Введение 3
Глава 1. Теоретический аспект изучения понятий «терроризм» и «экстремизм» 5
1.1. Разграничение понятий «экстремизм» и «терроризм» 5
1.2. Правовая основа Российской Федерации в борьбе с терроризмом и экстремизмом 14
Глава 2. Противодействие терроризму и экстремизму в России 22
2.1. Современные тенденции уголовно-процессуального обеспечения мер противодействия экстремизму и терроризму 22
2.2. Профилактическая направленность новых уголовно-правовых норм по противодействию экстремизму и терроризму 32
Заключение 38
Список литературы 40
Терроризм и экстремизм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасности не только отдельных государств, но и международного сообщества и является не только «внутренним», но и международным преступлением.
Целью настоящего исследования является исследование уголовно-правового противодействия терроризму и экстремизму.
Согласно поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть разграничение понятий «экстремизм» и «терроризм»;
- исследовать правовую основу Российской Федерации в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- определить современные тенденции уголовно-процессуального обеспечения мер противодействия экстремизму и терроризму;
- проанализировать профилактическую направленность новых уголовно-правовых норм по противодействию экстремизму и терроризму.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правового противодействия терроризму и экстремизму.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы российского законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и др.), частно-научные (формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Использовались положения теории квалификации преступлений, методы эмпирических и сравнительных исследований при обобщении и систематизации судебной практики по делам о терроризме и экстремизме.
Изучению различных аспектов терроризма и экстремизма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.И. Авдеева, Г.Ф. Байрак, О.В. Будницкого, В.В. Витюк, К.В. Жаринова, Е.П. Кожушко, Н.Д. Литвинова, В.В. Луценко, Е.Г. Ляхова, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, О.М. Хлобустова и др.
Уголовно-правовые проблемы терроризма и экстремизма освещались в работах Ю.М. Антоняна, И.И. Артамонова, Л.Д. Гаухмана, С.Д. Гринько, Ю.Н. Дерюгиной, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, С.В. Дьякова, А.Л. Еделева, В.П. Емельянова, М.П. Киреева, В.С. Комиссарова, М.А. Комаровой, С.В. Максиной, В.В. Мальцева, М.В. Назаркина, С.В. Помазан, И.Л. Трунова, В.В. Устинова и др.
Названные авторы, несмотря на весомый вклад в науку, рассматривая основные аспекты проблемы борьбы с терроризмом и экстремизмом, не в полном объеме исследовали уголовно-правовую природу терроризма и экстремизма, а некоторые их выводы вызывали немало дискуссий. Продолжают оставаться открытыми вопросы, связанные с толкованием признаков террористического акта, преступлений, содействующих террористической и экстремисткой деятельности, и их квалификацией. Внесение изменений в законодательство о противодействии терроризму и экстремизму требует дополнительных исследований в этой области.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающие в себя четыре параграфа, заключения и списка литературы.
Терроризм и экстремизм на современном этапе общественного развития перестали быть исключительно социологическими и политологическими понятиями. В настоящее время данные термины обширно представлены в российском законодательстве, причем в его разных отраслях.
Преступления террористической и экстремистской направленности на современном этапе развития уголовно-правовой мысли приобрели характер данности. Невозможно представить современное законодательство без норм, предусматривающих уголовную ответственность за деяния, образующие террористическую и экстремистскую деятельность. Некоторые законодательные формулировки и дефиниции в данной сфере небезупречны, но в этом состоит задел для совершенствования буквы закона и практики его применения.
Логичным будет восприятие терроризма и экстремизма не как части и целого, а как самостоятельных социально-правовых явлений, поскольку в уголовном законодательстве России террористическая и экстремистская деятельность фактически представлены в качестве двух отдельных блоков или групп преступлений, обладающих отличающимися специфическими при- знаками. Для устранения существующих коллизий в понимании терроризма и экстремизма удачным решением будет исключение из текста п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» указания на публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность. Данная мера позволит в большей степени систематизировать действующее российское законодательство и разумно соотнести терроризм и экстремизм как понятия и явления.
Для предупреждения преступлений террористической и экстремистской направленности следует обратить особое внимание органов государственной власти и местного самоуправления на качество реализации целевых программ профилактики экстремистских проявлений и достаточное ресурсное и финансовое обеспечение запланированных в них мероприятий.
Считаем, что необходимо создать единую информационную систему, обеспечивающую информационный обмен, контроль и координацию правоприменительной и правоохранительной деятельности на всех ее уровнях (местном, региональном, федеральном) и в сферах общественной организации (информационной, этнополитической, религиозной, социально-экономической и т.п.).
В целом, следует отметить, что потенциал как уголовно-правовых, так и криминологических средств противодействия экстремизму и преступлениям экстремистской направленности, остается задействованным не в полной мере.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
