Правовое регулирование деятельности, связанной с отходами производства и потребления (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХ и ГС))
Введение 3
1. Правовое регулирование деятельности, связанной с отходами производства и потребления 4
2. Задача. Аккумуляторный завод, расположенный в городской черте, из-за отсутствия системы очистки загрязнял атмосферу города дымом, вредными газами и копотью в размерах, значительно превышающих ПДК. Главный государственный санитарный врач города после неоднократного предупреждения принял решение о прекращении эксплуатации цеха пластмасс, как не обеспечивающего очистку вредных выбросов. Это решение администрация завода не выполнила.
Главный санитарный врач обратился за помощью к судье городского суда.
Решите дело. 9
Заключение 12
Список использованных источников 13
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что решение проблем по охране окружающей среды в современную эпоху приобретает все большее значение. Состояние окружающей среды на территории России определяется высокой техногенной нагрузкой, долговременным и непрерывным негативным воздействием на природные комплексы, в том числе в результате образования и накопления отходов производства и потребления. Сложившаяся ситуация является результатом деятельности многочисленных предприятий черной и цветной металлургии, горнодобывающей промышленности, машиностроения, химической промышленности, энергетического и транспортного комплекса и др.
Целью данной работы является изучение правовое регулирование деятельности, связанной с отходами производства и потребления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть вопросы правового регулирования деятельности, связанной с отходами производства и потребления ;
- решить практическую задачу.
Объектом данной работы являются правоотношения, возникающие в области охраны атмосферного воздуха.
В качестве предмета выступает ответственность за загрязнение атмосферного воздуха.
Методологической основой исследования являются такие общенаучные и специальные методы как анализ и синтез, логический подход к оценке изучаемых явлений, сравнение изучаемых показателей.
Структурно работа состоит из введения, двух пунктов, заключения и списка использованных источников.
1. Правовое регулирование деятельности, связанной с отходами производства и потребления
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ . Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Также правовое регулирование обращения с отходами определяет Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2008 № 309-ФЗ .
Правовое регулирование в области обращения с отходами имеет целью предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду.
Проблема загрязнения окружающей среды в результате деятельности, связанной с отходами может быть решена не только правовыми нормами, но и путем взаимодействия государственной власти и бизнеса, а также в результате:
- устранения дублирования полномочий федеральных и региональных органов власти;
- стимулирования применения безотходных производств, создания в стране «целой отходоперерабатывающей индустрии»;
- ликвидации несанкционированных свалок отходов и увеличением количества мест размещения отходов (полигонов) в соответствии с нормами законодательства;
- грамотного распределения финансирования, включая и органы местного самоуправления, в чьей непосредственной близости находится решение указанных проблем;
- устранение неточностей и пробелов в законодательстве об отходах;
- развитие такого метода экономического регулирования в области охраны окружающей среды, как платность негативного воздействия;
- усиления мер юридической ответственности.
Подводя итоги исследования в этой области, можно судить о возможности решения проблемы отходов только путем комплексного применения технологических, экономических, идеологических и правовых средств регулирования. При этом необходим поиск новых и внедрение существующих технологий по уменьшению образования отходов (малоотходных и безотходных), а также технологий по их переработке в целях получения вторичных материальных и энергетических ресурсов, которые могут быть использованы в различных отраслях народного хозяйства.
