионов и стран в области инноваций и экономики сформировал базу для вывода межкластерных отношений на новый уровень. Данное исследование направлено на выявление проблем и возможностей кластеров, что дает возможность искать более эффективные решения для международного сотрудничества.
В-третьих, кластеры способствуют экономическому развитию регионов, в которых они расположены. Эффективное распределение ресурсов, процессы кооперации и взаимодействия, а также акцент на сложившиеся конкурентные преимущества и специализацию каждого региона - данные параметры характерны для кластеров и используются ими при определении собственной стратегии развития, что отражается на экономической деятельности регионов. Так, за 2011-2016 годы в России было образовано около 30 кластеров в разных регионах, которые повышают их конкурентоспособность за счет лучшей комбинации ресурсов и тесного взаимодействия между ключевыми субъектами кластеров. В Финляндии большинство кластеров существуют уже достаточно продолжительное время, однако в данный момент на них возложена задача по «уравниванию» регионов по степени экономического развития и улучшению межрегионального взаимодействия, а также международной кооперации. Мы подразумеваем рассмотрение кластеров Финляндии в контексте присутствия страны в Европейском союзе, что влияет на внутригосударственные процессы кластерообразования. Обозначенные выше тенденции по созданию и развитию кластеров в рассматриваемых странах подтверждают актуальность политики кластерообразования на современном этапе.
Объект исследования - инновационные кластеры России и Финляндии.
Предмет исследования - проблемы инновационных кластеров Санкт-Петербурга и Хельсинки и возможности их международного сотрудничества.
Цель исследования: подготовить список сценариев по развитию международного сотрудничества между кластерами Санкт-Петербурга и Хельсинки на основе теоретических концепций и с учетом сложившейся практики построения кластеров.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
1. Выделить ключевые аспекты развития кластерной теории и определить ее состояние на современном этапе.
2. Дать собственное определение кластера, а также обосновать междисциплинарность кластерного подхода на примере механизма тройной спирали.
3. Доказать возможность использования кластера в качестве инструмента международного сотрудничества.
4. Определить роль инновационных кластеров для России и Финляндии на государственном уровне, а также выявить национальные проблемы развития кластеров и их влияние на возможности международного сотрудничества.
5. Определить конкретные ограничители и возможности развития рассматриваемых кластеров Санкт-Петербурга и Хельсинки.
6. На основе полученных данных подготовить сценарии и направления возможного международного сотрудничества данных кластеров для решения их собственных проблем и развития межгосударственного сотрудничества между Финляндией и Россией.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2008 по 2015 год. Именно с 2008 г. в обеих странах происходят коренные изменения в отношении кластеров. В России во время президентства Дмитрия Анатольевича Медведева было решено расширить долю инноваций в национальной экономике, в соответствии с чем была начата активная разработка стратегии инновационного развития, а также была накоплена критическая масса отечественных кластерных исследований. В Финляндии с 2008 г. начинается активная фаза внедрения национальной инновационной стратегии, которая также уделяет повышенное внимание программам развития кластеров через специальные инициативы, реформы в научнообразовательной сфере и создание институтов. Верхний временной порог зафиксирован на 2015 г. с целью использования в работе наиболее актуальных данных по проблемам и возможностям рассматриваемых кластеров.
Степень научной разработанности проблемы. В основе библиографической базы лежат работы российских и зарубежных исследователей на русском и английском языках. Историческое развитие кластерной концепции представлено в работах А. Маршалла, М. Портера, Дж. Кортрайта и др., что заложило основы понимания кластерных структур в текущем исследовании.
Основные научные категории кластерного подхода, которые дают нам возможность сформировать аналитические рамки исследования, рассмотрены в работах К. Кетелса, О. Солвелла, Г. Линдквиста, Е.С. Куценко и др. Концепция тройной спирали рассмотрена Г. Ицковицем, Л. Лейдесдорфом, Н.В. Смородинской, что позволяет нам рассматривать кластеры с междисциплинарной точки зрения.
Вопросами международных кластеров и возможностями интернационализации национальных кластерных структур занимались Д. Мариа, Д. Косталонья, Д. Биркиншоу, О. Солвелл, Е.А. Исланкина А.С. Михайлов, С.И. Рекорд. Данные исследования позволяют оценивать кластеры в качестве инструмента внешнеэкономических отношений.
Проблемы кластерной политики государств рассматривались Т. Андерссон, Т.А. Кристенсен, Д. Майсснер, Е.С. Куценко, Е.Б. Ленчук, Г.А Власкин.
Проблемами развития российских кластеров и инноваций занимались Т.В. Меньшенина, Л. Гохберг, Т. Кузнецова, А. Акаев, А. Балякин, В. Жулего. В частности, вопросами региона Балтийского моря занимались преподаватели Факультета Международных отношений Санкт-Петербургского Государственного университета Н.М.Межевич, Н.Ю. Маркушина, а также В.А. Шлямин . Более подробно проблемами финского кластера занимались, Х. Нойманн, Т Лаймбах, М. Сотараута, П.А. Хансен и Л. Пайа .
Проанализировав библиографическую базу исследования, мы можем сделать вывод о том, что основные кластерные концепции представлены в работах иностранных ученых, а отечественные исследователи детально проработали данную тему в национальных рамках.
Источниковая база исследования представлена следующими группами источников:
1. Официальные документы органов государственной власти: стратегии инновационного развития России и Финляндии; распоряжения Правительства РФ и профильных министерств; отчеты Министерства экономического развития РФ, Росстата и Министерства финансов Финляндии .
2. Документы и доклады международных организаций: Европейской Комиссии, Организации Объединенных Наций, Всемирной организации интеллектуальной собственности и Международного Валютного Фонда .
3. Отчеты специализированных организаций: рейтинг конкурентоспособности Всемирного банка; отчеты организаций по изучению инноваций, кластеров и конкурентоспособности регионов .
4. Официальные информационные ресурсы кластеров Санкт-Петербурга и Хельсинки, Российской кластерной обсерватории и специализированных институтов.
5. Интервью официальных лиц государства в средствах массовой информации и интервью с руководителем Ассоциации кластеров и технопарков России, взятое автором .
6. Авторефераты и диссертации российских и зарубежных исследователей .
Методология
В ходе данной работы для достижения поставленных задач были задействованы следующие методы научных исследований:
Во-первых, для полноценного понимания государственной политики России и Финляндии в отношении инноваций и кластеров был использован метод сравнения ключевых стратегий инновационного развития.
Во-вторых, с целью более глубокого анализа проблем и возможностей развития кластеров в России и Финляндии мы использовали методы интервьюирования и «кейс-стади» с последующим сравнением выявленных параметров. При определении основных препятствий для развития конкретных кластеров был использован дедуктивный метод, в ходе которого сначала выявлялись общие проблемы кластеров на национальном уровне, на основе которых затем были сделаны соответствующие выводы о ситуации в конкретных регионах.
В-третьих, на основе всех полученных в ходе исследования данных мы использовали метод построения сценариев для подготовки рекомендаций по возможному международному сотрудничеству в области кластеров.
Научная новизна работы:
1. Уточнено содержание понятия «кластер».
2. Определена возможность построения кластера, ориентированного исключительно на импортозамещение.
3. Выявлены проблемы конкретных кластеров и их связь с возможностями международного сотрудничества.
4. Обоснована возможность создания международного IT кластера Санкт-Петербург- Хельсинки.
5. Предложено три варианта международного сотрудничества кластеров информационных технологий Санкт-Петербурга и Хельсинки.
Практическая значимость. Предложенные сценарии могут быть использованы при разработке региональной кластерной политики, направленной на формирование международного кластера.
Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, четырех приложений общим объемом 78 страниц. Список литературы включает порядка 100 наименований, в том числе около 50 публикаций на английском языке.
Подводя итоги данного исследования, можно заявить о выполнении поставленных задач. Доказательством этому служат следующие выводы:
Во-первых, были выделены ключевые аспекты становления кластерной теории, которая берет начало с конца XIX века и развивается параллельно в экономических школах США, Европы и СССР. Каждая концепция-прообраз внесла свой вклад в современное понимание кластера. На текущем этапе теория активно применяется для решения ряда задач государственного и регионального уровня, при этом отмечается снижение значимости фактора географической концентрации для международного кластера.
Во-вторых, мы представили собственное понимание кластера на основе существующих определений. Кластер представляет собой географически сконцентрированную группу взаимосвязанных компаний, образовательных и научно-исследовательских учреждений, а также организаций сотрудничества, объединенных общей сферой деятельности, целью и инновационной направленностью, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентоспособность участников и кластера в целом в результате использования внутрикластерных преимуществ (выгод от кооперации и конкуренции) и связей с внешними организациями и окружением (синергетический эффект). Кроме того, была обоснована комплементарность механизма тройной спирали и кластерной концепции в области построения внутренней структуры кластера, что подтверждает его междисциплинарный характер.
В-третьих, мы доказали на теоретическом и практическом уровне возможность интернационализации кластера, и, соответственно, его применения в качестве инструмента международного сотрудничества регионов в области экономики, инноваций и технологий.
В-четвертых, мы выяснили, что инновационным кластерам отводится приоритетная роль в сфере инновационного развития Финляндии и России. Также были выявлены проблемы развития кластеров на национальном уровне, а именно: низкий уровень коммерциализации знаний, недостаток частной инициативы и слабая степень интернационализации. Последнюю проблему усугубляет внешнеполитическая ситуация, связанная с обоюдно введенными ограничениями, что является препятствием на пути эффективного и взаимовыгодного международного сотрудничества кластеров двух стран.
В-пятых, мы выявили ключевые вызовы, стоящие перед IT кластером Санкт-Петербурга. Они связаны с рисками «изоляции» IT сферы России от иностранного партнерства и финансирования ввиду сложившейся международной ситуации. Был отмечен ряд возможностей кластера (высокий уровень развития, сеть контактов и НИОКР обеспечение), которые определяют степень его готовности к межгосударственному сотрудничеству. В свою очередь, ICT кластер Хельсинки сталкивается с проблемами интернационализации собственной деятельности и структурными сдвигами ICT сектора Финляндии, связанными с количеством работников и необходимостью активного вовлечения предпринимателей в бизнес процессы. При этом кластер отличается рядом возможностей - прочным НИОКР сектором, благоприятной бизнес-средой и широкой государственной поддержкой.
Наконец, на основе проделанной работы мы вывели три сценария международного сотрудничества данных кластеров. Пессимистичный сценарий - несистемные контакты кластеров с дальнейшим развитием двустороннего экономического и научного сотрудничества. Реалистичный сценарий - установление межкластерного взаимодействия через систематические контакты и создание специальной организации сотрудничества, в рамках которой будет вестись совместная деятельность. Оптимистичный сценарий -создание трансграничного IT кластера путем объединения кластеров Петербурга и Хельсинки с последующей реализацией совместных проектов, либо создание отдельного кластера на основе накопленного опыта.
В результате, поставленная цель в данном исследовании является выполненной - рассмотрев основные теоретические концепции и современную практику кластерообразования, мы подготовили список сценариев по развитию международного сотрудничества между кластерами Санкт-Петербурга и Хельсинки.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
