
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»: ПРОБЛЕМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Работа №	52885
Тип работы	Дипломные работы, ВКР
Предмет	муниципальное управление
Объем работы	125
Год сдачи	2017
Стоимость	4390 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	460

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава I. «Электронное правительство»: административно-правовое
установление; содержание; цели и принципы создания и развития; значение в системе государственного управления
1.1. Понятие и сущность «электронного правительство» 6
1.2. Цели «электронного правительства» и механизмы их достижения 17
1.3. Принципы и нормативная-правовая база «электронного правительства» 24
Глава II. Приоритетные направления административно-правовой политики в области формирования и функционирования «электронного правительства»
2.1. «Электронное правительство» и система органов исполнительной власти 44
2.2. Значение «электронного правительства» в области обеспечения доступа к
информации о государственном управлении и предоставления государственных услуг 54
2.3. Оценка реализации программы «электронное правительство» в регионах России 60
Глава III. Основные направления улучшения организации и функционирования «электронного правительства
3.1. Актуальные организационно-правовые проблемы функционирования
«электронного правительства» в регионах России 76
3.2. Основные направления совершенствования реализации «электронного правительства» в регионах России 88
Заключение 98
Список использованной литературы 104
Приложение

Введение

Роль информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении является очень важной, так как обеспечивает более эффективную и оперативную реализацию функций государства.
Следствием внедрения ИКТ в государственное управление стало «электронное правительство», исследование развития которого привлекает внимание политологов, экономистов, менеджеров и других заинтересованных лиц. Будучи результатом ответной реакции государства на необходимость изменений в механизмах взаимодействия с населением, «электронное правительство» призвано улучшить качество госуслуг, а в общем плане привести к формированию системы надлежащего публичного управления, полнейшей реализации в деятельности исполнительных органов публичной власти принципа открытости доступа к информации, усилению общественного контроля за функционированием государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
При этом при реализации «электронного правительства» на региональной и муниципальном уровне государство сталкивается с необходимостью корректировки данной концепции с целью приведения ее в соответствии с потребностями и возможностями территорий. Можно сказать, что органы власти ставят в ближайшие годы целью разработку и принятия организационно-правовых мер, направленных на обеспечение нового качества информационного пространства страны.
Объектом исследования в данной работе является программа «электронное правительство».
В качестве предмета выступает процесс реализации программы «электронного правительство» на региональной и муниципальном уровнях.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение проблем реализации «электронного правительства» на региональном и муниципальном уровнях и разработка рекомендаций по их решению.
В качестве задач, решение которых обеспечит достижение поставленной цели, определены следующие:
- изучить понятие и сущность «электронного правительство»;
- исследовать цели «электронного правительства» и механизмы их достижения;
- исследовать принципы и нормативную-правовая базу «электронного правительства»;
- проанализировать роль «электронного правительства» в системе органов исполнительной власти;
- исследовать значение «электронного правительства» в области обеспечения доступа к информации о государственном управлении и предоставления государственных услуг;
- оценить реализацию программы «электронное правительство» в регионах России;
- выявить актуальные организационно-правовые проблемы функционирования «электронного правительства» в регионах России;
- разработать основные направления совершенствования реализации «электронного правительства» в регионах России.
При выполнении работы были использованы различные концепции и гипотезы касаемо сущности и содержания концепции «электронного правительства» представленные в научно-исследовательских работах отечественных и зарубежных ученых. Кроме того, информационную базу исследования также составили нормативно-правовые акты регулирования «электронного правительства», материалы периодической печати и ресурсы сети Интернет.
Теоретической основной данной исследовательской работы являются научные работы российских ученых И.Л. Бачило, К.В. Давыдов, Е.Г. Иншакова и других. Исследованию практических аспектов и проблем регулирования и внедрения «электронного правительства» посвящены работы Е.М. Стырина, Н.Н. Федосеевой, А.Н. Юртаева и ряду других ученых.
При выполнении данной работы были использованы такие методы как анкетирование пользователей программы «электронного правительства» и анализ нормативно-правовой базы внедрения данной концепции.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения. Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определены объект и предмет исследования, сформулированы цель и задачи работы.
В первой главе раскрываются теоретические аспекты «электронного правительства», определяются цели и принципы его создания и развития.
Во второй главе внимание уделено практическим аспектам внедрения и реализации «электронного правительства» на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Проведено анкетирование в рамках оценки качества деятельности «электронного правительства».
В третьей главе выявлены основные организационно-правовые проблемы функционирования «электронного правительства» в регионах России; разработаны основные направления совершенствования реализации «электронного правительства» в регионах России.
В заключении сформулированы основные выводы по теме выпускной квалификационной работы.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

В общем смысле, можно заключить, что «электронное правительство» представляет собой не просто государственное управление с использованием ИКТ, но в более широком и вместе с тем более исчерпывающем смысле - систему органов и организаций, которые нацелены на создание условий, в рамках которых обеспечивается формирование таких параметров государства, при которых оно может рассматриваться как информационное общество.
Существуют различные принципы организации и внедрения «электронного правительства», имеющих общий и специальный характер. Одним из основополагающих из них выступает принцип единства нормативно-правовой и методической базы. Поэтому также были перечислены и частично рассмотрены основные нормативно-правовые акты, сопровождающие и обеспечивающие реализацию «электронного правительства». В числе наиболее интересных из них - Федеральные целевые программы, прошедшие путь становления, совершенствования и обсуждения на протяжении последних десяти лет.
Активное развитие система «электронное правительство» получила на территории Республики Татарстан. Говоря в целом, республика является передовым регионом с точки зрения эффективности и результативности функционирования электронного взаимодействия в государственной и муниципальной сфере. Широкое распространение и мощную организационно-ресурсную поддержку региональных властей получила система «Электронный Татарстан». В настоящее время на портале доступны более 170 видов интерактивных услуг и сервисов, более 3,5 миллионов посетителей по итогам прошлого года.
Помимо этого, республика является пилотным регионом для реализации программы «Открытое правительство». Одним из первых проектов данной программы стала система «Народный контроль».
В Татарстане функционирует единый портал официальных веб-сайтов органов региональной власти. Наиболее крупный из них принадлежит Правительству РТ. В рамках данного макро-сайта интегрирована сеть сайтов отдельных министерств, ведомств, агентств республики.
Разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий осуществляются собственными региональными силами и ресурсами республики. К примеру, разработкой специализированного программного обеспечения для системы «Электронный Татарстан» занимаются организации и специалисты, базирующиеся на одном из самых высокотехнологичных субъектов региональной инновационной системы - ГАУ «Технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк».
В рамках данной работы было проведено исследование по оценке реализации программы «электронное правительство» на территории Республики Татарстан на основе анкетирования пользователей МФЦ в г. Казань.
В ходе данного исследования были получены следующие выводы:
- наиболее популярным форматом оказания государственных и муниципальных услуг является электронный. При этом можно прогнозировать тенденцию увеличения предпочтений данного формата со стороны пользователей «электронного правительства» в Республике Татарстан;
- основными факторами, стимулирующими граждан воспользоваться возможностями «электронного правительства» являются отсутствие необходимости стоять в очередях, как следствие, сокращение временных затрат, а также отсутствие бумажной волокиты в процессе обращения и оказания самих госуслуг;
- основными проблемами, препятствующими полноценному функционирования системы «электронного правительства» являются пока достаточно слабый спрос населения на электронные госуслуги, а также отсутствие механизмов прямой оценки качества обслуживания.
Таким образом, сложный многоступенчатый процесс внедрения и реализации программы «электронное правительство» не может не сталкиваться с определенными препятствиями на региональном и муниципальном уровнях государственного управления.
К числу правовых проблем развития «электронного правительства», в первую очередь, относится несовершенная нормативно-правовая база: глубины разработанных нормативно-правовых актов подчас недостаточно для полноценного регулирования всех аспектов управленческой деятельности посредством информационно-коммуникационных технологий.
Можно отметить определенное отставание развития области нормативно-правового регулирования «электронного правительства», а также внутренних регламентов ее реализации в рамках органов региональной и муниципальной власти во многих субъектах страны от уровня технологической базы данной программы.
Кроме того, до сих пор актуальная проблема кадрового обеспечения деятельности «электронного правительства». В большинстве регионов вопрос привлечения высококвалифицированных специалистов-технологов в сферу электронного взаимодействия государства и населения стоит достаточно остро.
Вместе с тем сохраняется устойчивый неудовлетворенный спрос населения на получение возможности выхода в Интернет в местах общего пользовании, что указывает на том, что муниципалитеты не справляются с инфраструктурным обеспечением реализации «электронного правительства».
Актуальной является проблема слабой восприимчивости необходимости быстрого внедрения информационно-технологических решений со стороны региональных правительств и муниципальных администраций многих субъектов.
Говоря о проблемных аспектах реализации «электронного правительства» на территории Республики Татарстан и города Казани, необходимо отметить следующее.
В республике по-прежнему существует определенная степень недоверия населения к использованию сервисов «электронного правительства». Граждане республики, в особенности, жители сельских территорий, отмечают актуальность проблемы отсутствия мер ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за неэффективное использование информационных систем.
По-прежнему актуальной проблемой важного элемента реализации системы «Электронный Татарстан» - информатизации населения - является недостаточная развитость и доступность сетевой инфраструктуры в отдаленных уголках республики.
Не менее актуален вопрос открытости данных. На сайтах муниципальных образований выполнение требования открытости и прозрачности информационных потоков в отношении населения зачастую ограничивается созданием раздела «Открытые данные» и размещением ссылки на условия использования данных.
Для устранения данных проблем необходима работа в следующие направлениях. В первую очередь, необходимо проделать значительную работу в плане совершенствования законодательных норм регулирования порядка реализации «электронного правительства». К примеру, большую важность имеет разработка НПА, регулирующих электронный документооборот.
Одним из значительных шагов по преодолению возникающих в ходе межведомственного взаимодействия проблем является разработка и внедрение стандартов информационного обмена.
Предлагается разработка комплексной межведомственной информационной системы, которая станет новым уровнем управления, обеспечивающим прозрачность, оперативную доступность и исчерпываемую информацию для государственных и муниципальных служащих при принятии совместных решений и реализации общих задач.
Также видится необходимым шагом объединение и содержательная синхронизация федеральных программ «Административная реформа» и «Формирование информационного общества», имеющих схожую направленность в административно-правовом смысле.
Для решения проблемы кадрового обеспечения реализации «электронного правительства» необходимо, прежде всего, утверждение и нормативно-правовое закрепление методики анализа и определения состава и уровня компетенций государственных и муниципальных служащих, необходимых для обеспечения достижения целей создания «электронного правительства» и установление прохождения ими аттестации на факт соответствия их уровня требованиям, выявленным по разработанной методике.
Говоря о направлениях совершенствования функционирования «электронного правительства» на территории Республики Татарстан и города Казани, необходимо отметить следующее.
В первую очередь, необходимо активнее использовать механизм ГЧП (государственно-частного партнерства) с крупнейшими федеральными представителями информационно-технологического сегмента экономики - возможностей региональных компаний иногда бывает недостаточно - в рамках реализации системной информационной интеграции в региональной и муниципальной сферах республики.
К числу компаний, расширенное сотрудничество с которыми видится перспективным и выгодным, можно отнести дочернее предприятие ПАО «Ростелеком», ведущего информационного интегратора в вопросах реализации «электронного правительства», - АО «РТ Лабс». Большим шагом в данном направлении может стать кадровая подготовка и переподготовка для нужд компании - уже сейчас ведется набор специалистов в области программирования, бизнес-аналитики, системного анализа.
Важными направлением совершенствования системы «Электронный Татарстан» может стать повышение оперативности отражения аналитических отчетов в рамках актуальных проблем в экономике и социальной сфере республики и ее муниципальных районов и городских округов на их официальных порталах.
Не менее существенным шагом совершенствования реализации системы электронного взаимодействия в сфере государственного управления и государственных услуг в Татарстане должна стать разработка и реализация расширенной PR-программы по продвижению имиджа и возможностей системы «Электронный Татарстан».

Литература

1. Государственная программа «Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан «Открытый Татарстан» на 2014 - 2020 годы» // [Электронный ресурс] URL: http: //mic.tatarstan.ru/gosudarstvennaya-programma-razvitie- informatsionni.htm
2. Доклад Правительства Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2011 год // Российская газета. - 2013. - № 65
3. Заключение Правительственной комиссии по использованию
информационных технологий от 21 апреля 2017 года «Унифицированные функционально-технические требований к государственной информационной системе «Контингент
обучающихся» субъекта Российской Федерации» (УФФТ 2.0) //
[Электронный ресурс] URL: https://www.slideshare.net/gridnev/20-
75317127
4. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2009 г. № 219 // Российская газета. - 2004. - № 3597; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 12, ст. 1429.
5. Концепция формирования в Российской Федерации электронного
правительства до 2010 года: утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р : в ред. распоряжения
Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2010 г. № 219 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 20, ст. 2372.
6. Методические рекомендации по организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме (Министерство связи и массовых коммуникаций) от 27 декабря 2016 // [Электронный ресурс] URL: https://www.slideshare.net/gridnev/2016-
70470927
7. Министерство связи и коммуникаций [Электронный ресурс]URL: http://minsvyaz.ru/uploaded/files/vopros-3 spravkakozyirev.pdf
8. О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» : пост. Правительства Рос. Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 22 ноября 2013 г. № 1056 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 1, ст. 101; 2013. - № 48, ст. 6259.
9. О государственной программе Российской Федерации
«Информационное общество (2011-2020 годы)»: распоряжение
Правительства Рос. Федерации от 10 октября 2010 г. № 1815-р : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1293) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 46, ст.6026; 2014. - № 2 (часть I), ст. 117.
10. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия : пост. Правительства Рос. Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 38, ст. 4823; 2014.
- № 12, ст. 1303.
11. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2010г. № 219 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 20, ст. 2372.
12. О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 20 мая 2014 г. № 869¬р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 43, ст. 5155; 2014. - № 21, ст. 2763.
13.0 разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : пост.
Правительства Рос. Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 27 января 2014 г. № 53 //
Собр.законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 22, ст. 3169.; 2014. - № 5, ст. 506.
14.0 федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» : пост. Правительства Рос. Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 : в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 9 декабря 2013 г. № 1135 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013.
- № 50, ст. 6601.
15.Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 25 января 2013 г. № 33: в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 9 декабря 2013 № 1135 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 5, ст. 377; 2013. - № 50, ст. 660.
16. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти : пост. Правительства Рос. Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953: в ред. пост. Правительства Рос. Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 // Собр.законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 48, ст. 5832; 2013. - № 30 (часть II), ст. 4107.
17. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : указ Президента РФ от 7 мая 2012 № 601 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 19, ст. 2338.
18. Об утверждении государственной программы города Москвы «Информационный город (2012 - 2016 годы)»: пост. Правительства Москвы от 09.08.2011 № 349-ИП : в ред. пост. Правительства Москвы от 4 июля 2013 г. // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 46.
19. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества в Белгородской области на 2013 - 2016 годы»: пост. правительства Белгородской области от 23 октября 2010 г. № 347-пп : в ред. пост. правительства Белгородской области от 28 января 2013 г. // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. - 2010. - № 23
20.Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 декабря 2013 г. № 2516-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 2 (часть II), ст. 155.
21. Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и
повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р : в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 28 августа 2012 г. № 1548-р // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2011. - № 26, ст. 3826; 2012. - № 36, ст. 4963.
22. Об утверждении Концепции создания единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения: приказ Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 г. № 364: в р. приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2012 г. № 348 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. - 2011. - № 7
23.Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры : приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 г. (Москва) // Рос. газета. - 2013. - № 127.
24.Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом: приказ
Минэкономразвития России № 646, Казначейства РФ № 21н от 14 декабря 2010 г. // Российская газета. - 2011. - № 11.
25. Об утверждении Положения о системе межведомственного
электронного документооборота : пост. Правительства Рос. Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 : в ред. пост. Правительства Рос.
Федерации от 6 апреля 2013 г. № 305 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 39, ст. 4614; 2013. - № 15, ст. 1791.
26. Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно¬технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»: приказ Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. № 107 : в ред. приказа Минкомсвязи России от 31 августа 2012 г. № 218 // Российская газета. - 2012. - № 112; 2012. - № 162.
27. Об утверждении Порядка регистрации федеральных органов исполнительной власти на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети Интернет: приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2012 г. № 477 // Российская газета. - 2012. - № 215.
28. Об утверждении Требований к форматам заявлений и иных
документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг : приказ Минэкономразвития России от 25 июня 2012 г. № 348 // Российская газета. - 2012. - № 180.
29. Об утверждения Плана мероприятий по совершенствованию
контрольно- надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором : распоряжение Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 1371-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 32. ст. 4880.
30. Об электронной подписи : федер. закон Рос. Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63- ФЗ : в ред. федер. закона Рос. Федерации от 28 июня 2014 г. № 184 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 15, ст. 2036; 2014. - № 26 (часть I), ст. 3390.
31. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года : утв. Правительством РФ 31 января 2013 г.
32. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 августа 2012 г. N 676 «Об электронном взаимодействии в рамках ГИС Народный контроль» // [Электронный ресурс] URL: http: //mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-ob-elektronnom-vzaimodeystvii-v-ramkah- gis.htm
33. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28
октября 2010 г. N 864 «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде на
территории РТ, в том числе с использованием УЭК» // [Электронный ресурс] URL: http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-ob-organizatsii-
predostavleniya.htm
34. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан РТ от 19
января 2011 г. N 21 «О плане перехода на предоставление
государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в РТ» // [Электронный ресурс] URL:
http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-plane-perehoda-na-predostavlenie.htm
35. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от
23.12.2016 №979 О внесении изменений в государственную программу «Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан «Открытый Татарстан» на 2014 - 2020 годы» // [Электронный ресурс] URL: http://mic.tatarstan.ru/gosudarstvennaya-
programma-razvitie-informatsionni.htm
36. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 августа 2012 г. N 674 «О порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти РТ» // [Электронный ресурс] URL: http: //mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-poryadke-mezhvedomstvennogo .htm
37. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 № 1284 // Собрание законодательства Российской Федерации. -
2012. - № 51. - Ст. 7219.
38. Постановление Правительства РФ №481 от 01.06.2016 «О
первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы «Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации» // [Электронный ресурс] URL: http: //www.gridnev. info/?cat= 16
39. Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 325 «О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе». В рамках данного Постановления утвержден и унифицирован электронный формат первичной учетной документации, принимаемой налоговыми органами в ходе контрольных мероприятий; сокращен документооборот, время на ведение учета, улучшено взаимодействие налогоплательщиков и налоговых органов // [Электронный ресурс] URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177759/
40. Постановление Правительства РФ от 15.12.2016 N 1370 «Об
утверждении Правил предоставления заинтересованным лицам
сведений единой электронной картографической основы» [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208933/
41. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от
16.02.2015) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» [Электронный ресурс] URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/#dst0
42. Постановление Правительства РФ от 30.06.2016 «О внесении изменений в Требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» // [Электронный ресурс] URL: https://www.slideshare.net/gridnev/30062016-1
43. Приказ Министерства информатизации и связи РТ «Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства информатизации и связи РТ "Эксплуатация информационных и коммуникационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления РТ» // [Электронный ресурс] URL: http: //mic.tatarstan.ru/rus/prikaz-ministerstva-ob-utverzhdenii- vedomstvennoy.htm
44. Приказ Министерства информатизации и связи РТ от 18 апреля 2013 г.
N 1864 «Об утверждении Порядка подачи заявления об отказе от получения универсальной электронной карты РТ» // [Электронный ресурс] URL: http://mic.tatarstan.ru/rus/prikaz-mis-rt-ob-utverzhdenii-
poryadka-podachi .htm
45. Приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации от 28 апреля 2012 г. № 255 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 43
46. Распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. №1782-р о составе Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства. // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=554954
47. Статья 4. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, в
форме электронного документа. Закон РТ от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (в ред. Закона РТ от 24.07.2014 N 75-ЗРТ) // [Электронный ресурс] URL:
http: //alkeevskiy.tatarstan.ru/rus/zrt16 .htm
48. Указ Президента о создании рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство». // [Электронный ресурс]. URL: http://большоеправительство.рф/upload/iblock/af3/af31ea0790823f5a83b4cdb1c1478a97.pdf
49. Указ Президента РТ от 5 февраля 2009 года N УП-52 «О единой межведомственной системе электронного документооборота РТ» // [Электронный ресурс] URL: http://mic.tatarstan.ru/rus/ukaz-prezidenta-rt- o-edinoy-mezhvedomstvennoy.htm
Монографии и научные статьи
50. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Бек, 1997. - С. 45-46
51. Бачило И.Л. Государство и право XXI века. Реальное и виртуальное М.: Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ», 2012. - С. 249.
52. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для магистров. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - С. 343.
53. Бачило И.Л. О некоторых актуальных проблемах административного права // Государство и право. - 1997. - № 6. - С. 8-10.
54. Бачило И.Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное. - М. : Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ», 2012. - С. 250 - 252.
55. Буринов М.А. Электронное правительство как фактор
совершенствования регионального управления в условиях информационного общества // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 17 - 19.
56. Варкова С.А. Проблемы организации мониторинга законодательства и правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление.- 2011. - № 10. - С. 30-34.
57. Вишняков В.Г. Правовые проблемы развития электронного
правительства в Российской Федерации // Образование и право. - 2012. № 4. - С. 7-24.
58. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / под ред. Ю.Н. Старилова : монография - М.: NOTA BENE, 2010. - С. 297¬298.
59. Дашян М.С. Право информационных магистралей (Law of information highways): вопросы правового регулирования в сфере Интернет. - М. : Волтерс Клувер, 2007. - С. 118- 120.
60.Зырянов С.М. Разрешительные режимы в российском
административном праве // Журнал российского права. - 2012. - № 11.
- С. 39-48; Зырянов С.М. Разрешительные полномочия федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. - 2013. - № 5. - С.13-21.
61. Иванов В.Е. Правительство и население: диалог в виртуальном пространстве // Технологии информ. общ-ва — Интернет и современное общ-во: материалы Всерос. обьед. конф. СПб. 20-24 нояб. 2000 г. — СПб.: Изд-во С.- Петерб. ун-та, 2000. - С. 46-47
62. Информационное общество: правовые вопросы социальных и
демократических процессов в условиях использования
информационных технологий (ежегодный теоретический семинар) // Государство и право. - 2011. - № 8. - С 118 - 120.
63. Иншакова Е.Г. «Электронное правительство» в публичном управлении:
административно-правовые проблемы организации и
функционирования», Воронеж, 2015. - С. 213.
64. Иншакова, Е. Г. "Электронное правительство" в публичном
управлении: административно-правовые проблемы организации
и функционирования : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12 .00.14 -
административное право ; административный процесс / Е. Г. Иншакова ; науч. рук. Ю. Н. Старилов. -М., 2015. - С. 24.
65. Коротков А.В. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. - М.: «ТРЕЙН», 2007. - С. 215 - 216.
66. Кудела Ж.-Ж. Электронное правительство: новая игрушка или рабочий инструмент // Энергополис: деловой журнал. - 2011. - №10(50) - С.59.
67. Латыпова Р. Т. Нормативно-правовое обеспечение электронного правительства // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 401-405.
68. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 3 / под ред. М.Н. Марченко. - М. : Зерцало, 2002. - С. 239-245.
69. Пономарев С.В. «Электронное правительство»: административные и гражданские практики в современной России ПГНИУ. Пермь. 2014. — С. 202.
70. Садков В.Г. Системное проектирование эффективной структуры
федеральных органов исполнительной власти как важнейшее направление инновационной модернизации России: сборник
докладов XIII Международной научной конференции
«Модернизация России: ключевые проблемы и решения» 20-21 декабря 2012 г. - М. : ИНИОН РАН. - С. 132.
71. Старилов Ю.Н. Конституцию - в жизнь! (Видны ли горизонты «реализации» Конституции России в области административного права?) / Вестник Воронежского государственного университета: серия Право. - Воронеж, 2013. - № 2(15). - С. 218 - 220.
72. Старилов Ю.Н. Реализация конституционных гарантий и модернизация административно-правового регулирования // Административное право и процесс. - 2013. - № 6. - С. 2 - 13.
73. Ступников О.А. Административная процедура размещения заказов: проблемы теории и практики: дис.. ..канд. юрид. наук. - Воронеж, 2011. - С.220 - 221.
74. Стырин Е.М. Международный опыт использования государственно - частного партнерства для реализации проектов электронного правительства. М.: Изд. дом Гос.ун-та — Высшей школы экономики, 2010. - С. 10-12.
75. Стырин Е.М. Электронное правительство: взаимодействие
государственного и частного секторов. Российско-французский семинар // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. - №.4. - С. 172-173.
76. Терещенко Л.К. Доступ к информации: правовые гарантии // Журнал российского права. 2010. - № 10. - С. 46-53.
77. Титаренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики : дис. канд. полит. наук. - Саратов, 2003. - С. 53 - 55.
78. Трутнев Д.Р. Подготовка кадров государственных и муниципальных
служащих в области электронного Правительства: взаимосвязь уровня ИТ-компетенции и результативности проектов // Вопросы
государственного муниципального управления. - 2011. - №4. - С. 138¬145.
79. Федосеева Н.Н. Понятие и сущность концепции электронного государства // Российская юстиция. - 2011. - № 11. - С. 6 - 10
80. Федосеева Н.Н., Чайковская М.А. Понятие и сущность концепции электронного государства // Российская юстиция. - 2011. - № 11. - С. 10 - 11.
81. Юртаев А.Н. Основные подходы к созданию «электронного
правительства» на региональном уровне // Государство и право. - 2010. - № 2. - С. 90-94
Электронные ресурсы
82.Internet User Forecast by Country (Updated December 2013) An Estimate and Forecast of Internet Users in 57 Countries and 6 Regions of the World (Internet User Forecast by Country (Updated December 2013) An Estimate and Forecast of Internet Users in 57 Countries and 6 Regions of the World) URL: http: //www.etforecasts .com/products/ES_intusersv2. htm
83. Азизов Р.Ф. Электронное правительство как элемент электронного государства: теоретико-правовой аспект. // [Электронный ресурс]. URL: http: //oj s. ifmo. ru/index.php/IMS/article/view/169
84. АО РТ Лабс открывает обособленное подразделение в г. Казани //
Официальный сайт Министерства информатизации и связи Республики Татарстан [Электронный ресурс] URL:
http: //mic.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/521262.htm
85. Баранов Н.А. Понятие электронного правительства // Тема 11.
Электронное правительство в системе административного управления. [Электронный ресурс] URL:http://nicbar.ru/adm_sist_lekzia11.htm
86. В Калуге обсуждались меры по повышению качества предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. [Электронное правительство] URL: http://cfo.gov.ru/security/11457
87. Вершинин М.С. «Электронное правительство» в XXI веке. // [Электронный ресурс]. URL: http://pr-news.su/publicat/n6_7/6-7_8.htm
88. Государственный контракт № 2014-09-11 от 20.10.2011 г. на
выполнение научно- исследовательской работы по теме: «Исследование общей удовлетворённости граждан качеством деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления контрольно-надзорных функций». [Электронный ресурс] URL:
http: //www.myshared.ru/slide/533071/
89. Государственный контракт № 2014-09-11от 20.10.2011 г. на
выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Исследование общей удовлетворённости граждан. [Электронное правительство] URL: http: //www.myshared.ru/slide/533071/#
90. Демократия и качество государства. Владимир Путин о развитии демократических институтов в России // Коммерсант. ru. [Электронный ресурс] URL: http://www.kommersant.ru/doc/1866753
91. Игорь Щёголев: главные итоги ФЦП «Электронная Россия» - создание портала госуслуг и системы межведомственного электронного взаимодействия // Портал госуслуги. [Электронный ресурс] URL: https://www.gosuslugi.ru/help/news/26
92. Инновации в Татарстане: прошлое, будущее, настоящее //
[Электронный ресурс] URL: https://kazanfirst.ru/article/261599
93. Информационная открытость региональных парламентов. Результаты
аудита - 2016 // [Электронный ресурс] URL:
http: //infometer. org/analitika/rozv-2016
94. Муниципальная открытость. Администрации городов с численностью постоянного населения от 100 тыс. человек (кроме городов федерального значения). Открытые данные (2016) // [Электронный ресурс] URL: http://system.infometer.org/ru/monitoring/344/rating/
95. Официальный сайт консалтинговой компании Gartner. // [Электронный ресурс]. URL: www.gartner.com.
96. Портал государственных и муниципальных услуг Республики
Татарстан // [Электронный ресурс] URL: https://uslugi.tatarstan.ru/
97. Результаты социологического опроса, проведенного в целях изучения общественного мнения о ФЦП «Электронная Россия» [Электронный ресурс]. URL: http://www.e-rus.ru/site.shtml?id=96&n_id=8640
98. Россия готова. На 44 процента. Исследование ООН определило
готовность стран к электронному правительству // Российская газета. - 2013. - № 3368. [Электронный ресурс]
URL: http: //www.rg. ru/2013/12/18/elektropravitelstvo. html.
99. Системный проект на создание и эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства. [Электронный ресурс] URL : http: //www. irkobl. ru/sites/inform/documents/doc/E_Government.pdf
100. Солодов В.В. Региональное электронное правительство в России:
проблемы и перспективы развития // Государственное управление. Электронный вестник. 2006. №7. [Электронный ресурс] URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-elektronnoe-pravitelstvo-v- rossii-problemy-i-perspektivy-razvitiya
101. Стратегия деятельности Комитета Республики Татарстан по социально-экономического мониторингу // [Электронный ресурс] URL: http://monitoring.tatarstan.ru/file/KS%20RT%202015.pdf
102. Шевко Н. Р. Электронный Татарстан: достижения и перспективы
развития // Ученые записки КГАВМ им. Н.Э. Баумана. - 2014. - №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/elektronnyy-tatarstan-dostizheniya-i-
perspektivy-razvitiya