Физическая культура и спорт - одна из самых быстро развивающихся за последние десятилетия отраслей социальной сферы во всем мире. Оздоровительный потенциал физической культуры и массового спорта, если его использовать полностью, позволил бы обеспечить стойкое повышение работоспособности, предотвратить массовые заболевания и достигнуть увеличения продолжительности жизни. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
По итогам исследования мы пришли к выводу, что во-первых, впервые в истории существования органов управления спортом в России и бюджетного финансирования сферы физическая культура и спорт с 2011 года предусмотрено в федеральном бюджете выделение самостоятельного раздела «Физическая культура и спорт». Во-вторых, финансирование физической культуры и спорта в России основано на программно-целевом методе, когда финансирование осуществляется в целях достижения установленных целевых показателей. В- третьих, особенностью является специфика услуг самой отрасли. Финансирование отрасли физическая культура и спорт осуществляется на основе расходных обязательств. Расходные обязательства в области физической культуры и спорта распределены между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Основная нагрузка ложится на федеральный бюджет, поэтому изучение финансирования сферы физической культуры и спорта за счет средств федерального бюджета является весьма актуальной, так как часть расходов федерального бюджета идет в субъекты Российской Федерации на физическую культуру и спорт в рамках федеральных целевых программ.
Ежегодно увеличиваются расходы федерального бюджета на физическую
культуру и спорт, что является положительной динамикой. Причиной увеличения расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт, на наш взгляд, является изменение приоритетов в расходах бюджетов России. Однако, доля расходов на физическую культур и спорт в общих расходах федерального бюджета останется низкой - не более 0,5%.
Нами было проанализированы расходы федерального бюджета по субъектов Российской Федерации на физическую культуру и спорт на примере Республики Татарстан. Анализ показал, что в последние годы Республика Татарстан по финансированию физической культуры и спорта является одним из лидирующих регионов России. В немалой степени этому поспособствовала проведение XXVII Всемирной Летней Универсиады 2013 г. в г. Казани, Чемпионата мира по водным вида спорта 2015 г., а также подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года и других международных и российских соревнований, организация которых требует значительных финансовых вложений. Следует отметить, что в Республике Татарстан существуют четыре учреждения физической культуры и спорта, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетополучателями которых являлись Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, ГКУ «Главинвестстрой РТ». В этой связи представляется актуальным рассмотрение структуры расходов федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт.
Наблюдается ежегодное увеличение расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт. Так в 2015 году по сравнению с 2013 голом темп роста расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт составил 107,6%. Средства федерального бюджета, выделяемые в Республику Татарстан за анализируемый период уменьшается. Так, в 2013 году расходы федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт составили 4446672,9 тыс. рублей, удельный вес которых по отношению к общей сумме расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт составили 6,6%. Такая большая доля расходы федерального бюджета по Республике
Татарстан на физическую культуру и спорт в общей сумме расходов
80
федерального бюджета на физическую культуру и спорт связана, в первую очередь, с компенсацией затрат на строительство футбольного стадиона на 45000 зрителей для проведения XXVII всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани. В 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается резкое сокращение расходов федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт на 4264037 тыс. рублей. И как следствие этого, уменьшилась доля расходов федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт в общей сумме расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт. В 2015 году отмечается незначительное увеличение расходов федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт. Увеличение в 2015 году в сравнении с 2014 годом было на 48015,4 тыс. рублей и составила 230568,9 тыс. рублей. В настоящее время доля расходов федерального бюджета по Республике Татарстан на физическую культуру и спорт в общей сумме расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт составляет не более 0,35%.
Часть расходов на финансирование физической культуры и спорта в Республике Татарстан осуществляется в рамках федеральных целевых программ. За 2013 - 2015 годы в Республику Татарстан средства федерального бюджета выделялись в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». На долю федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» приходится в 2013 году 1,85% средств, в 2014 году - 81,3%, в 2015 году - 64,1%.
В ходе исследования были выявлены следующие проблемы развития физической культуры и спорта и его финансирования:
- низкая доля расходов бюджетов различного уровня на физическую культуру и спорт, что тормозит развитие нации в целом:
- государство в основном ориентировано на развитие профессионального спорта в ущерб массовому развитию физической культуры и спорта;
- низкая доля расходов на выплату персоналу бюджетных организаций
сферы физической культуры и спорта.
Для решения рассматриваемых проблем необходимы следующие мероприятия:
- необходимо увеличение финансирования сферы физической культуры и спорта за счет средств федерального бюджета в тех субъектах Российской Федерации, где существуют диспропорции в развитии спортивной инфраструктуру. Также, несмотря на развитую спортивную инфраструктуру, в Республике Татарстан сохраняется ее неравномерность в различных районах, что не способствует активному вовлечению населения в занятии физической культурой и спортом.
- следует увеличить расходы подраздела «Массовый спорт» раздела «Физическая культура и спорт», так как массовый спорт является приоритетным направлением для общего оздоровления нации. В Росси, в частности Республике Татарстан, это особенно важно с точки зрения обеспечения массовости занятий физической культурой и спортом по месту жительства, работы, учебы, как важной меры по улучшению демографической ситуации.
- целесообразно увеличить долю расходов бюджетов на выплату персоналу бюджетных организаций сферы физической культуры и спорта, так как существующая система подготовки кадрового потенциала отрасли не восполняется подробностями в кадрах из-за низкой заработной платы.
- опираясь на опыт зарубежных стран в России следует развивать дополнительные источники финансирования сферы физической культуры и спорта. К примеру, это могут быть спонсорские вложения.


Купить