Трудовая занятость — это занятость граждан в области общественного и личного труда в не противоречащих законодательству формах, как направленная на получение заработка (трудового дохода) или иного вознаграждения, так и не имеющая такой цели.
Таким образом, нужно различать как минимум два вида (подвида) трудовой занятости (в зависимости от ее цели). Первый вид трудовой занятости — это деятельность, направленная на получение заработка (дохода). Второй вид — деятельность, не преследующая цели получения заработка (дохода).
Эффективная государственная политика занятости должна иметь упреждающий характер и включать целый комплекс мер государственного регулирования, которые направлены на предотвращение роста безработицы и ее перехода в застойную форму. Немаловажно при этом опираться на мировой опыт регулирования безработицы.
Приволжский федеральный округ располагается на 6,1% территории России. Приволжский федеральный округ состоит из 14 субъектов Российской Федерации, одним из которых является РТ.
Сравнительный анализ уровня занятости в регионах Приволжского федерального округа проиллюстрировал, что самая благоприятная ситуация в 2016 г. была в Татарстане и Нижегородской области, поскольку в указанных регионах показатель занятости достигал 67,5%. Среди регионов, у которых рынок труда не отличается стабильностью показателей, целесообразно выделить Саратовскую область (62,2%), Республику Башкортостан (62,5%), Пензенскую область (62,3), а в Республика Марий Эл показатель занятости был ниже среднего по ПФО на 0,8%.
Сравнительный анализ показателей уровня безработицы среди регионов ПФО показал, что в 2016 году в Самарской области (3,4%) и Республике Татарстан (4,1%), а также Республике Мордовии (4,9). В
Нижегородской, Саратовской, Оренбургской области показатели безработицы самые незначительные. В Кировской области был зафиксирован самый высокий показатель безработицы среди регионов Приволжского федерального округа - 7,1%. Стоит отметить, что такая диспропорция в показателях уровня занятости населения объясняется трансформацией структуры занятости по видам экономической деятельности.
Снижение числа занятых в 2016 г. в сравнении с 2006 г. отмечается в 5 из 13 основных видах экономической деятельности: образование (02,2); обрабатывающие производства (-362,5); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; здравоохранение и предоставление социальных услуг (-60,7); рыболовство, рыбоводство (-255,2 тыс. человек); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (-4,6). Самые значительные сокращения трудовых ресурсов отмечались в сельскохозяйственном секторе экономики, так, суммарно в сельском хозяйстве, рыболовстве, охоте и добыче полезных ископаемых количество работников снизилось на 12,2% (253,8 тыс. человек). При этом, сокращения персонала в первичном секторе экономике проявилась в регионах ПФО по-разному. Так, в Марий Эл сокращению подверглись практически 28% сотрудников предприятий первичного сектора, в Кировской области - 24.7%, Нижегородская область также была вынуждена произвести сокращения в рядах сотрудников первичного сектора экономики, но лишь на 3,9%, вместе с тем, показатели потерь в сельском хозяйстве были на одном уровне с Республикой Марий Эл и Кировской областью - свыше 36%. При этом, нельзя однозначно оценить отток персонала из сельского хозяйства как крах отрасли.
В сравнении с первичным сектором, где снижение количества занятых в среднем во всех регионах ПФО составило 14,3%, здесь число рабочих мест уменьшилось гораздо меньше - в среднем на 6,3%. Негативные показатели занятости вторичного сектора экономики обусловлены серьезными сокращениями занятого населения в обрабатывающих производствах (12,1%). Данные сокращения вызваны информатизацией, автоматизацией производства. При этом, на фоне общего сокращения численности занятого населения во вторичном секторе, Республикам Татарстан, Башкортостан и Саратовской области увеличивали количество кадров. Татарстану, Башкортостану и Саратовской области удалось достичь этого благодаря реализации « политики «мягкого вхождения в рынок». Данная политика заключалась в использовании существенных экономических ресурсах и особых финансово-бюджетных отношениях с федеральным центром. Снижение объемов промышленного производства здесь был менее значительным, недели в иных субъектах РФ. Многим предприятиям машиностроения (ВПК и моторостроения) удалось перейти на выполнение заказов нефтяников и газовиков.
Развитие третичного сектора экономики за период 2006-2016 гг. стало причиной роста числа занятых в третичном секторе экономики. В самый большой рост занятости был отмечен в оптовой и розничной торговлях, а также в операциях с недвижимым имуществом, аренде и оказании услуг, где показатель занятости достиг 8,7% и 21,9% показателей соответственно. При этом, самый большой рост численности занятости в третичном секторе был отмечен в Пермском крае - 21,2%. Анализ региональных особенностей развития третичного сектора экономики показал, что самыми быстрыми темпами численность занятых в торговле росла в Пермском крае - 21,2%. Республика Марий Эл и Нижегородской области - 16%. В Удмуртской республике данный показатель занятости в третичном секторе остался неизменным, незначительное сокращение произошло лишь в Саратовской области.
Дальнейшие перспективы рынка труда во многом обусловлены изменениями демографических показателей, определяющих потенциальный объем предложения трудовых ресурсов и их возрастную структуру. Уже сейчас становится очевидным, что в перспективе ограничивающим фактором экономического развития регионов ПФО станет сокращение экономически
активного населения, а именно наиболее активной её части, находящейся в трудоспособном возрасте.
На основании проведенного исследования в работе были предложены рекомендации, направленные на решение проблем рынка труда в регионах ПФО, среди которых в том числе:
На региональном уровне необходимо разработать стандарт взаимодействия организаций любой формы собственности с ВУЗами. Например, в таком стандарте можно прописать, что организация обязывается набрать со старшего курса 3-5 студентов-отличников, которые желают работать у них, у таких студентов помимо отличной учебы должна быть четкая жизненная позиция, они должны быть общественно активными. При этом нужно учитывать мнение преподавателей. Также в стандарте необходимо прописать, сколько и какие специалисты нужны будут организации в течение следующих 2-3 лет. Предусмотреть возможность преподавателей ВУЗов повышать свою квалификацию в соответствующей организации.
Решить проблемы профессиональных училищ (ПУ). Прежде всего, нужно улучшить материально-техническое оснащение. Здесь необходимо: построить бассейн, тренажерный зал, которые могут бесплатно посещать все студенты ПУ. В зданиях должен быть проведен капитальный ремонт, должно быть закуплено новое оборудование, на котором будут обучаться студенты. Провести информатизацию обучения. Например, посредством видеоконференцсвязи или скайпа можно провести обучение при участии международных специалистов. Нужно разработать проект республиканского конкурса, который будет выявлять талантливых рабочих, здесь можно взять за образец опыт Германии, которая уже более 40 лет работает в этом направлении.
Должна быть налажена связь между профессиональными училищами и работодателями. Например, работодатели могут приходить и агитировать
студентов приходить на работу к ним, составлять списки студентов, которые пойдут на собеседование, приглашать к себе на практику и др.
Предлагается на республиканском уровне создать общереспубликанский кадровый резерв как для государственно-гражданской и муниципальной служб, бюджетных учреждений: здравоохранение,
образовательные организации и т.п., а также представителей инженерных и рабочих профессий. Целесообразность создания такого масштабного проекта заключается в том, что на уровне республики будут собраны специалисты в своей области для замещения вакантных должностей. Этот кадровый резерв будет неким механизмом отбора самых лучших претендентов на замещение вакантной должности, вне зависимости от организационно-правовой формы организации - нанимателя.
Выступить с инициативным письмом о необходимости изменения статуса молодых ученых, они должны быть не работниками ВУЗов, а молодыми учеными, также в инициативном письме необходимо представить проект ФЗ «О молодых ученых в РФ», где будет закреплен порядок научной деятельности, основные понятия и другие важные организационные вопросы.
Ннеобходимо привлечь внимание руководства РТ и руководства РФ необходимости переоборудования всех ВУЗов в РТ. Нужно представить перспективный проект с рассчитанным бюджетом, оборудованием, которое необходимо. На базе ВУЗовских лабораторий молодые ученые и аспиранты могут разрабатывать новые технологии по заказу госкорпораций, и других участников рынка. Опять же такой опыт известен в Германии, где «БМВ» очень часто прибегает к услугам лабораторий в Гамбурге и Кельне, там студенты трудятся, создавая новые предложения по модификации автомобилей, при этом ВУЗ неплохо зарабатывает на этом, а аспиранты и студенты получают колоссальную практику;
Решение организационно-правовых проблем:
- повышение статуса профессии ученого посредством использования PR-технологий, а также решения социальных, финансовых и
организационно-правовых проблем ученых. Это позволит привлечь внимание к науке, заставит задуматься старшекурсников, абитуриентов, студентов о том, чтобы заняться научной деятельностью. Также привлечение молодых специалистов позволит урегулировать дисбаланс в структуре научных кадров;
- необходимо создать профессию инновационный менеджер; создать специальные организации, которые бы продвигали научные идеи в ту или иную отрасль экономики, как это делается во всем мире. Это позволит состыковать молодых ученых и аспирантов с их изделиями с потенциальными покупателями;
- активное вовлечение аспирантов, перспективных старшекурсников в науку это должен будет делать ВУЗ после того, как действительно будут созданы приемлемые условия для занятия наукой;
Итак, главная задача кадрового резерва - аккумуляция и перераспределение на вакантные должности квалифицированные кадры. При этом организации и учреждения, работающие на территории РТ, должны будут брать оттуда сотрудников не менее 2-5 человек. Обязательное количество резервистов, подлежащих трудоустройству в ту или иную отрасль или компанию, будет зависеть от штата сотрудников компании, потребности отрасли в данном сотруднике.


Купить