Помощь студентам в учебе
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1. Сущность трудовых ресурсов и системы их управления 5
1.2. Содержание и функции системы регулирования занятости населения на
различных уровнях управления 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ В РЕГИОНАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА . . 22
2.1. Анализ современного состояния трудовых ресурсов в регионах Приволжского федерального округа 22
2.2. Анализ динамики и структуры безработных в регионах Приволжского федерального округа 30
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА
УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 47
3.1. Содействие занятости населения в регионах Приволжского федерального округа 47
3.2. Основные направления регулирования рынка труда в регионах ПФО 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЯ 78
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1. Сущность трудовых ресурсов и системы их управления 5
1.2. Содержание и функции системы регулирования занятости населения на
различных уровнях управления 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ В РЕГИОНАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА . . 22
2.1. Анализ современного состояния трудовых ресурсов в регионах Приволжского федерального округа 22
2.2. Анализ динамики и структуры безработных в регионах Приволжского федерального округа 30
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА
УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 47
3.1. Содействие занятости населения в регионах Приволжского федерального округа 47
3.2. Основные направления регулирования рынка труда в регионах ПФО 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЯ 78
Актуальность исследования. Человеческий капитал является главной движущей силой социально-экономического развития современного общества. Формирование новой экономики, экономики знаний, инноваций, глобальных информационных систем и новейших технологий напрямую зависит от развития человеческого капитала и рынка труда.
В современных условиях развития экономики особенную актуальность приобретает проблема эффективной занятости населения, создания рынка рабочей силы и предотвращения массовой безработицы. Рынок труда занимает центральное место среди других рынков. Он находится под воздействием многих факторов, большинство которых зависят от товарного рынка. Конъюнктура рынка формируется под воздействием состояния экономики, способа ведения хозяйства и структурных изменений, технического и организационного уровня предприятий, количественно-качественной сбалансированности средств производства и рабочей силы.
В качестве методологических основ регулирования рынка труда могут выступать труды: Адамчук В.В., Аронова С.А. , Белозерова С.М., Бочарова И.Ю., Гелета И.В., Генкин Б.М., Остапенко Н.М., Ромашов О.В. и др.
Цель исследования - анализ современного состояния и определение направлений совершенствования процесса управления трудовыми ресурсами и занятостью населения в регионах Приволжского федерального округа.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
- раскрыть сущность трудовых ресурсов и системы их управления;
- рассмотреть содержание и функции системы регулирования
занятости населения на различных уровнях управления;
- проанализировать распределение занятого населения в регионах Приволжского федерального округа;
- проанализировать динамику и структуру безработных в регионах
Приволжского федерального округа;
- предложить направления содействие занятости населения в регионах Приволжского федерального округа;
- выявить основные направления регулирования рынка труда в регионах Приволжского федерального округа.
Объект исследования - регионы Приволжского федерального округа (Республика Татарстан, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область).
Предмет исследования - организационно-управленческие отношения, связанные с рынком труда в регионах Приволжского федерального округа.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, логического
обобщения, описательный, расчетный, графический.
Информационной базой исследования стали экономическая литература, законодательные и нормативные акты РФ и Татарстана, монографические и диссертационные работы зарубежных и отечественных ученых, официальные статистические данные.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. В первой главе рассмотрены теоретические и методические основы управления трудовыми ресурсами и занятостью населения. Во второй главе проведен анализ современного состояния процесса управления трудовыми ресурсами в регионах ПФО. В третьей главе разработаны направления совершенствования процесса управления трудовыми ресурсами и занятостью населения.
В современных условиях развития экономики особенную актуальность приобретает проблема эффективной занятости населения, создания рынка рабочей силы и предотвращения массовой безработицы. Рынок труда занимает центральное место среди других рынков. Он находится под воздействием многих факторов, большинство которых зависят от товарного рынка. Конъюнктура рынка формируется под воздействием состояния экономики, способа ведения хозяйства и структурных изменений, технического и организационного уровня предприятий, количественно-качественной сбалансированности средств производства и рабочей силы.
В качестве методологических основ регулирования рынка труда могут выступать труды: Адамчук В.В., Аронова С.А. , Белозерова С.М., Бочарова И.Ю., Гелета И.В., Генкин Б.М., Остапенко Н.М., Ромашов О.В. и др.
Цель исследования - анализ современного состояния и определение направлений совершенствования процесса управления трудовыми ресурсами и занятостью населения в регионах Приволжского федерального округа.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
- раскрыть сущность трудовых ресурсов и системы их управления;
- рассмотреть содержание и функции системы регулирования
занятости населения на различных уровнях управления;
- проанализировать распределение занятого населения в регионах Приволжского федерального округа;
- проанализировать динамику и структуру безработных в регионах
Приволжского федерального округа;
- предложить направления содействие занятости населения в регионах Приволжского федерального округа;
- выявить основные направления регулирования рынка труда в регионах Приволжского федерального округа.
Объект исследования - регионы Приволжского федерального округа (Республика Татарстан, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область).
Предмет исследования - организационно-управленческие отношения, связанные с рынком труда в регионах Приволжского федерального округа.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, логического
обобщения, описательный, расчетный, графический.
Информационной базой исследования стали экономическая литература, законодательные и нормативные акты РФ и Татарстана, монографические и диссертационные работы зарубежных и отечественных ученых, официальные статистические данные.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. В первой главе рассмотрены теоретические и методические основы управления трудовыми ресурсами и занятостью населения. Во второй главе проведен анализ современного состояния процесса управления трудовыми ресурсами в регионах ПФО. В третьей главе разработаны направления совершенствования процесса управления трудовыми ресурсами и занятостью населения.
В результате проведенных в выпускной квалификационной работе исследований можно сформулировать следующие выводы.
Установлено, что анализируемые общеродовые понятия механизма рынка труда на разных его видах имеют свои видовые особенности. Так, в качестве специфического акцента механизма национального рынка выступают общие действия на длительные процессы в сфере национальной занятости, которые в регулятивных мероприятиях опираются на широкий спектр мероприятий прямого и непрямого влияния на рынок, свойственных общегосударственным органам.
Проведен анализ рынка занятости в регионах Приволжского федерального округа на примере: Республики Татарстан, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Ульяновской области. Выбор регионов определило распределение регионов по показателю занятых в экономике с равномерным интервалом распределения для представления регионов в разных показателях. На первом месте - Республики Татарстан, на 4-м Самарская область, на 6-м Саратовская область, на 9-м Пензенская область, на 11-м Ульяновская область. Всего Приволжский федеральный округ насчитывает 14 регионов.
По итогам исследования, численность экономически активного населения ПФО начиная с 2010 года увеличивается. В структуре экономически активного населения наблюдается тенденция роста
численности занятых в экономике при уменьшении общей численности безработных. Необходимо отметить, что, согласно прогнозным данным
Министерства экономического развития Российской Федерации, в течение последующих лет в России будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
Рынок труда ПФО на сегодняшний день характеризуется снижением уровня безработицы по всем регионам, ростом занятости населения, увеличением предложений рабочих мест. В то же время, есть опасность возникновения дисбаланса спроса труда и его предложения, что может негативно сказаться на благосостоянии предприятий, привести к росту социальной напряженности среди населения. Уже сегодня можно наблюдать увеличение социально-экономических проблем, вызванных ростом уровня инфляции, низкой эффективностью государственной политики, ростом теневого сектора занятости и т.п.
Дальнейшее развитие отечественной экономики требует инновационно-инвестиционного оживления, обновления основных фондов на новой, конкурентоспособной основе. Если мы хотим преодолеть безработицу, неэффективную и теневую занятость, то нужно бороться с их причинами, а не последствиями.
Общие проблемы выявленные по ПФО:
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- низкая трудовая мобильность граждан;
- трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.
Предлагаем направления деятельности/мероприятия для ПФО:
1. Разработка научно-обоснованной концепции профессионального образования и профессиональной ориентации, основанной на знании законов рынка и изучении потребностей регионов ПФО и округа в целом в специалистах.
2. Включить в учебные программы специальный курс обучения студентов старших курсов технологии поиска работы.
3. Создание постоянно действующей школы для чиновников всех уровней по гендерному образованию (практика и технология решения проблем занятости).
4. Продвигать Закон о квотировании рабочих мест для женщин.
5. Воссоздание прежних (закрытых) и создание новых центров социально-психологической адаптации и реабилитации безработных женщин. Решение проблем финансового обеспечения.
6. Осуществлять просвещение населения в целом, работодателей, женщин по правам в трудовой сфере через СМИ и электронные издания.
7. При проведении государственных конкурсов по реализации инновационных проектов предусмотреть приоритетное право участия предприятий с преобладающей численностью женщин.
8. Стимулирование инвестиций путем снижения ставки кредитов, частичное софинансирование из бюджетов социально значимых бизнес- проектов с потенциально высокой женской занятостью.
9. Расширение системы микрокредитования, обучения и содействия в самоорганизации женщин, занятых в неформальном секторе экономики.
10. Внесение предложения относительно частичного финансирования из регионального бюджета, создание рабочих мест для женщин и молодежи с использованием механизма социального партнерства.
11. Учет гендерного фактора при заключении коллективных договоров и соглашений всех уровней.
12. Создать и продвигать подпрограмму программы «Поддержки и развития малого бизнеса» в регионах ПФО по поддержке женского предпринимательства.
13. Ходатайствовать перед Правительством РФ о предоставлении налоговых льгот предпринимателям, у которых используется женский труд, предприятиям, использующим труд женщин-инвалидов и женщин, воспитывающих детей-инвалидов.
14. Разработать и внедрить в практику центров психологической
помощи программы поддержки женщин-предпринимательниц,
переживающих кризисные ситуации в бизнесе.
15. Создать межрегиональные банки вакансий.
Установлено, что анализируемые общеродовые понятия механизма рынка труда на разных его видах имеют свои видовые особенности. Так, в качестве специфического акцента механизма национального рынка выступают общие действия на длительные процессы в сфере национальной занятости, которые в регулятивных мероприятиях опираются на широкий спектр мероприятий прямого и непрямого влияния на рынок, свойственных общегосударственным органам.
Проведен анализ рынка занятости в регионах Приволжского федерального округа на примере: Республики Татарстан, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Ульяновской области. Выбор регионов определило распределение регионов по показателю занятых в экономике с равномерным интервалом распределения для представления регионов в разных показателях. На первом месте - Республики Татарстан, на 4-м Самарская область, на 6-м Саратовская область, на 9-м Пензенская область, на 11-м Ульяновская область. Всего Приволжский федеральный округ насчитывает 14 регионов.
По итогам исследования, численность экономически активного населения ПФО начиная с 2010 года увеличивается. В структуре экономически активного населения наблюдается тенденция роста
численности занятых в экономике при уменьшении общей численности безработных. Необходимо отметить, что, согласно прогнозным данным
Министерства экономического развития Российской Федерации, в течение последующих лет в России будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
Рынок труда ПФО на сегодняшний день характеризуется снижением уровня безработицы по всем регионам, ростом занятости населения, увеличением предложений рабочих мест. В то же время, есть опасность возникновения дисбаланса спроса труда и его предложения, что может негативно сказаться на благосостоянии предприятий, привести к росту социальной напряженности среди населения. Уже сегодня можно наблюдать увеличение социально-экономических проблем, вызванных ростом уровня инфляции, низкой эффективностью государственной политики, ростом теневого сектора занятости и т.п.
Дальнейшее развитие отечественной экономики требует инновационно-инвестиционного оживления, обновления основных фондов на новой, конкурентоспособной основе. Если мы хотим преодолеть безработицу, неэффективную и теневую занятость, то нужно бороться с их причинами, а не последствиями.
Общие проблемы выявленные по ПФО:
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- низкая трудовая мобильность граждан;
- трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.
Предлагаем направления деятельности/мероприятия для ПФО:
1. Разработка научно-обоснованной концепции профессионального образования и профессиональной ориентации, основанной на знании законов рынка и изучении потребностей регионов ПФО и округа в целом в специалистах.
2. Включить в учебные программы специальный курс обучения студентов старших курсов технологии поиска работы.
3. Создание постоянно действующей школы для чиновников всех уровней по гендерному образованию (практика и технология решения проблем занятости).
4. Продвигать Закон о квотировании рабочих мест для женщин.
5. Воссоздание прежних (закрытых) и создание новых центров социально-психологической адаптации и реабилитации безработных женщин. Решение проблем финансового обеспечения.
6. Осуществлять просвещение населения в целом, работодателей, женщин по правам в трудовой сфере через СМИ и электронные издания.
7. При проведении государственных конкурсов по реализации инновационных проектов предусмотреть приоритетное право участия предприятий с преобладающей численностью женщин.
8. Стимулирование инвестиций путем снижения ставки кредитов, частичное софинансирование из бюджетов социально значимых бизнес- проектов с потенциально высокой женской занятостью.
9. Расширение системы микрокредитования, обучения и содействия в самоорганизации женщин, занятых в неформальном секторе экономики.
10. Внесение предложения относительно частичного финансирования из регионального бюджета, создание рабочих мест для женщин и молодежи с использованием механизма социального партнерства.
11. Учет гендерного фактора при заключении коллективных договоров и соглашений всех уровней.
12. Создать и продвигать подпрограмму программы «Поддержки и развития малого бизнеса» в регионах ПФО по поддержке женского предпринимательства.
13. Ходатайствовать перед Правительством РФ о предоставлении налоговых льгот предпринимателям, у которых используется женский труд, предприятиям, использующим труд женщин-инвалидов и женщин, воспитывающих детей-инвалидов.
14. Разработать и внедрить в практику центров психологической
помощи программы поддержки женщин-предпринимательниц,
переживающих кризисные ситуации в бизнесе.
15. Создать межрегиональные банки вакансий.