Введение 3
Глава 1. Теоретические основы формирования и развития кластеров
1.1. Сущность, роль и значение кластеров в экономике страны и регионов 6
1.2. Зарубежный опыт создания и функционирования кластеров 16
Глава 2. Анализ кластерного подхода в энергетической политике субъектов Российской Федерации
2.1. Характеристика энергетических кластеров в регионах России 27
2.2. Анализ развития энергетических кластеров и их влияния на
социально-экономическое развитие регионов России 47
Глава 3. Направления совершенствования функционирования энергетических кластеров в регионах России
3.1. Проблемы формирования и развития энергетических кластеров в регионах России 67
3.2. Повышение эффективности энергетических кластеров в регионах России 75
Заключение 82
Библиографический список
В настоящее время кластеры приобрели всемирную популярность. Для многих стран кластеры стали реальным инструментом поддержания и наращивания темпов развития национальной экономики. За счет кластеризации повышается эффективность финансирования, конкурентоспособность, что обусловлено укреплением связей между участниками в результате взаимных выгод от кластерной интеграции.
Приоритетной задачей социально-экономического развития Российской Федерации является мобилизация потенциала территорий для обеспечения стабильных темпов роста экономики. Создание системы территориально-производственных кластеров, способствующей реализации конкурентных преимуществ региона, в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года выделено в качестве одного из индикаторов перехода к инновационному развитию страны.
В сложившихся современных условиях, которые порождены экономическими санкциями со стороны зарубежных стран, нестабильными и низкими ценами на нефть, низким курсом отечественной валюты, и вследствие этого набирающим обороты кризисом российской экономики, необходима реиндустриализация промышленного комплекса страны, а в частности и электроэнергетики. Развитие и реформирование электроэнергетической отрасли путем формирования региональных электроэнергетических кластеров способствуют решению этих проблем.
В качестве задач кластерных комплексов отмечается содействие эффективному, экономичному и экологичному использованию ресурсов, что в свою очередь позволит снизить ресурсозатратность производства электрической энергии, найти новые решения в вопросе экологичности электроэнергетической отрасли. Высокая доля инновационной составляющей кластеров позволяет рассмотреть альтернативные источники энергии в качестве основных источников энергии для субъектов, располагающихся в отдалении от топливных-энергетических месторождений. Таким образом, кластеры могут стать актуальным решением многих проблем электроэнергетической отрасли России.
В качестве объекта исследования выступают энергетические кластеры в регионах России. Предмет исследования - управление отношениями, складывающимися в процессе формирования и развития энергетических кластеров в регионах России.
Цель работы заключается в выявлении особенностей формирования и развития пилотных инновационных территориальных кластеров пяти регионов России, функционирующих в области энергетики.
В соответствии с целью работы необходимо решить следующие задачи:
• определить сущность, роль и значение кластеров в экономике страны и региона;
• рассмотреть зарубежный опыт создания и функционирования кластеров;
• изучить характеристику энергетических кластеров в пяти регионах России;
• проанализировать развитие энергетических кластеров и их влияние на социально-экономическое развитие регионов России;
• выявить проблемы формирования и развития энергетических кластеров в регионах России;
• дать рекомендации по повышению эффективности развития энергетических кластеров в регионах России.
Альфред Маршалл и Майкл Портер положили начало изучению кластеров. Значительный вклад внесли С. Розенфельд, А. Маркусен. Среди отечественных авторов, разрабатывающих вопросы кластеризации, отмечают
А. Миграняна, Т. Цихана. Зарубежный опыт создания кластеров изучали О. Порфирьева, М. Порваткина, Н. Пугачева, Ю. Баранов, С. Татаринова, О. Ксенофонтова и другие. Работы этих ученных послужили теоретической базой исследования.
Информационную базу работы составили такие электронные ресурсы, как проект Высшей школы экономики - Карта кластеров России, Российская кластерная обсерватория НИУ ВШЭ, European Cluster Collaboration Platform - база данных европейских кластеров и кластерных организаций , Инновации в России и другие. Программы развития кластеров, нормативно-правовые акты Министерства экономического развития Российской Федерации, диссертационные исследования, результаты конференций и форму , исследования Высшей школы экономики и другое - на всем этом основывается исследование, проведенной в рамках выпускной квалификационной работы.
Методологической основой данной работы послужили системный, сравнительный и аналитический методы исследования, анализ нормативно-правовых актов, научных статей, Интернет-ресурсов. Исследование проведено на основе регрессионного анализа, расчета интегральных показателей, изучения программ развития пилотных кластеров, анализа докладов Министерства экономического развития, Высшей школы экономики, ОАО «РВК» и других.
Выпускная квалификационная работа содержит вводную часть, где обосновывается актуальность данной работы, выявляются объект и предмет, ставятся цели и задачи исследования, основную часть, состоящую из трех глав, где раскрываются теоретические основы кластеров, проводится анализ энергетических кластеров России, выявляются их проблемы и составляются рекомендации по их решению. Результаты расчетов представлены посредством 16 таблиц. Также в содержание работы входят заключение, в котором подведены основные итоги данной работы, библиографический список и приложение.
Существует множество трактовок такого универсального понятия, распространенного во многих областях знания, как кластер. В работе за основное определение принята трактовка, данная Министерством экономического развития Российской Федерации. Территориальные кластеры - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации.
Для наращивания конкурентных преимуществ производственных центров многие государства делают акцент на развитии кластеров и формировании кластерной политики.
Особенностью итальянского типа кластеров является сочетание высокотехнологичного производства с уникальным ручным трудом, что делает продукцию итальянских кластеров востребованной на мировом рынке. В Великобритании делается ставка не на образование кластеров, а на создание благоприятных условий для развития уже существующих и для мотивации создания новых кластеров естественным путем. Наиболее благоприятные условия для развития кластеров созданы в Германии, там функционируют 345 кластеров, этот показатель самый высокий среди стран Евросоюза. Всего в странах Евросоюза насчитывается более 2000 кластеров, которые обеспечивают занятость 38% населения. Промышленность Дании, Финляндии, Швеции и Норвегии всецело охвачены кластеризацией.
Большие затраты на НИОКР, высокие технологии, направленность на эффективность и экономичность производства позволяет реализовывать главную цель кластерной политики Америки - конкурентоспособность национальной экономики и экономики штатов. Основу кластеров в Японии составляют ведущие крупные фирмы, которые аккумулируют передовые технологии и реализуют экономию от эффекта масштаба. Кластеры по принципу японской модели управления построены на строгой иерархии сотрудничества крупного, среднего и малого бизнеса.
Таким образом, особенности формирования и функционирования кластеров в различных странах возникают вследствие уровня вмешательства государства в формирование кластеров, территориальной дислокации, сложившихся устоев и традиций, менталитета страны, особенностей экономики.
Кластеризация российской экономики проходит начальные этапы и ввиду нового промышленного курса России, в рамках реиндустриализации экономики при рациональном и разумном подходе кластеры как один из наиболее эффективных способов самоорганизации могут стать действенным инструментом модернизации и повышения конкурентоспособности экономики России.
В работе рассмотрены пять пилотных инновационных территориальных кластеров, имеющих отношение к энергетической отрасли России, а именно: Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан, Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан, Ядерно-инновационный кластер города Димитровграда Ульяновской области, Саровский инновационный кластер Нижегородской области и Кластер инновационных технологий ЗАТО города Железногорска Красноярского края.
Самым масштабным кластером России по территории и по числу работников стал Камский кластер. В проекте Высшей школы экономики - Карта кластеров России Иннокам и Нефтехимический кластер Республики Башкортостан получили высокий уровень организации. Камский кластер и Ядерно-инновационный кластер Димитровграда были удостоены бронзового сертификата Европейской системы оценки кластеров. Саровский и красноярский кластеры сформированы на базе закрытых административно-территориальных образований, что во многом определяет их уровень развития.
По результатам проведенного анализа можно сказать, что наиболее развитым кластером среди рассматриваемых является Иннокам. Камский кластер обеспечил себе лидерские позиции за счет наилучших результатов объема отгруженной инновационной продукции, объема привлеченных инвестиций, численности сотрудников кластера и числа высокопроизводительных рабочих мест. Если лидерство по двум последним показателям объясняется тем, что Иннокам самый большой кластер среди всех пилотных, то высокий уровень входящих инвестиций говорит об эффективности деятельности управляющей компании.
Практически на одном уровне развития находятся кластер нефтехимии Республики Башкортостан и ядерный кластер Ульяновской области. В числе последних по уровню развития находятся кластеры, основанные в закрытых административно-территориальных образованиях Красноярского края и Нижегородский области.
Регрессионный анализ подтвердил гипотезу влияния показателей, характеризующих уровень развития кластера, на социально-экономическое развитие региона. В развитии кластеров первоочередной упор необходимо делать на объеме инвестиций, объеме работ в сфере НИОКР и стимулировании участников кластера производить инновационную продукцию.
Для кластеров всей России свойственны некоторые общие проблемы. Среди них можно выделить:
• недостаточный уровень качества и эффективности управления управляющей компании;
• сравнительно небольшое число представителей малого бизнеса среди участников кластера;
• низкий уровень частных инвестиций;
• низкий уровень развития инфраструктуры кластера;
• государство, а не бизнес-структуры выступают инициаторами создания кластера, вследствие этого не все участники могут быть готовы к такому сотрудничеству:
Все кластеры имеют и свои проблемы, характеризующие их уровень развития. Для кластеров Республик Татарстан и Башкортостан свойственны проблемы экологического характера из-за высокого уровня выброса загрязняющих веществ в атмосферу. К тому же эти кластеры во главе с крупными организациями не отличаются высоким уровнем коопераций среди участников, что препятствует свободному обмену идеями, решениями и инновационными разработками.
Ульяновский кластер испытывает трудности с обеспеченностью высококвалифицированными кадрами и доступностью жилья для новых работников, в которых испытывает потребность быстро развивающийся кластер.
Выяснилось, что кластеры, базирующиеся на территории закрытых административно-территориальных образований, имеют наибольшие проблемы. Моноспециализированность городов ЗАТО и сильная зависимость от якорных организаций ставит под угрозу устойчивость развития территории. Недостаточная привлекательность закрытого административно - территориального образования, узкая направленность рынка труда, нехватка высококвалифицированных молодых кадров - все это проблемы, присущие кластерам Железногорска и Сарова.
Для решения сложившихся проблем кластеров можно сформулировать следующие рекомендации:
• смена курса кластерной политики в сторону создания необходимых условий для развития кластера, сотрудничество в проектах решения инфраструктурных проблем;
• разработка внутри кластеров эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, а для этого создавать «умные стратегии» управления развитием, реализовывать практики совместных инвестиций, использовать современные технологии краудфандинга и краудинвестинга, создавать положительный имидж кластера;
• повышение доли малого и среднего бизнеса путем установления обязательного минимума и введения льгот;
• налаживание коммуникационного процесса внутри кластера посредством социальных сетей, форумов и др.;
• для повышения качества управления руководящего органа нужно изменить структуру финансирования и состав управления в сторону частного сектора, ввести систему оценки эффективности деятельности управляющей компании. Также всем кластерам необходимо использовать преимущества сравнительно новой профессии - кластерный менеджер, такой востребованной за рубежом.
А в реализации резервов роста кластера и вместе с ним региона будет способствовать участие в пилотных проектах, разработанных внутри субъекта федерации, или пилотных программах федерального уровня. Такого рода проекты обеспечат кластеры работой, позволят реализовать преимущества, свойственные кластерным объединениям и решить некоторые инфраструктурные проблемы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
