Введение 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования системы межсекторного взаимодействия 6
1.1 Основные подходы к интерпретации понятия «Межсекторное взаимодействие» 6
1.2 Роль некоммерческих организаций в реализации принципов
межсекторного взаимодействия 25
Глава 2. Практические аспекты межсекторного взаимодействия в социальной сфере в регионах России 32
2.1. Анализ современного состояния третьего сектора экономики в регионах РФ 32
2.2. Сравнительный анализ практики реализации проектов социальной
направленности в регионах России 58
Глава 3. Совершенствование механизмов межсекторного взаимодействия в
регионах России 76
3.1. Проблемы, препятствующие развитию межсекторного взаимодействия
в регионах РФ 76
3.2. Механизмы совершенствования межсекторного взаимодействия 86
Заключение 91
Библиографический список 99
Развитие межсекторного взаимодействия является одним из условий социально-экономического развития страны, региона или муниципального образования, а также условием, содействующим развитию гражданских институтов в Российской Федерации. Ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут в одиночку преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить людям равные возможности для достойной жизни. Именно поэтому тематика социального партнерства является предметом дискуссий в научных и деловых кругах всего мира.
На сегодняшний день в мире сложилась система межсекторного взаимодействия, включающая правовые, экономические, функциональные аспекты. Россия также прошла серьезные шаги по развитию форм социального партнерства, в регионах РФ идет процесс развития законодательной базы межсекторного взаимодействия. В то же время практика регионов свидетельствует, что механизмы межсекторного социального партнерства достаточно успешно применяются лишь в отдельных регионах России, существуют недостатки, препятствующие распространению МСП на региональном и муниципальном уровне.
Изучение механизмов социального партнерства, создание научно-обоснованной базы, формирование моделей и методов межсекторного взаимодействия является острой необходимостью нынешнего момента социально-экономических преобразований в стране. Необходимо выстраивать социальный диалог, развивать социальную ответственность бизнеса, квалифицированно выстраивать отношения руководства компании с деловым сообществом, партнерами, органами государственной власти, представителями наемных работников, общественными организациями. Необходим поиск возможных совместных взаимовыгодных направлений деятельности государства и бизнеса в решении социальных проблем общества, совершенствование и разработка эффективных механизмов такого взаимодействия, выгодного всем сторонам.
Проблемы регионального различия по уровню развития межсекторного взаимодействия, вопросы стратегии развития межсекторного взаимодействия в регионах и разработки рекомендаций по развитию и продвижению форм и поиска вариантов решения этих проблем, определили выбор темы настоящего исследования.
Объектом исследования в данной работе являются регионы Российской Федерации, успешно реализующие проекты межсекторного взаимодействия в социальной сфере.
Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения в сфере взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и некоммерческих организаций.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ современного состояния процессов межсекторного взаимодействия в регионах Российской Федерации и разработка рекомендаций для дальнейшего совершенствования механизмов взаимодействия в социальной сфере субъектов РФ.
Задачами работы являются:
- рассмотреть основные подходы к интерпретации понятия «Межсекторное взаимодействие»;
- раскрыть роль некоммерческих организаций в реализации принципов межсекторного взаимодействия;
- проанализировать современное состояние третьего сектора экономики в регионах РФ;
- провести сравнительный анализ практики реализации
проектов межсекторного взаимодействия в социальной сфере;
- выявить проблемы, препятствующие развитию
межсекторного взаимодействия;
Теоретической базой исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов, раскрывающие вопросы межсекторного взаимодействия и социального партнерства, а именно Якимца В.Н., Никовской Л.И., Акрамовской А.Г., Хананашвили Н.Л., Кокшаровой А.А и дригих.
Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к деятельности малых предприятий, а также общенаучные методы: абстракции, индукции и дедукции, количества и качества в их взаимосвязи.
Информационной базой исследования послужили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, налоговых органов, доклады общественных палат отдельных регионов, а также материалы некоммерческих организаций.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируется предмет, объект, цель и задача исследования. В первой главе раскрываются теоретические основы функционирования системы межсекторного взаимодействия. Во второй главе анализируется практические аспекты функционирования государственно-общественного партнерства в социальной сфере. В третьей главе выявляются основные проблемы и предлагаются рекомендации по совершенствованию системы межсекторного
взаимодействия на региональном уровне. В заключении обобщаются основные выводы полученные в результате проведенного исследования.
После распада СССР в 90-е годы, вектор развития нашей страны существенно поменял свое направление. Государственный сектор, который охватывал в советские времена все сферы общественный жизни, трансформировался. В России, параллельно с государственным и коммерческий сектором, постепенно начала развиваться социальная структура общества, так называемый слой независимых некоммерческих организаций (далее НКО).
Взаимовыгодное сотрудничество между тремя секторами экономики в современном мире играет значительную роль в социально-экономическом развитии страны. Межсекторное взаимодействие - это социальное действие, основанное на чувстве человеческой солидарности и разделяемой ответственности за проблему. В самом общем виде можно сказать, что социальное партнерство возникает тогда, когда представители всех секторов начинают работать совместно, осознав, что это выгодно каждой группе и обществу в целом.
В работе в первую очередь были рассмотрены вопросы, связанные с взаимодействием государственных структур и институтов гражданского общества, поскольку именно некоммерческие организации начинают играть заметную роль в решении социальных проблем на региональном уровне. Государственно-общественное партнерство в РФ может осуществляться через такие механизмы как, государственный социальный заказ, социальное обслуживание, государственное социальное спонсорство, лоббирование, стимулирование социальной активности прямым финансированием, социальное побуждение негосударственных спонсоров. В России на данный момент пока не сформирован законопроект о государственно-общественном партнерстве, поэтому все механизмы определяются различными законами и включают в себя как прямые методы взаимодействия (гранты, субсидии), так и косвенные (предоставление налоговых льгот) и т.д.
В работе рассмотрены некоторые лучшие практики НКО в регионах. Проекты НКО реализуются в различных направлениях - социальная поддержка и защита граждан; охрана окружающей среды; благотворительная деятельность; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан РФ. В регионах проводятся благотворительные акции, конкурсы, концерты.
Уже реализованные проекты свидетельствуют о готовности значительного числа людей участвовать в ежедневной социально-значимой деятельности и содействовать решению социальных проблем общества. Деятельность НКО способствует повышению качества жизни людей, снижению социальной напряженности. Вклад, который делают НКО в развитие социального капитала, имеет огромный вес, и задача государства - поддерживать третий сектор в этой инициативе, содействовать в его творческих начинаниях.
Одной из задач государственной власти в стране является поддержания равновесия и конструктивного диалога между населением и властью. Формирование гражданского общества - успех будущей социальной России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
