Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению сущности протеста как одной из форм гражданской активности 12
1.1. Основные подходы к пониманию понятия «протест»12
1.2. Факторы и условия формирования протестной активности 23
Глава 2. Проявления протестной активности в
современной России 37
2.1. Особенности развития протестной активности в
современной России 37
2.2. Инструменты протестной активности как форма
реализации протестных настроений 47
Глава 3. Протестная активность в Ярославской области 60
3.1. Характеристика протестной активности в Ярославской
области 60
3.2. Оценка результатов протестной активности в
Ярославской области в период 2016 - 2018 годов 73
Заключение 82
Список литературы и источников 87
Приложения 102
📖 Введение
В условиях становления и развития гражданского общества и правового государства, в свою очередь создающих основы для гражданского самовыражения, важным становится изучение теоретических и эмпирических данных по участию населения в политической, экономической, социальной и других сферах. Активные формы поведения и участия формируют систему общественных ценностей и могут отражать социальную напряженность в обществе.
Протест - как одна из форм гражданской активности имеет своей целью решение значимых проблем общества, путём привлечения внимания к ним властных структур, средств массовой информации. Однако, являясь широко используемым понятием в науке, до сих пор существуют разногласия в теоретическом определении качественных признаков явления, его форм, видов, причин возникновения. На каждом этапе развития страны возникали различные взгляды субъектов на роль протеста в деятельности государства и жизни общества, влиянии его на проводимую политику.
Несовместимость целей и задач, несогласие с проводимой управленческой деятельностью всегда порождали социальную напряженность и приводили к движениям протестного характера.
Российская действительность в настоящий период переживает подъем протестной активности населения. В ходе принятия ключевых управленческих решений, как правило, редко учитывается общественное мнение.
Отсутствие понимания гражданами необходимости проведения реформ, невозможность достижения нужных ему благ ведёт к возрастанию недовольства, неудовлетворенности - к состоянию депривации. Что, в свою очередь, может провоцировать массовые акции протеста. Основной массив таких акций составляют акции, связанные с конкретными проблемами, волнующими население. Так, в России в 2017 году было выявлено 445 протестов, которые можно разделить на политические, трудовые и социально-экономические. Причем последние составили около 70% протестных акций (требования дольщиков, рост тарифов и др.). Особо актуальными поводами подобных протестных акций являлись случаи задержки и невыплаты заработной платы, суммарная задолженность которой в 2017 году составила 3,387 млрд. В 2018 году тенденция роста протестной активности сохраняется. Количество протестных акций, по мнению экспертов, резко возросло и в общем числе составило 2526 протестных акций.1Также появляются новые характеристики протеста, связанные с изменением повестки, акторов, местом и формами проводимых акций.
По своим последствиям, политические протесты являются для государства весьма значительными и «опасными». Обычно такие протесты - результат негативного восприятия гражданами действий властей, затрагивающих их личные интересы. Акции, движения, протекающие как в конвенциональных, так и в неконвенциональных формах, дестабилизируют 1Центр экономических и политических реформ. Протесты 2017-2018: рост протестной активности населения [Электронный ресурс]. URL: http://cepr.su/2018/11/08/protests-2017-2018/(дата обращения: 20.04.2019).
политическую систему, способствуют нарастанию массовых беспорядков и снижению доверия к политическим институтам. Потому требуются периодическое исследование протестных настроений граждан, их протестного потенциала и динамик протестной активности.
Необходимость анализа причин, форм, целей протестных акций, изучения динамики развития активности населения, разработки эффективной платформы взаимодействия власти и общества обусловили выбор данной темы выпускной квалификационной работы.
Степень научной разработанности темы:
Вопросы описания явления протеста прослеживались в работах мыслителей, начиная с эпохи Античности и до современников: Платон, Аристотель, Цицерон, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Т. Пейн, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ханна Арендт, П. Пестель, Б. Чичерин, Н.Г. Чернышевский, Н.А. Бердяев, и др.
Источники протестной активности и протестного потенциала личности рассматривали: Л.С. Выготский, П.П. Блонский, Д.Б. Эльконин, Л.И. Божович, и др. В своих работах теоретики оценивали влияние протестных акций на социализацию личности, с точки зрения концепций и теорий психоанализа.
О методиках и методологии прогнозирования потенциала протестной активности, подходов к описанию отдельных факторов активизации протеста писали: Е.Р. Агадуллина, К.П. Боришполец и др.
Среди современников, изучающих вопросы политических протестов можно отметить: А.П. Скогорев, М.Р. Сабитов, Г.И. Авцинова и др.
Сбором и анализом эмпирических данных, связанных с протестной активностью, занимаются крупные Российские и международные компании: ВЦИОМ, Левада центр, ФОМ, Transparency International и др.
Исследователи протестной и гражданской активности регионального уровня (на примере Ярославской области) - преподаватели ЯрГУ им. П.Г. Демидова - А.А. Фролов, А.В. Соколов, Ю.А. Головин и др.
Несмотря на достаточную степень изученности протестной активности, мониторинга протестного потенциала населения, требуется рассмотрение данного явления как целостного, системного, влияющего на развитие государства и/или отдельных регионов.
Объектом исследования в данной работе является протестная активность;
Предмет исследования составляют факторы, причины, условия возникновения протестных акций и инструменты протестных движений.
Цель исследования - выявление характеристик протестной активности в современной России;
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) Систематизировать основные подходы к понятию «протест», выявить признаки, характеризующие протест;
2) Определить причины и условия возникновения протестной активности;
3) Выявить особенности динамики протестных акций в Ярославской области в период 2016 - 2018 гг.
4) Выявить реакцию власти на протестную активность в Ярославской области;
Территориальные рамки изучаемых протестных движений охватывают территорию Российской Федерации для определения общей тенденции развития протестной активности, а также территорию отдельных субъектов России - Ярославская область с целью выявления характеристик региональной протестной активности.
Хронологические рамки исследования охватывают период событий с 2016 года 2018 год, что обусловлено ростом протестных движений.
Теоретико-методологические основы работы
При описании причин и условий возникновения протестных движений за методологическую основу были взяты различные концепции: конфликтологический подход (Р.Дарендорф, Л.Козер и др.), теория относительной депривации, символический интеракционизм, хактивизм, парадигма новых движений и др.
При описании проблемы и исследования темы применялись общенаучные и частные методы познания - логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический, синтеза и анализа, структурно-функциональный, системный и другие.
Для выявления особенностей региональной протестной активности, оценки результатов протестных кампаний в Ярославской области, были применены методы: case-study, event - анализ и экспертный опрос, основанные на таких подходах, как Бихевиористский; институциональный; социальный; концепция коллективного поведения; концепция относительной депривации.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, предоставляемые всероссийскими и международными организациями по оценке общественного мнения, региональными исследователями протестной активности, а также мнения политиков, политологов, социологов, государственных/муниципальных служащих, данные федеральных и региональных органов, опубликованные в СМИ.
Нормативная основа исследования: Конституция РФ, федеральные нормативные акты, регулирующие вопросы проведения массовых/публичных акций: Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Региональные документы Ярославской области: Устав Ярославской области, Закон Ярославской области "Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Ярославской области".
Теоретическая значимость работы обусловлена комплексным изучением и анализом протеста, как одной из форм гражданской активности, который в условиях кризисного положения влияет на развитие государства и общества. Данные проведенного теоретического исследования в дальнейшем могут использоваться для более глубоко рассмотрения дискуссионных вопросов, связанных с источниками, причинами, факторами протестной активности.
Научная новизна:
- на основе обобщения теоретических подходов к пониманию понятия «протест» выявлены существенные признаки явления и сформулировано обобщающее понятие;
- выявлены особенности развития протестной активности в современной России;
- выявлены условия, причины и инструменты, лежащие в основе протестной активности;
- выявлены критерии и основания классификаций инструментов, условий и причин протестной активности;
- определены характеристики региональной протестной активности на примере Ярославской области;
- выявлены результаты протестных кампаний в Ярославской области, на основе проведения экспертного опроса;
Гипотеза исследования:
Установление особенностей социальных, политических и иных условий и поводов, стимулирующих протестную
активность - способствуют пониманию закономерностей возникновения и динамики федеральных и региональных протестов. В современный период развития государства и общества меняется повестка и цели акций, формируются характерные особенности протестных кампаний в период 2016 - 2018 гг., среди которых, в частности, регионализация протестов. На территории России и на территории Ярославской области преобладают конвенциональные формы выражения протеста. Основная причина протестной активности - недовольство населения проводимой социально-экономической политикой. Консолидация протестного населения, подготовка к активным формам протеста по актуальной проблеме происходит посредством общения, ведения тематических групп в социальных сетях.
Апробация результатов работы: по тематике научно - исследовательской работы было подготовлено и опубликовано 6 научных статей, в т.ч. одно издание из перечня журналов рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
- Фролов А. А., Миронова С. В. Механизмы управления гражданской активностью в современной России //Актуальные вопросы науки в XXI веке: материалы конференции / отв. ред. Г. Л. Шаматонова. - Ярославль : ЯрГУ, 2018. - с. 60-63. - (Всероссийская научно-практическая конференция, 27 сентября 2018 года, г. Ярославль). ISBN 978-5-8397-1155-6
- Миронова С.В. Протест - форма реализации гражданской активности//«Вестник НИЦ МИСИ: актуальные вопросы современной науки»: электронный международный научный журнал. - М.: НИЦ МИСИ. - 2018. - № 15 / декабрь 2018 ISSN 2587-7216
- С.В. Миронова, А.А. Фролов. Коммуникация власти и
общества: влияние управленческих решений на политические протесты//ежегодник научных статей «Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика», Барнаул, 2018г
- Фролов А. А., Миронова С. В. Политические протесты в современной России Российская государственность в XXI веке: модели и перспективы социально-политического развития: материалы научно-практической конференции 13 октября 2017 г. / отв. ред. Р. В. Евстифеев. - Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2017. С 291. ISBN: 978-5¬906773-67-8
- Миронова С.В. Особенности региональной протестной активности (на примере Ярославской области) / Путь в науку: социально-политические науки. Материалы VIII Межрегиональной научно-практической конференции «Социально-политические проблемы современного общества: новые вызовы и тренды».. / Яросл. гос. ун-т им. П.Г. Демидова. - Ярославль: ЯрГУ. - 2019. (статья принята к публикации)
- Фролов А.А., Миронова С.В. Протестные кампании в современной России: региональный аспект на примере Ярославской области. PolitBook - 2019 - №2. ISSN 2227-1538 eISSN 2307-4590 (статья принята к публикации)
Структура выпускной квалификационной работы: работа состоит из введения, трёх глав, в каждой их которых по два пункта, заключения, списка литературы и источников, приложения.
✅ Заключение
Сохраняющаяся тенденция возрастания протестной активности в современной России, создаёт предпосылки детального и обстоятельного исследования данного явления, что ещё раз подтверждает актуальность выбранной темы.
Протест, его условия и причины на протяжении многовековой истории развития общества и государства изучались мыслителями, учёными с целью предотвратить или предугадать действия общественности, способные дезорганизовать политическую, экономическую, социальную системы.
Множественность подходов к понятию обусловлена различными историческими особенностями и характеристиками эпохи. Рассмотрение концепций историческим методом позволило выделить классификацию понятий по периодам исторических эпох: период Античности; эпоха Возрождения; эпоха «Нового времени» и Современность. Каждый новый этап развития дефиниции отличался возникновением новых существенных признаков, структурных элементов. В результате политического подхода к рассмотрению протеста были определены особенности «политического протеста», недостатки дефиниций, представленных современными исследователями и не охватывающих все свойственные явлению признаки.
В рамках работы, на основе применения логического, сравнительного, исторического, политического и других методов было сформулировано общее понятие «протеста», основанное на выделении его существенных признаков. Итак, «протест» - это форма несогласия, 1) направленная против определённой группы, устройства власти, законопроекта и др.; 2) имеющая чётко выраженное содержание, предъявляемое требование; 3) стремящаяся к преобразованию определенной структурной части общества/государства/организации. 4) проявляемая как в конвенциональных (законных, приемлемых), так и в неконвенциональных (насильственных) формах.
Субъективные признаки протеста позволяют анализировать возникающие настроения напряженности в обществе путём составления индекса протестного потенциала, который, в свою очередь, имеет ключевое значение при объяснении причин и условий протестной активности. На формирование негативных настроений, прежде всего, влияет совокупность внешних факторов, затрагивающих права и интересы граждан, а также ценностные ориентации личности и политическая культура, грамотность.
В науке существуют модели, объясняющие природу общественных движений и протеста. Наиболее распространёнными считаются концепции коллективного поведения, относительной депривации, мобилизации ресурсов, парадигма новых социальных движений. С развитием технологий возникают и новые формы протестов, требующие иного подхода законодательного регулирования, например, хактивизм - политическое интернет участие.
Инструменты протеста, то есть те способы и средства, с помощью которых граждане могут выражать свои настроения, при их анализе способствуют выявлению динамики протестных настроений и оценке гражданской активности в целом. Рассматривая право выражать своё мнение как конституционное право каждого гражданина, законодатель закрепляет и раскрывает «традиционные» формы протестов в нормативных актах, регламентируя процедуру их проведения. При этом, постоянное развитие и совершенствование форм протестов, появление «спектакулярных» и «виртуальных» протестов создаёт «пробелы» права, требующие нового подхода к их урегулированию.
В России в 2016 - 2018 гг. наблюдается рост протестной активности, основными причинами которого, эксперты называют стагнацию в экономике, дефицит региональных бюджетов, проблемы борьбы с коррупцией и трудности посткрымского периода. Протесты сейчас отличаются новыми характеристиками и тенденциями: ориентированность на проблемы, а не на события, следовательно, их меньшая предсказуемость, федерализация протестов, то есть их распространение в регионах страны, где неизменно растет число митингов с социальной тематикой; возрастает роль и интернет- технологий, СМИ в освещении акций, «консолидации сил».
Изучение региональной протестной активности в настоящий момент позволяет определять причины и факторы, влияющие на возникновение протестных акций и в то же время, оперативно способствовать их разрешению посредством взаимодействия властных и общественных структур. На основе проведения методов case-study и event - анализ было выявлено:
- причиной возникновения конфликтов в Ярославской области, в большинстве случаев, послужили социально - экономические и экологические проблемы в регионе. Протестные кампании преимущественно не носили политический характер, однако, часто требования, выдвигаемые протестующими касались отставки представителей муниципальной и региональной власти, что связано с неспособностью последних оказать влияние на решение проблемы, дать чёткий ответ по дальнейшему ходу решения проблемы.
- Условиями протестов в области обычно выступали действия со стороны властей - принятие реформ, законопроектов, прямо влияющих на условия жизни граждан, ущемляющих их права, создающих конфликтную ситуацию в регионе.
- Наиболее популярной формой протеста в Ярославской области в период с 2016 по 2018гг. были пикеты, преимущественно одиночные. Это связано, прежде всего, с «лёгкой» процедурой его инициирования и проведения, не требующего согласования с властями. Так как пикеты в своём большинстве не требуют какого-либо извещения о его проведении, то и количество административных задержаний участников и выписки им штрафов - минимальны.
- По количеству участников и акций в неконвенциональной форме преобладали митинги.
Несмотря на наибольшее количество проведённых несанкционированных акций, действия со стороны властей на митингах не были интенсивными, обычно, правоохранительные органы не вмешивались в проведение протеста, давали возможность высказаться гражданам, осуществляя пассивное наблюдение за соблюдением общественного порядка.
Таким образом, в Ярославской области преобладают конвенциональные формы протеста, что также коррелируется с общефедеральной протестной повесткой. Причинами протестов были принятые органами государственной, муниципальной власти решения, повлёкшие ухудшение качества и уровня жизни населения, затрагивающие их интересы.
В результате проведённого экспертного опроса, направленного на выявление результатов протестных акций в Ярославской области в период с 2016 по 2018 годы, была предложена классификация результатов по субъектам, выявлены критерии результативности, а также определены характерные реакции властей на протестную активность.
Критериями результативности протестной акции, по мнению экспертов, является удовлетворение полностью или в части требований протестующих, осуществление «диалога» с представителями властных структур. В связи с этим, наиболее результативными акциями в области в 2016 - 2018 гг. были кампании против ввоза московского мусора на территорию области, протесты дольщиков.
В ходе рассмотрения экспертных оценок было выявлено, что в Ярославской области реакция власти на
протестные акции преимущественно выражается в замалчивании, игнорировании и подавлении протестных акций, однако, в качестве альтернативных форм реакции эксперты также выделяли: создание инициатив и проведение мероприятий, активная позиция и поддержка протестующих, в случаях соответствия повестки конфликта позиции региональной власти.
Полученные данные могут применяться при разработке «кризисной папки» для государственных и муниципальных властей, позволяют определить и сформулировать тактику и стратегию действий должностных лиц в ситуации роста протестной активности, отслеживать тенденцию развития протестных движений в области.
Таким образом, в работе представлены и систематизированы теоретические подходы и аспекты рассмотрения категории «протест», его признаков, причин, условий и форм. Выявлены особенности протестных акций в современной России и, в частности, в Ярославской области. Определены основные формы реакции власти на протесты в регионе. Это позволило сформировать целостное представление протеста как одной из форм гражданской активности, которая может быть результативным инструментом решения общественно - значимых проблем.
Ранее выдвинутая гипотеза подтверждена. В настоящее время, действительно, формируются характерные особенности протестных кампаний, в частности, их регионализация. Исследование причин, условий и поводов протестов может служить основой для дальнейшей выработки стратегии реагирования на акции протеста, а также способствовать эффективному разрешению конфликта. В Ярославской области, протесты преимущественно конвенциональные, а основными их причинами является социальная повестка.