Введение 3
Глава I. Теоретические аспекты государственной инновационной политики 6
1.1. Сущность и принципы государственной инновационной
политики 6
1.2. Государственная поддержка и нормативно-правовая база
инновационной деятельности 16
Глава 2. Практические аспекты государственной инновационной политики в регионах современной России 23
2.1. Анализ инструментов государственной инновационной
политики в регионах 23
2.2. Проблемы и перспективы инновационного развития регионов .. 60
Глава 3. Возможности совершенствования государственной
инновационной политики в регионах России 67
3.1. Направления совершенствования ГИП в регионах 67
3.2. Мероприятия по совершенствованию ГИП в регионах 70
Заключение 73
Библиографический список 75
Приложение 81
Перед Российской Федерацией, которая уже давно идет по пути рыночной экономики, стоит задача интеграции во всемирное экономическое сообщество в новом качестве — в качестве производителя инновационных технологий. В последние годы научно-технический сектор в России показывает отрицательную динамику развития, в то время как в мире наоборот — наблюдается его активный рост. Российские инновации составляют чуть более 0,3% от их мирового объема, и этот показатель только уменьшается. Наблюдается необходимость в реальной, а не декларативной заинтересованности государства в решении этой проблемы, в программах различного уровня для развития инновационной деятельности, обеспеченных соответствующими источниками финансирования. И, наконец, необходимо совершенствовать правовое поле, в котором свободно могли бы развиваться инновационные отрасли экономики. Если всего этого не будет, то Россия в ближайшие десятилетия, если не годы, растеряет свой научно-технический потенциал и попадет в зависимость от иностранных инновационных разработок.
Первоочередная задача государства сейчас — максимально уменьшить зависимость экономики от сырьевого сектора и увеличить долю в ней высокотехнологичных производств. Новые приоритеты государственной политики должны быть выдержаны в духе общемировых тенденций и опираться на уже существующие в России наработки в образовательной и научно-технической сферах. Должна быть сформирована общероссийская инновационная система, которая стала бы органичной частью экономической жизни страны. Очевидно, что Россия обладает рядом конкурентных преимуществ, таких как многоотраслевая развитая промышленность, богатая сырьевая база, необходимое количество квалифицированных кадров — как
инженерно-технических, так и научных работников (1/8 от общего числа ученых в мире). Тем не менее Российская Федерация занимает слишком малую часть рынка наукоемкой продукции невоенного назначения — 0,3%. Для сравнения, на США приходится 36% этого рынка, на Японию — 30%. Анализируя государственную политику этих и ряда других успешных в этом отношении стран, можно увидеть, что основой такой политики является поддержка малого и среднего бизнеса, специализирующегося в инновационных отраслях.
Особенно остро стоит проблема дифференциации в социально-экономическом развитии регионов. Наполняемость федерального бюджета за счет средств регионов, обладающих высоким производственным и научным потенциалом, сильной и конкурентоспособной экономикой (регионов- доноров), в пользу регионов, не демонстрирующих существенный экономический рост, не обладающих обширным производственным и научным потенциалом (регионов-реципиентов) не только препятствует развитию лидирующих регионов, но и не создает условия и стимулы для развития регионов-аутсайдеров. В этой связи исследование государственной инновационной политики, осуществляемой в регионах современной России, становится особенно актуальной.
Многие исследователи уделяли внимание поставленной проблеме. В работах Дыдрова А.А., Никитина Э.М., Найдановой Э.Б., Полянской Н.М., Яковец Ю.В., Кокурина Д.И., Щитовой А.Н., Александровой Н.Б., Поподько Г.И., Еремкина В.А., Сутыриной Т.А., Грабовской А.Я. рассматриваются текущие тенденции развития государственной инновационной политики России, подходы к определению инноваций, поддержка и стимулирования инновационной деятельности и многое другое.
Объектом исследования являются регионы современной России: Республика Татарстан, Республика Марий Эл и Республика Саха (Якутия).
Предмет исследования — государственная инновационная политика в регионах современной России.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в выявлении путей совершенствования государственной инновационной политики в регионах России.
Исходя из цели были сформулированы следующие задачи:
1) рассмотреть сущность и принципы государственной инновационной политики;
2) рассмотреть государственную поддержку и нормативно-правовую базу инновационной деятельности;
3) проанализировать инструменты государственной инновационной политики в регионах России
4) выявить проблемы и определить перспективы инновационного развития регионов
5) сформулировать направления совершенствования
государственной инновационной политики в регионах
6) предложить мероприятия по совершенствованию государственной инновационной политики в регионах
В качестве методов исследования был выбран анализ инструментов государственной инновационной политики в регионах, а также SWOT-анализ факторов инновационного развития регионов.
Информационной базой выпускной квалификационной работы являются: работы отечественных и зарубежных авторов по экономике и менеджменту, публикации по теме выпускной квалификационной работы, нормативно-правовые акты РФ (Кодексы РФ, федеральные законы и Постановления правительства и т.д.), нормативно-правовые акты субъектов РФ, стратегии и программы социально-экономического и инновационного развития субъектов РФ, информационные порталы органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, статистические данные по субъектам РФ и прочие ресурсы интернета.
В рамках данной выпускной квалификационной работы были проанализированы теоретические аспекты государственной инновационной политики. Было сформулировано определение государственной инновационной политики как составного элемента социально-экономической политики, который выражает алгоритм действий государства по отношению к инновационной деятельности, устанавливает цели, тенденции, формы и методы деятельности государственных органов в сфере науки и техники, а также реализации их достижений. Рассмотрены субъекты, объекты и методы политики. Сформулированы цели, задачи, а также принципы государственной инновационной политики, отвечающие текущим направлениям инновационного развития страны. Также были рассмотрены основные формы, которые отражены в статье 16.2 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», и методы государственной поддержки инновационной деятельности, которые в свою очередь подразделяются на прямые и косвенные, а также проанализирована нормативно-правовая база инновационной деятельности, включающая Конституцию, Федеральные законы, Стратеги социально-экономического и инновационного развития страны, Указы Президента и прочие нормативно-правовые акты в сфере регулирования инновационной деятельности.
Также были затронуты практические аспекты государственной инновационной политики в регионах современной России. Была проанализирована специфика развития, а также ключевые инструменты государственной инновационной политики в Республики Татарстан, Республики Марий Эл и Республики Саха (Якутия), которые позволили сделать выводы о реализации данной политики и сформулировать проблемы и перспективы развития. Для более детального анализа проблем и перспектив был составлен SWOT-анализ факторов инновационного развития каждого из рассматриваемых регионов, сделаны ключевые выводы.
В заключительной части работы были предложены направления совершенствования государственной инновационной политики в регионах на основе проведенного нами анализа, а также предложены направления ее совершенствования в масштабах всей страны. Кроме того, были предложены мероприятия по совершенствованию государственной инновационной политики. Они охватывают многие ее аспекты, а также характеризуются соответствием предложенным направлениям государственной инновационной политики в регионах.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
