📄Работа №59448

Тема: Проблемы формирования налоговых доходов субъекта РФ и пути их решения (Восточно-Сибирский Государственный Университет Технологий и Управления)

Характеристики работы

Тип работы Магистерская диссертация
Налогообложение
Предмет Налогообложение
📄
Объем: 84 листов
📅
Год: 2019
👁️
Просмотров: 531
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

Объект исследования - налоговые доходы Республики Бурятия
Проведен анализ динамики поступлений основных налогов в республиканский бюджет Бурятия за 2009-2017 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РФ. 6
1.1. Экономическая сущность, характеристика основных элементов и роль налогов в формировании бюджета бюджетной системы РФ 6
1.2. Состав и структура доходов в бюджетах субъектов РФ на примере Сибирского федерального округа 21
1.3 Зарубежный опыт в формировании доходов субфедеральных бюджетов 26
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 39
2.1 Анализ социально-экономического развития Республики Бурятия 39
2.2 Анализ формирования налоговых доходов бюджета Республики Бурятия 47
2.3 Анализ структуры и динамики поступлений налоговых доходов в бюджет Республики Бурятия 55
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 62
3.1 Основные проблемы формирования налоговых доходов бюджета и проводимая налоговая политика Республики Бурятия 62
3.2 Пути повышения налоговых доходов бюджета Республики Бурятия 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81

📖 Введение

Основой функционирования экономической системы любого государства является налоговая система. Именно через налоговую систему государственный бюджет насыщается средствами, которые максимально необходимы для нормального развития социальной, экономической, политической, культурной и других сфер жизни общества. Налоговая система, в какой-то мере, подобна кровеносной системе человека, благодаря которой мы получаем все необходимые питательные вещества.
Налоги являются основной, наиболее крупной статьей доходов государственного бюджета. Именно благодаря налоговым средствам, поступившим в бюджет, государство имеет возможность содержать государственный аппарат, проводить необходимые социальные и экономические мероприятия, финансировать необходимые социально-экономические программы и их реализацию.
В свою очередь, одной из главных задач государства в налоговой политике является обеспечение сбалансированности и совместности своих экономических интересов и интересов общества данного государства.
Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов.
Собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет региональных налогов и сборов, виды и ставки которых определены Налоговым кодексом РФ, а пропорции их распределения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами определены законом о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год.
К региональным налогам и сборам относятся:
• налог на имущество организаций;
• транспортный налог;
• налог на игорный бизнес ( ч. 1 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ ).
Регулирующие налоговые доходы бюджетов субъектов РФ поступают от федеральных налогов и сборов, которые закреплены на постоянной основе или закрепляются решением Правительства РФ в случае недостаточности средств, аккумулированных в бюджетах субъектов РФ.
Регулирующие налоги формируют бюджеты субъектов РФ на 70% общей суммы бюджета.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что налоговые доходы составляют основную часть доходов бюджета субъекта РФ и Республика Бурятия не является здесь исключением.
Целью данной работы является исследование проблем формирования налоговых доходов Республики Бурятия и нахождения путей их решения.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующий ряд задач:
- осветить экономическую сущность, характеристику основных элементов и роль налогов в формировании бюджета бюджетной системы РФ ;
- показать состав и структуру доходов в бюджетах субъектов РФ на примере сибирского федерального округа;
- изучить зарубежный опыт в формировании доходов субфедеральных бюджетов;
- провести анализ социально-экономического развития Республики Бурятия;
- рассмотреть формирования налоговых доходов бюджета Республики Бурятия;
- проанализировать структуру и динамику поступлений налоговых доходов в бюджет Республики Бурятия.
- раскрыть основные проблемы формирования налоговых доходов бюджета Республики Бурятия;
- показать пути повышения налоговых доходов бюджета Республики Бурятия.
Новизна данного исследования состоит в анализе текущего состояния с формированием налоговых доходов Республики Бурятия. Также в ходе исследования были выдвинуты несколько предложений по увеличению поступления налоговых доходов в бюджет Республики Бурятия.
Практическая значимость исследования состоит в том, что такие же мероприятия можно применить для роста налоговых доходов и в других субъектах РФ.
Объектом исследования в данной работе является налоговые доходы Республики Бурятия.
Предметом – проблемы формирования налоговых доходов Республики Бурятия и пути их решения.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

Налоги представляют собой важнейшее звено существующих на данный момент экономических отношений в обществе еще с момента возникновения государства. В современном гражданском обществе налоги являются основной формой и источником государственных доходов. Кроме этого, данной финансовой функцией налоговый механизм пользуется в целях экономического воздействия государственных органов власти на общественное производство в целом, а также на его динамику и структурные особенности, на процесс развития научно-технического прогресса.
Реализация налогов и сборов является одним из наиболее эффективных рыночных методов управления и обеспечения устойчивых взаимосвязей между общегосударственными интересами и коммерческими интересами предпринимателей и организаций.
Налоги обладают следующими особенностями: обязательность, безвозмездность и направленность на финансирование государственной деятельности. Сущность налогов состоит в том, что они представляют собой доходы государства, которые оно собирает на регулярной основе, при помощи права принуждения, которым государство наделено законом.
Среди наиболее важных функций налогов выделяют – фискальную, регулирующую, распределительную и контрольную.
Существует огромное количество классификаций налогов сборов по самым разным критериям. Например, в связи с объектом налогообложения, выделяют прямые и косвенные налоги, ввиду федеративного устройства России в зависимости от субъекта, выделяют федеральные, региональные и местные налоги и т.д.
Основополагающими принципами налогообложения являются: принцип равенства, принцип определенности, принцип экономичности, принцип единства, принцип справедливости и т.д.
За период с 2012 – 2016 годы, доходы Сибирского федерального округа выросли на 169352,8 млн. руб., или на 18,48 %, причем у всех регионов наблюдается рост доходов.
Регионы с самыми большими доходами в СФО - это Красноярский край, Новосибирская и Кемеровская области.
Основными источниками доходов в СФО является налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и безвозмездные поступления.
Анализ зарубежного опыта формирования доходов показывает, что налоговый федерализм разных стран неоднороден и во многом зависит от выбранного экономического курса, существующей налоговой системы. На него оказывает влияние классификация налогов по иерархическому уровню, степени платежеспособности, источникам средств, необходимых для уплаты, принципам и методам сбора, величине ставки и направлению использования собранных налогов. Исходя из этого, территориальное разделение налоговых полномочий и ответственности разных стран различается по масштабам налоговой базы, структуре и величине налогов, порядку сбора налогов, организации налогового контроля, видам несения ответственности за нарушение налогового законодательства, налоговым льготам и т.д.
Опыт западных государств вполне применим в современных условиях к России, если его не слепо копировать, а перенимать лучшее, применяя к конкретным особенностям экономики РФ. Страны стремятся разнообразить пути пополнения бюджета, а диверсификация источников позволяет снижать ставки налогов.
Налоговые доходы в структуре доходов бюджета Республики Бурятия занимают доле немного меньше 50%, их величина в 2015-2017 годах составляла порядка 22 млрд. руб., удельный вес в общей сумме доходов бюджета за этот период держится в пределах 44,4% до 49,55%.
Налоговые доходы за эти годы выросли на 788,1 млн. руб., с 21484,7 млн. руб. до 22272,8. Всех больше в бюджет приносят налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций. Доля этих налогов во всех налоговых поступлениях за рассмотренный период снизилась с 81,16% до 78,16%. Это обусловлено резким падением поступлений налога на прибыль организаций, доля НДФЛ заметно выросла, доля налога на имущество организаций немного увеличилась.
Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» запланировал собрать налоговых доходов в ближайшие три годы следующие суммы:
- 2018 год - 24489,7 млн. руб.;
- 2019 год – 23386,1 млн. руб.;
- 2020 год – 23780,5 млн. руб.
Главными мероприятиями по росту налоговых доходов являются:
 Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот;
 Повышение собираемости и эффективности администрирования налогов;
 работа с крупнейшими налогоплательщиками;
 мониторинг реализации соглашений между Правительством и хозяйствующими субъектами;
 повышение эффективности действующего регионального налогового законодательства;
 взаимодействие Правительства с налоговыми органами в части снижения задолженности по налоговым платежам;
 деятельность Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения, а также межведомственных рабочих групп по вопросам легализации заработной платы.
Проблемы формирования налоговых доходов Республики Бурятия следующие:
- доля безвозмездных поступ¬лений из федерального центра превышает половину всех доходов бюджета республики, т.е. Республика Бурятия является дотационным регионом. При уменьшении безвозмездных поступлений бюджет Республики Бурятия ожидают сложные времена;
- налоговые доходы в Республики Бурятия на 40% покрываются одним налогом (НДФЛ). Это делает республиканский бюджет крайне зависимым от зарплат (они в основном платятся из федерального бюджета);
- значительно уменьшился налог на прибыль организаций. Это говорит об отсутствии прибыли у местных предприятий и показывает состояние экономики.
Для решения этих проблем необходимо развивать экономику Республики Бурятия по перспективным направлениям. Это :
- укрепление экономического потенциала крупнейших нало-гоплательщиков республики (Улан-Удэнский авиационный завод, Восточно-Си¬бирская железная дорога и др.);
- модернизация Байкало-Амурской магистрали и увеличе¬ние перевозок по Транссибирской магистрали. Это может существенно повысить экономический потенциал Республики Бурятия при усилении экономических взаимосвязей России и Китая;
- восстановление производства алкогольной продукции в Республики Бурятия;
- инвестиционные проекты в электроэнергетике (завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2, строительство Мокской ГЭС на реке Витим, дополни¬тельной линии электропередач 500 кВ Гусиноозерск - Дархан - Улан-Батор).
Реализация данных проектов укрепит экономику региона, увеличит доходы республиканского бюджета и снизит зависи¬мость региона от дотаций федерального бюджета.
Приоритетом налоговой политики в Республике Бурятия остается формирование условий, благоприятствующих развитию экономики республики и повышению ее конкурентоспособности, посредством налогового стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Одним из направлений реализующих такую налоговую политику являются ежегодные оценки эффективности действующих региональных налоговых льгот и оценки эффективности планируемых к введению новых региональных льгот.
Так в середине 2017 года был утвержден План мероприятий по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот.
По этим мероприятиям запланировано отмену льгот по налогам:
- на прибыль организаций;
-на имущество организаций ;
- по местным налогам.
Это даст бюджетный эффект, т.е. увеличение налогов, в 2018 году в размере 15,6 млн. руб., в 2020 году в размере 4,7 млн. руб.
Также для повышения поступлений от НДФЛ в дотационных регионах, необходимо изменить порядок его зачисления и сделать зачисление НДФЛ по месту жительства налогоплатель¬щиков, а не по месту работы налогоплательщика.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 1. от 31 июля 1998 №146-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3824
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. 31.05.2018) // Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3340
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ ( ред. 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3823
4. Закон Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2796-V «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» [Электронный ресурс] : — Режим доступа: http://budget.govrb.ru/ebudget/Show/ Content/190
5. Распоряжение Правительства Республики Бурятия « Об утверждении плана мероприятий (комплекс мер) по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию долговой политики Республики Бурятия и повышению качества бюджетного планирования и исполнения бюджета Республики Бурятия на 2018 - 2020 годы» от 05.04.2018 № 160-р [Электронный ресурс] : — Режим доступа: http://egov-buryatia.ru/ upload/iblock 7c2/7c28ce3abcdebc85681aea72eaa853bc.pdf
6. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 05.10.2017 №578-р «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http:// docs.cntd.ru/document/450358793
7. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 30.06.2017 №381-р «Об утверждении Плана мероприятий по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в Республике Бурятия» // [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 450254173
8. Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года Электронный ресурс] : — Режим доступа: http://egov-buryatia.ru/
9. Гринкевич, Л.С. Теоретико-методические основы формирования современной системы межбюджетных отношений в региональных системах / Л.С. Гринкевич В.В. Казаков, Н.А. Урман / Монография. — Томск: Изд-во НТЛ, 2010.
10. Гуреев, В.И. Налоговое право / В.И. Гуреев. - М.: Экономика, 1997
11. Думнова, Н.А. Финансово-кредитные механизмы регулирования экономики. Глава 3. Налоги как элемент государственного регулирования экономики. Монография / Н.А. Думнова. - Орел: ОрелГИЭТ, 2015.
12. Данилевский, Ю.А. Налоги: учеб. пособие для студентов вузов / Ю.А. Данилевский, С.М. Шапигузов. - М.: Финансы и статистика, 2013.
13. Евстигнеев Е. Н. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / Е. Н. Евстигнеев. - СПб : Питер, 2009.
14. Исаев, А.А. Очерки теории и политики налогов / А.А. Исаев. - Ярославль, 1887.
15. История налогообложения / под ред. А.В. Брызгали¬на. М.: «Аналитика-Пресс», 1997
16. Карамзин, Н.М. История государства Российского. Книга 1. Том. 11 / Н.М. Карамзин – М.: Книга, 1988.
17. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / Сост. и авт. коммент. С.Д. Шаталов. М., 1999.
18. Курченко, Л. Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие / Л. Ф. Кур¬ченко. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012.
19. Крохин, Ю.А. Налоговое право России / Ю.А. Крохин. - М.: НОРМА, 2007
20. Налоговое право: Учебник для вузов / Под ред. С.Г. Пепеляева. — М.: Альпина Паблишер, 2015.
21. Невская, М. А. Налоговое администрирование: учеб. пособие / М. А. Невская, М. А. Шалагина. - М. : Омега-Л, 2009.
22. Нестеров, В.В. Налоги и налогообложение / В.В. Нестеров. - М.: Финансы и статистика, 2010.
23. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение в РФ: Учебник для вузов / В.Г. Пансков. – М.: МЦФЭР, 2013.
24. Пансков, В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития / В.Г. Пансков. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2014.
25. Пискотин, М.И. Советское бюджетное право / М.И. Пискотин. - М.: Юридическая литература, 1971.
26. Попова Л. В. Налоговая система зарубежных стран: учеб. пособие / Л. В. Попова, И. А. Маслова, Ю. Д. Земляков. - М. : Финансы и кредит, 2007.
27. Соловьев, С.М. История России с древнейших времен. Книга 11. Том 3 / С.М. Соловьев – М.: Мысль, 1988.
28. Статистический сборник регионы России. Социально-экономические показатели.  М.: Росстат, 2017.
29. Тедеев, А.А. Налоговое право: учебник / А.А. Тедеев. - М., 2004.
30. Ходов, Л.Г. Основы государственной экономической политики / Л.Г. Ходов. - М.: БЕК, 1997.
31. Черник, Д.Г. Налоги / Д.Г. Черник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
32. Черник, Д.Г. Основы налоговой системы: Учебное пособие для вузов / Д.Г. Черник, А.П Починок, В.П. Морозов - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014.
33. Янжул, И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах / И.И. Янжул. - СПб.:, 1904
34. Басарева В.Г. Проблемы сибирского федерального округа в контексте задач восстановления экономического роста / В.Г. Басарева // Научно-технические ведомости СПбГПУ. – № 6(256). - 2016. -С. 73-85
35. Борисов, Г. О. Экономический коридор Китай - Монголия - Рос-сия: режим ожидания / Г. О. Борисов, З. Б.-Д.Дондоков В. О. Намжилова // ЭКО. - 2017. - № 5 (515). - С. 98-106.
36. Бурцева, А. М. Уклонение от налогов и налоговая оптимизация: зарубежный опыт / А. М. Бурцева // Российский налоговый курьер. - 2008. - №4. - С. 68-70
37. Горский, И. Сколько функций у налога?/ И. Горский // Налоговый вестник. - 2002. - № 3. – С. 161-163
38. Докальская, В.К. Бюджетный федерализм в России и мировой практике / В.К. Докальская // Финансы и кредит. - 2007. - № 35. – С. 17-24
39. Доржиева В. В. Современные тенденции экономического развития Республики Бурятия / В. В. Доржиева // Фундаментальные исследования. - 2016. - № 12-5. - С. 1076-1080.
40. Кашин В.А. НК РФ: Налоговые отношения и модели подоходного налогообложения / В.А. Кашин // Налоговая политика и практика. - 2009. - №3. – С. 16-20
41. Кибилдс, А.А. Мировая практика использования бюджетного федерализма в экономической системе государств федеративного типа / А.А. Кибилдс // Российский внешнеэкономический вестник. – 2010. - №7. - С. 68-74
42. Турбина, Н.М. Анализ преимуществ и недостатков применения пропорциональной ставки налога на доходы физических лиц / Н.М. Турбина // Социально-экономические явления и процессы. – 2012. - №11. – С. 237-241
43. Улыбина, Л.В. Актуальные проблемы налогообложения доходов физических лиц / Л.В.Улыбина, А.Ю. Романова // Вестник Российского Университета Кооперации . – 2012. - №3. – С.66-69
44. Черник Д. Г. Налоги зарубежных стран / Д. Г. Черник // Финансы. - 2008. - № 3. - С.24-35.
45. Заявления для прессы по итогам российско-китайских переговоров президента России и председателя КНР [Электронный ресурс] : — Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/ news/54979
46. Экономические итоги года в Бурятии: позитивная динамика и знаки вопроса [Электронный ресурс] : — Режим доступа: http://vtinform.com/ podrobnosti/116435/
47. Улан-Удэнский авиазавод будет производить лёгкий вертолет Ка-226Т для Индии [Электронный ресурс] : — Режим доступа: https:// www.baikal-daily.ru/news/15/227507/
48. https://www.nalog.ru/rn03/related_activities/statistics_and_analytics / forms /3949900/ - Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ. Отчет по форме 1-НОМ по состоянию на 01.01.2013.
49. http://egov-buryatia.ru/minfin
50. https://www.pwc.ru/ru/publications/pwc-nalogoviy-reiting-rf-2017.pdf

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @workspayservice_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ